【正文】 寧波、廈門、深圳中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）財(cái)政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)）新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。七、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，切實(shí)利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。（二）領(lǐng)取市人社保障部門核發(fā)的《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。（二）組織起來就業(yè)實(shí)體領(lǐng)取《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，填寫《組織起來就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請表》，并準(zhǔn)備如下資料原件和復(fù)印件：《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的申請資料后，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，符合貸款條件的簽訂借款合同，不符合貸款條件的及時(shí)反饋并說明理由。（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，向省或企業(yè)所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款擔(dān)保貸款申請表》，并提交如下資料的原件和復(fù)印件：《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)人員認(rèn)定證明》、企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照，擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的貸款人申請資料后，對(duì)符合貸款條件的人員，簽訂借款合同。請各地財(cái)政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作。三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，協(xié)助經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人資信評(píng)估、貸款發(fā)放和回收工作，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織的考核管理，及時(shí)總結(jié)地方各級(jí)婦聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立和完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制。城鎮(zhèn)婦女可以向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款，并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核。本通知印發(fā)之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。九、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立基層?jì)D聯(lián)組織小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五、各地人力資源社會(huì)保障部門要在現(xiàn)有社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放中的作用，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作。東部七省市貼息資金由地方財(cái)政預(yù)算安排。(五)經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保。要求中國保監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局制定出臺(tái)婦女小額擔(dān)保貸款保險(xiǎn)的具體辦法，通過保險(xiǎn)的方式分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為貸款婦女提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)貸款婦女抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。各級(jí)政府要在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策的前提下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，充實(shí)擔(dān)?；?，對(duì)今年需要新增的婦女小額貸款擔(dān)?；?，按照省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同籌措的要求，以1誜1誜1的方式注入，并與貸款規(guī)模掛鉤，存入主辦金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保基金專用賬戶，專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、單獨(dú)核算。(三)財(cái)政部為我省下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)范圍的函》(財(cái)辦金〔2010〕37號(hào))，在一定程度上解決了擔(dān)保機(jī)構(gòu)范圍過窄、貸款規(guī)模受限問題。在實(shí)際工作中，應(yīng)盡量降低反擔(dān)保門檻，可采取信用擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、質(zhì)押抵押擔(dān)保、工資擔(dān)保等多種方式提供反擔(dān)保，特別提倡采用信用擔(dān)保和聯(lián)戶擔(dān)保。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。(二)貸款額度對(duì)符合小額擔(dān)保貸款申請條件的城鄉(xiāng)婦女，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高到10萬元。特殊項(xiàng)目因生產(chǎn)周期較長、見效較慢或因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，到期后確需延長扶持期限的，借款人可向經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可展期1年，但展期不貼息。經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算微利項(xiàng)目婦女小額擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，按季向財(cái)政部門申請貼息資金。(十)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制地方各級(jí)財(cái)政部門要安排相應(yīng)資金，建立小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)保基金的貸償能力。(六)人民銀行蘭州中心支行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省金融支持婦女小額擔(dān)保貸款工作的意見》(蘭銀發(fā)〔2011〕106號(hào))，提出進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)范圍、擴(kuò)大貸款發(fā)放量、改進(jìn)金融服務(wù)工作、加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)部門配合與政策引導(dǎo)等5個(gè)方面的措施要求。三是貼