【正文】 民路線，城管工作才會有底氣，才能接地氣，才會有人氣。其二要及時宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。三、創(chuàng)新管理思路，堅持一切從群眾中來，到群眾中去。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導(dǎo)、分級服務(wù)、定時經(jīng)營的方式，合理地引導(dǎo)與規(guī)范。比如可以實行首違免罰制，低限處罰制，預(yù)先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。在大走訪過程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時解決了很多群眾的合理訴求，同時建立了救助基金10萬元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認可，城管形象了得到提升。令執(zhí)法人員進退兩難。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。沒有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向。其實，周代表的愿望當然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際，以強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。通過一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強了工作責任感和使命感。三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質(zhì)，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。雖然當?shù)毓俜椒Q“城管武裝部”有助于和諧，但“武裝”二字的出現(xiàn)似乎很難讓人不與“暴力”相聯(lián)系。唐代，10萬以上人口的城市已有十多個，其繁榮程度都是空前的，其中長安、洛陽兩京最為繁華。但在事實上，古代并沒有現(xiàn)代城管局這樣的專職機構(gòu)，自然也無城管隊員一說。明代的北京，由相當于今北京衛(wèi)戍區(qū)或武裝警察部隊的“五城兵馬司”來承擔現(xiàn)代城管局的大部分職能。城市起源的另一版本說法，是交易市場的興起，因此古代城管很多時候是“市管員”，或者說古代的市管員就是今天的城管隊員，這與今天城管要禁止占道經(jīng)營是一樣的。換成今天的話來理解，這句話的大概意思是，管理員在崗時間，要拿著鞭子巡視，對占道經(jīng)營的流動攤販，隨時可以抓起來；對違法者進行鞭打的同時，還可以追加處罰。如在北宋，宋真宗趙恒便曾下詔開封府，要求開封的“城管隊”拆毀京城的違章建筑?！短坡伞芬?guī)定：“距府十丈無市，商于舍外半丈，監(jiān)市職治之”，即擺攤設(shè)點至少要遠離政府辦公地30米，也不能離民房太近，要在1米5以外，由監(jiān)市負責督管。”把尿屎垃圾弄到街上，影響了公共衛(wèi)生，不只當事人倒霉，連“城管隊長”都跟著挨杖打。對當事人的同一個違法行為，不得給予（）以上罰款的行政處罰。A：50元 B：20元 C：100元當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后（）天內(nèi)提出。A：服務(wù)，公正，廉潔，文明，守法B：執(zhí)法，公平，廉潔，文明，守法C：服務(wù)，公正，秉公，遵紀，守法《行政處罰法》規(guī)定：公民法人或者其他組織對行政機關(guān)給予的行政處罰，享有（）A：陳述權(quán) B：舉報權(quán) C：申辯權(quán)違法當事人如果不服行政機關(guān)作出的行政處罰決定，可在受到?jīng)Q定書之日起（）日內(nèi)，向上級行政主管部門申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起（）日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。行政處罰的程序分為（）和（）。撒泡尿也要遭受這么大的罪，這樣的城管手段不可謂不狠！第五篇：城管執(zhí)法考試——推動城管工作科學(xué)發(fā)展、提升城管效能建設(shè)活動姓名 部門 得分 一，填空題（27 分）城建監(jiān)察指對（）、（）、（）、（）、（）等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律法規(guī)授權(quán)或行政主管部門委托實施的行政處罰的行為。直出水者無罪。其中，最值得為現(xiàn)代城管借鑒的是“城管立法”，而非罰款了事。這與現(xiàn)代街道畫線一樣，一旦超出就要被制止，當時的“城管隊”會經(jīng)常檢查是否有人侵街。凡有罪者，撻戮而罰之。古代有“城管”打人嗎？——周代占道經(jīng)營要挨鞭子“撻戮而罰之”“城管打人”這類暴力執(zhí)法，成了現(xiàn)代城管的一大詬病，也是社會批評的焦點。讓“當兵的”來當城管，其實也是古代的常見現(xiàn)象。從史料上看，古代城管除負責環(huán)衛(wèi)、拆違章建筑、禁止占道經(jīng)營外，還得“防火緝盜”，如現(xiàn)代消防隊員、聯(lián)防隊員一樣要負責救火、抓小賊；有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務(wù)，兼有現(xiàn)代公安、消防、工商、物價、稅務(wù)等部門職能，是真正的“綜合執(zhí)法”，權(quán)力也比現(xiàn)代城管大。齊策》記載，當時有7萬戶，僅以現(xiàn)代一戶3口的最低標準來算，總?cè)丝谝策_到了21萬。三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用，加強城區(qū)巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴治理市容市貌。相繼出臺了《 縣城市管理局十條禁令》、《 縣城市管理局日常管理制度》、《 縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《 縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。對初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳?！安槌钡呢撁嫘Ч懊鎻V，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄。加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。比如注重安全管理，督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護等。在實際執(zhí)法過程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。一方面是規(guī)范流動攤販管理。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進行評判打分，提出建議意見，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經(jīng)常“照鏡子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。二、推行百姓路線，堅持一切依靠群眾人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。打破當前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題，把“對群眾負責，為群眾服務(wù)，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。為了滿足當?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營，同時搞好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。要改變這種現(xiàn)狀，要推動四個創(chuàng)新。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。增強公司的競爭活力,不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好?？茖W(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。這次執(zhí)法培訓(xùn)，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識水平上入手，其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。讓我們一線執(zhí)法隊員，受益匪淺，體會如下：一、加深管理認識，融入執(zhí)法工作城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產(chǎn)物。良好的城市容貌是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的重要標志，良好的城市管理能夠促進環(huán)境優(yōu)化、競爭力提升、經(jīng)濟發(fā)展。堅持以人為本，就是牢固樹立正確的群眾觀，堅持走群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾的意愿。要因地制宜、以人為本地進行城市管理，這樣才能獲得人民的支持。重視城市管理中的執(zhí)法和監(jiān)督，要加強各種制度建設(shè)，避免執(zhí)法工作中的隨意性、盲目性，做到有法可依、有章可循，保證依法行政，防止徇私枉法、以言代法的行為。第二，創(chuàng)新管理方法，探索建立科學(xué)的長效管理機制。城市管理的有關(guān)條文散見于其他法律、法規(guī)中，沒有一部獨立完備的城市管理法律。(20分) 要求：條理清楚，表達簡潔流暢，不超過350字。9．為實現(xiàn)城市管理重心下移，一個責任明晰、監(jiān)管到位、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化管理新模式于2010年5月11日在哈爾濱市正式啟動。該區(qū)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，是流動人口消費購物的主要場所。今后如不轉(zhuǎn)變職能，盡快樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，城管執(zhí)法將難以為繼。一些行政學(xué)專家甚至表示，城管事件頻發(fā)，從本質(zhì)上說暴露了城管部門的定位不清?！蹦暇┦腥舜蠓ㄖ莆k公室主任李亞軍介紹說，南京對馬路攤點從全面禁止到有限開放，有兩方面的考慮。翻開新修訂的《南京市市容管理條例》，新加入的一段話引人注目：可以擺攤設(shè)點的地段和經(jīng)營時間，由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則確定，報市、區(qū)(縣)人民政府批準后實施。2008年1月，湖北天門，50多名城管人員在執(zhí)法時將路過的一名群眾毆打致死。 “有些小商販根本就不聽勸導(dǎo)，城管工作人員在多次勸說無效之后也會煩躁。不僅僅是流動攤販讓城管頭疼。東方小白所同情的小商小販，在一些城市往往都是在動蕩中討生活的人群，一聲“城管來了”，他們就得奪路而逃。為了維持這個家，母親加入小商販的隊伍，在自家樓下一個自發(fā)形成的市場中賣菜。另一個現(xiàn)實是，盡管成立至今已逾十年，仍無一部全國性的法律和法規(guī)承認城管的法定地位，也沒有制定過全國性的行業(yè)規(guī)范。照此決定，以前分散在城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個政府職能部門的21項行政執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一集中到最基層的街道綜合執(zhí)法隊。結(jié)果，沒有看到此前過程的圍觀者，一個勁地跟著喊“城管打人”。他稱，城管隊伍現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，但是正在不斷改善。2月10日下午，在重慶市第六人民醫(yī)院住院部，記者見到正在接受輸液治療的張渝飛。城市管理部門的建立，其目的就是為了減少多部門職權(quán)交叉引起的諸多弊端。如今各地都已開展綜合行政執(zhí)法制度。他說，從人職那天起就有領(lǐng)導(dǎo)告訴他們，“之所以要補充你們這些大學(xué)生進入城管隊伍，就是希望通過你們的出色工作，改變社會對城管的一些印象。她稱，以前自己對城管的印象也不怎么好，或許是因為兒子干了城管的緣故，她更多地接觸城管后，才發(fā)現(xiàn)社會對城管這一行當存在很多誤解。“其實現(xiàn)在的城管隊伍，除補充了大量大學(xué)生外，管理也規(guī)范多了，市政執(zhí)法有7條禁令：禁說臟話、禁止動作粗魯、禁止濫施處罰、禁止毀壞當事人的物品、禁止對當事人采取粗暴的強制行為、禁止賭博、禁止在公眾場所酗酒劃拳。街道執(zhí)法隊執(zhí)法權(quán)限看似很廣泛，但實際擁有的執(zhí)法手段卻有限。東方小白是河北一家媒體的從業(yè)人員，他很不理解為什么城管要對小商小販圍追堵截。 就是靠著母親賣菜的收入，東方小白和弟弟相繼完成學(xué)業(yè)。 “按照相關(guān)的法規(guī)，流動攤販是