【正文】 ；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務(wù)進行嚴(yán)格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進行探索和創(chuàng)新等。不斷強化基層黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)黨委定期召開會議，聽取農(nóng)村基層黨建工作情況匯報，研究解決農(nóng)村基層黨建工作重要問題。年末要將工作完成情況納入機關(guān)黨建考核、效能建設(shè)考核和基層組織評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。結(jié)合今年創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰，繼續(xù)開展優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰活動；大力培育、培養(yǎng)優(yōu)秀村黨組織帶頭人，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。同時，堅持分類指導(dǎo)，總結(jié)運用“難點村”治理經(jīng)驗，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，合力推進后進村整頓工作，力爭到年底，后進村黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級，40%的村跨入先進行列。力爭在兩年內(nèi)80%的農(nóng)村基層黨組織和黨員達到“四星級”以上。結(jié)合基層黨組織分類定級，做好遠程教育終端站點分類定級工作，提升先進站點，推動一般站點，整頓后進站點，加強對終端站點的聯(lián)系和指導(dǎo)，提升遠教和電教工作的管理水平。因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。因此，農(nóng)村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響著黨與農(nóng)民群眾的關(guān)系。同時，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。6．領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。c’5．負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。特別是要選好一個認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣。一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關(guān)重要的作用。(三)加強村民委員會制度建設(shè)要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，村級經(jīng)濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經(jīng)濟合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。村經(jīng)濟合作組織的崗位目標(biāo)管理制度，應(yīng)包括村經(jīng)濟合作組織的職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及獎懲辦法等。討論通過吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。二、支部委員會（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。（三）有效開展批評與自我批評。三要加大查處力度。（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。一要抓好整改措施的制定和落實。三是廣泛征求意見。研究協(xié)調(diào)共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。（六）參加會議黨員超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。村經(jīng)濟合作組織的集體積累制度，應(yīng)包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。二、搞好村級經(jīng)濟合作組織建設(shè)(一)村級經(jīng)濟合作組織概述村級經(jīng)濟合作組織是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟實體。在思想上，樹立馬克思主義的指導(dǎo)思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務(wù)的觀念。在建立村委會內(nèi)部機構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會干部是一項關(guān)鍵性的工作。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。要進一步完善和促進農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。5．按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。再次，基層黨組織承擔(dān)著黨的自身建設(shè)的任務(wù)。同時，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。全面推廣以“明確爭創(chuàng)目標(biāo)、科學(xué)考核評價、分類動態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織、黨員和村級活動場所規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)評工作。認(rèn)真開展選派干部后進村集中整頓。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)和信任黨組織書記任職培訓(xùn)，把村黨組織書記的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，年內(nèi)參加鄉(xiāng)舉辦的集中培訓(xùn)累計達10天以上。深化拓展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作?；鶎狱h組織書記要切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取黨建工作匯報、統(tǒng)一安排部署工作的開展。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)，從而增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。二是要建立合理的報酬制度。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報紙，對農(nóng)村黨員所急需的技能知識關(guān)注不夠；教育載體落后，因為經(jīng)費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標(biāo)語、辦板報、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。這對黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中占有十分重要的地位。鎮(zhèn)黨委通過定期召開專題會議，聽取情況匯報，總結(jié)先進經(jīng)驗，研究工作措施，解決實際問題。利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀、科技文化、法律知識和實用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。進一步深化“三帶三比”創(chuàng)業(yè)富民競賽活動，按照村與村、黨員與黨員人均純收入接近、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)接近、發(fā)展?jié)摿咏脑瓌t，組織村黨組織、黨員結(jié)對開展創(chuàng)業(yè)競賽。二是完善黨支部書記民主評議和監(jiān)督制度。突出抓好“四個培養(yǎng)”：把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成領(lǐng)富能手，把“雙好雙強”黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀“雙好雙強”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選，形成優(yōu)勢互補、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。三、方法步驟(一)典型帶動時間安排：2009年4月26日6月30日主要任務(wù)：以澗南莊村為龍頭，帶動高莊村、洛峪新村2個基層組織建設(shè)先進村，在全鎮(zhèn)培植3個農(nóng)村黨建示范點，率先開展?fàn)巹?chuàng)活動；以“學(xué)一門實用技術(shù)、上一個致富項目、認(rèn)一個公益崗位、幫一戶困難群眾”為主要內(nèi)容，開展共產(chǎn)黨員家庭掛牌活動，充分調(diào)動黨支部、黨員的工作積極性，為全鎮(zhèn)黨建工作樹立樣板。二、目標(biāo)要求圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，農(nóng)村基層黨組織逐步達到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好），創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強；農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)明顯提升，執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事的能力明顯提高；廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐明顯加快；廣大群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，各村更加富裕、文明、和諧、美麗。一是圍繞創(chuàng)建富裕村、和諧村、基層黨建先進村，強力推進“雙好雙強”（政治素質(zhì)好、人格品質(zhì)好，領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)能力強）工程。村黨支部書記要根據(jù)工