【正文】 們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。近幾年來(lái)，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶、不漏一人。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門(mén)是不夠的，需要各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、“一票否決”，對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處人口計(jì)生工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”即：一是細(xì)化落實(shí)“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高，力爭(zhēng)2012年進(jìn)入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)，提高計(jì)生家庭自身發(fā)展能力，變輸血為造血，促進(jìn)家庭和諧幸福，緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”的“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面，重點(diǎn)抓好政策推動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)、特別扶助和生育關(guān)懷、幸福工程五個(gè)著力點(diǎn)，讓計(jì)生惠民政策更多地惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固“國(guó)優(yōu)”、“市優(yōu)”成果。從工作的新形勢(shì)、新要求出發(fā)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、穩(wěn)定的職業(yè)化隊(duì)伍。建立并完善全員流動(dòng)人口信息收集、上報(bào)和交流制度，強(qiáng)化戶籍地和居住地之間的工作協(xié)調(diào)和案件聯(lián)合查辦工作；探索物業(yè)管理小區(qū)人口計(jì)生工作新模式，完善流動(dòng)人口經(jīng)常性工作機(jī)制。加強(qiáng)市人口計(jì)生相關(guān)部門(mén)間的配合協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，積極履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等工作制度。用新思路、新方法、新機(jī)制破解人口計(jì)生工作發(fā)展中的難題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？傊饔嘘P(guān)部門(mén)要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過(guò)建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。強(qiáng)化依法行政。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。要配齊配強(qiáng)村屯專職計(jì)生干部，絕不允許削弱基層人口計(jì)生工作力量。第四，要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃生育是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的公益性事業(yè)，需要強(qiáng)有力的財(cái)力做支撐。第三，要切實(shí)形成工作合力統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量，尤其是各部門(mén)的積極參與。多年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)，尤其是廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我市人口計(jì)生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。針對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷規(guī)范的特點(diǎn)，今年，我們投入60多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的計(jì)劃生育服務(wù)站，使之成為我市計(jì)劃生育工作中的一個(gè)新亮點(diǎn)。進(jìn)一步深化宣傳教育。我們必須以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)**好項(xiàng)目**個(gè)考核指標(biāo)，逐一對(duì)照過(guò)堂，采取有效措施，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，弱勢(shì)變強(qiáng)，努力爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建活動(dòng)排頭兵。我們的服務(wù)對(duì)象大多是女性，女性是母親，是我們的姐妹。“意”字拆開(kāi)來(lái)，是三個(gè)字，一是立，二是曰，三是心。惱人風(fēng)味阿誰(shuí)知，請(qǐng)君問(wèn)取南樓月。昨晚下了雪，今晨還在飄雪花，此情此景，讓人想起宋代呂本中的《踏莎行》，雪似梅花，梅花似雪，似與不似都奇絕。為什么要強(qiáng)調(diào)“意”字呢，因?yàn)樗c我們的工作任務(wù)和工作要求有密切關(guān)系。借此機(jī)會(huì)，還有一點(diǎn)善意的提醒想告訴大家。但是我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務(wù)設(shè)施少完備，服務(wù)項(xiàng)目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務(wù)做得還不好，工作人員的服務(wù)技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)還有待提高等等。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)”主題教育，樹(shù)立“敬業(yè)愛(ài)崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、