【正文】 確的。只要抓住機(jī)遇，就能搶占發(fā)展先機(jī)。同志們，我縣?項(xiàng)目突破年?工作取得了顯著成績，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門同志們的無私奉獻(xiàn)和忘我工作的結(jié)果，也是企業(yè)家們開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干的結(jié)果。（二）為什么要實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”。二是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)增長的資源、能源消耗較大，對環(huán)境保護(hù)帶來一定的壓力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段。二是實(shí)現(xiàn)三年翻一番的必由之路。所以，必須通過大力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造我縣未來發(fā)展的競爭優(yōu)勢。（三）怎樣抓好今年“產(chǎn)業(yè)提升工程”的實(shí)施。第二個(gè)口號體現(xiàn)的是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的發(fā)展，一個(gè)部門、單位的工作是成功還是失敗，標(biāo)志是各個(gè)方面是否都有明顯提升，是否實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。對此，國家和省市決心和力度很大，不管從順時(shí)應(yīng)勢、做好爭取工作的角度講，還是從改變我縣偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁角度講，都必須堅(jiān)持以增量調(diào)存量，多上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)突破。其中，實(shí)際利用外資要力爭增長20%以上。要把爭取項(xiàng)目、資金作為政治任務(wù)來抓，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注政策動(dòng)向，及時(shí)了解投資信息，加強(qiáng)與上級部門的溝通和銜接，積極編制、篩選、申報(bào)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目手續(xù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目包裝，并力爭盡可能多的項(xiàng)目列入國家、省市?十二五?規(guī)劃和國家、省市其他計(jì)劃。四是提升謀劃水平。企業(yè)是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主體，各企業(yè)和各位企業(yè)家要緊跟形勢，趁勢而為，多上一些技術(shù)含量高、市場前景好、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，這是企業(yè)家的機(jī)遇，也是企業(yè)家的歷史責(zé)任。大力引進(jìn)、扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前形勢最為迫切、任務(wù)最為艱巨的課題就是優(yōu)化升級問題。按照?一區(qū)一帶六園?的產(chǎn)業(yè)布局，在縣城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代加工制造業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出抓好鋁、密度板、聚氯乙烯三大加工項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。二要加強(qiáng)管理。一是大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。（5）城鎮(zhèn)建設(shè)拓展發(fā)展空間打造平臺(tái)。在這方面，我們也要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、大專院校、科研院所的交流與合作，實(shí)現(xiàn)?借梯登高，借智發(fā)展?。今年不但要全面完成?十一五?節(jié)能減排指標(biāo)，還要為?十二五?打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是學(xué)風(fēng)上的“應(yīng)付性”。這些問題警示我們，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有新起點(diǎn)，沒有最終點(diǎn)。把思想教育貫穿作風(fēng)建設(shè)工作始終，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，使各級干部增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性，從思想上夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線、牢記宗旨，促進(jìn)良好作風(fēng)養(yǎng)成。四是健全機(jī)制促長效。堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為作風(fēng)建設(shè)的根本取向，按照打造一流干部隊(duì)伍目標(biāo)，全面激發(fā)機(jī)關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以能促效。各位縣級干部不但負(fù)有幫包推動(dòng)的責(zé)任，更有督查落實(shí)的責(zé)任，對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、效益提出剛性要求，做到時(shí)間倒推、工期倒排、任務(wù)倒逼。相信，全縣各級各部門一定能緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?的決策部署，搶抓機(jī)遇，積極作為，只爭朝夕，扎實(shí)苦干，舉全縣之力抓好產(chǎn)業(yè)提升的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為跨入全國百強(qiáng)縣，加快建設(shè)富裕文明和諧新茌平做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！。二是要落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)，從工作紀(jì)律層面向優(yōu)質(zhì)服務(wù)層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的要求，營造全心全意服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善制度抓鞏固。（二）突出“四個(gè)抓手”。還有的安排工作無計(jì)劃，干到哪算哪。成績不說跑不了，問題不找不得了，我們必須看到存在的問題：一是思想上的“惰政性”。節(jié)能環(huán)保是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口，是提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展發(fā)展空間的主要手段，更是為今后上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出空間的需要。一是提升科技創(chuàng)新水平。文化是一個(gè)地方的軟實(shí)力，今年要加快規(guī)劃建設(shè)古漯河休閑旅游度假區(qū)、水庫周邊片區(qū)開發(fā)和生態(tài)棗園觀光園工程。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑?，F(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)逐步由價(jià)格競爭走向品牌競爭。這些行業(yè)統(tǒng)一存在優(yōu)化升級的問題，要突出向生物技術(shù)、生物制藥、紡織高端產(chǎn)品發(fā)展。圍繞今年確定實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目，特別是42個(gè)過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括?十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?，一是提升鋁電千億產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)問題上，也是兩點(diǎn)：一是擴(kuò)總量，二是提質(zhì)量，在大城市超市里銷售的蔬菜與在集貿(mào)市場上的價(jià)錢大不一樣。在土地問題上，一要積極利用土地點(diǎn)供政策和增減掛鉤政策，爭取上級土地指標(biāo)；二要盤活存量土地，積極挖掘內(nèi)部潛力；三要提高土地利用強(qiáng)度，集約用地。三是提升建設(shè)水平。要把項(xiàng)目爭取工作擺在首要位臵。四是招商引資實(shí)現(xiàn)突破。一是爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金實(shí)現(xiàn)突破。二是優(yōu)化升級。今年要在全縣叫響?以產(chǎn)業(yè)提升論英雄?、?以全面提升論成敗?這兩個(gè)口號。去年，我縣的項(xiàng)目突破工作取得了巨大的成功，剛才我總結(jié)的?四個(gè)突破、五大特點(diǎn)、六點(diǎn)啟示?，既是對?項(xiàng)目突破年?工作的總結(jié)，也是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的長期指針。目前大體上已經(jīng)供需基本平衡甚至供大于需，人們的質(zhì)量意識、品牌意識、環(huán)保意識也已經(jīng)大大增強(qiáng)。今年是我縣跨入百強(qiáng)縣決戰(zhàn)性的一年，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高的增幅、社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較好的成效，對實(shí)現(xiàn)跨百強(qiáng)目標(biāo)至關(guān)重要。所以必須調(diào)結(jié)構(gòu)。去年我縣GDP是204億元，鄒平GDP是460億元，；龍口GDP是638億元，差距還很大。?提?就是擴(kuò)大總量，?升?就是優(yōu)化升級，所以說產(chǎn)業(yè)提升的內(nèi)涵就是?擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?。說一千、道一萬，不如撲下身子埋頭干。共向上報(bào)批土地9200多畝，有12個(gè)項(xiàng)目得到省有關(guān)部門土地點(diǎn)供政策支持、占全市的3/4。縣委、縣政府多次召開會(huì)議，用辯證的思維來看待?危機(jī)?，分析形勢，提振信心。牢牢把握?投向要準(zhǔn)，投量要大，投速要快，投效要好?四個(gè)原則，堅(jiān)持快字當(dāng)頭、好字優(yōu)先，注重調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，信通鋁板帶、汽運(yùn)一公司現(xiàn)代物流等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。去年謀劃的20個(gè)重大前期工作項(xiàng)目基本全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，其中信源水庫等7個(gè)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。二是項(xiàng)目爭取實(shí)現(xiàn)了突破。其中規(guī)模以上工業(yè)投資90億元，%。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感”投入到工作中去，自覺從大局著眼，從長遠(yuǎn)著眼，積極主動(dòng)，不等不靠，搶抓機(jī)遇，乘勢而為。不講責(zé)任，工作效率和工作落實(shí)自然無從談起，我們必須從現(xiàn)在做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，負(fù)責(zé)任、講紀(jì)律、提效能、抓落實(shí)。關(guān)于縣城東北新區(qū)建設(shè)。如果將歪子棉花莊、寺門和科爾沁連在一起，把蟒江線、S103的沿路建房看好，把路邊排水溝建好，綠化搞好，新野的形象就出來了。關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。精髓是什么？就是要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。皮南肉牛這個(gè)新品系我們從1987年開始做，整整做了25年，科爾沁牛業(yè)公司從2007年12月30號奠基開始到目前，整整做了5年時(shí)間，在這個(gè)過程中，我們都是咬定青山不放松，持續(xù)地做，堅(jiān)定不移地做，克服各種困難去做，才有目前這樣一個(gè)成效。引良同志我們都十分熟悉和了解。尤其令我難忘的是，在這五年里，我與兆年、陳強(qiáng)、韓燁、郝飚、高林、宏賢等四大班子同志們朝夕相處，合作共事，風(fēng)雨同舟，共同推動(dòng)延安的發(fā)展，在工作中建立了深厚的友誼。安塞縣成為胡錦濤總書記的聯(lián)系點(diǎn)，全國的試點(diǎn)縣。在這五年里，我牢記延安是中國革命圣地，黨中央、毛主席曾經(jīng)在延安戰(zhàn)斗生活了十三個(gè)春秋。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門都要對照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實(shí)。二是責(zé)任要更加明確。確保“三公”經(jīng)費(fèi)零增長，集中有限財(cái)力，實(shí)現(xiàn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保改革、保穩(wěn)定的“六?！蹦繕?biāo)。一要壯大實(shí)力。本周，縣委、縣政府將組成聯(lián)合檢查組赴各鎮(zhèn)檢查森林防火工作。及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)栽、嫁接改造板栗園。要?jiǎng)?chuàng)新思路，開發(fā)一批奇石、根雕等具有佛坪特色的旅游紀(jì)念品，滿足游客需求。6月底前，要全面完成2011年啟動(dòng)實(shí)施的大河壩等4個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。另一方面要做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。在建項(xiàng)目保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度，擬建項(xiàng)目早銜接、早啟動(dòng)、早見效。二是精心抓好項(xiàng)目建設(shè)。本周內(nèi)，市委目標(biāo)責(zé)任考核組將對我縣2011目標(biāo)任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能作用、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好形象。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實(shí)干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實(shí)實(shí)的工作，扎扎實(shí)實(shí)的干事，說實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗(yàn)，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時(shí)也對以后的工作充滿了信心。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚(yáng)。第二，一定把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會(huì)各界和人民群民眾的監(jiān)督。具體來講，就是要做到八個(gè)精心：一是精心抓好迎考工作。還要注意從本次考核中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下功夫去做好今年的各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，力求來年考核再創(chuàng)佳績。各鎮(zhèn)、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強(qiáng)化時(shí)間觀念、任務(wù)觀念，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。希望住建局、經(jīng)合局提早動(dòng)手，抓好項(xiàng)目對接洽談，做實(shí)簽約基礎(chǔ)工作，建立信心、漂漂亮亮地完成任務(wù)。抓好陜南移民工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊做方案，辦好第三屆秦嶺大熊貓旅游節(jié)暨清涼帳篷節(jié)。抓緊實(shí)施省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，加快山茱萸高產(chǎn)示范園建設(shè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，提高管理水平。各級各部門務(wù)必加大宣傳力度，加強(qiáng)火源管理，健全撲火搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)對小孩及低智能人的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施，尤其對低智能人要落實(shí)監(jiān)護(hù)對象，一旦發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕以任何理由動(dòng)員學(xué)生群體、老弱婦女上山撲火，確保萬無一失。面對目前我縣財(cái)源建設(shè)有限、財(cái)政剛性支出不斷增加、收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，必須多管齊下，提升財(cái)政保障水平。要從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電抓起，做到“三嚴(yán)格兩嚴(yán)禁”，嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格控制一般性支出、嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員、嚴(yán)禁公車私用和相互攀比、嚴(yán)禁大吃大喝和鋪張浪費(fèi)，按照省市規(guī)定，全縣各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均不得購置、更換小汽車。要對照目標(biāo)、集中力量，有的放矢、重點(diǎn)突破，特別是對牽動(dòng)全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重作用的工作，更要傾注心血、竭盡全力，實(shí)施重點(diǎn)突破、奮力推進(jìn)。三是作風(fēng)要更加務(wù)實(shí)。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，逐項(xiàng)倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，做到能超則超、能快則快、能趕則趕?？梢哉f，有付出，也有收獲；有艱辛，也有喜悅；有歷練，也有提高；有發(fā)展，也有遺憾。在這五年里，我們認(rèn)真抓了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。延安的發(fā)展能有今天的成績，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是樂際書記、正永省長和王俠副書記、錦斌部長等省委領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。這次中央和省委決定引良同志擔(dān)任中共陜西省委常委、延安市委書記，我