【正文】 了解民意，落實(shí)政策。通過7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開展。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實(shí)強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實(shí)際，制定出臺了確保貫徹落實(shí)的實(shí)施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，%%。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。加大對落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。四、監(jiān)督方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認(rèn)真受理和查處在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助現(xiàn)我鄉(xiāng)享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發(fā)放農(nóng)村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養(yǎng) 92人197432元。計劃生育獎勵扶助和兩女戶結(jié)扎獎勵計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨(dú)生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。檔案以完善，資金已兌付。嚴(yán)格審批程序，依法依據(jù)辦理所有的財物都經(jīng)過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序進(jìn)行實(shí)名制發(fā)放，嚴(yán)防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并且依法追回財物。加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領(lǐng)取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。四、工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施方案，并且報縣財政局備案。三、擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)展情況危房改造2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，（含中央補(bǔ)助50戶，45萬。2011年前半年，復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發(fā)放補(bǔ)貼資金92030元。退耕還林，糧食補(bǔ)貼資金58132萬元，現(xiàn)金補(bǔ)貼21386元；，糧食補(bǔ)貼資金278313萬元，現(xiàn)金補(bǔ)貼79518元；以上資金全部打入了農(nóng)戶一折通賬戶。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目、資金來源渠道入手,自上而下的加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。三、監(jiān)督內(nèi)容。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況，研究解決難點(diǎn)問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實(shí)情況列為重要議萬噸，%；，%；，%%；，%%。二是規(guī)范資金兌付程序。凡需實(shí)行社會化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。在惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。（二）農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼落實(shí)情況從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。農(nóng)戶對發(fā)放“一卡通”因未收費(fèi)存管不重視，出現(xiàn)取后隨扔或謊報遺失，為如期補(bǔ)貼落實(shí)，重新開戶，形成部分農(nóng)戶一戶多卡。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼2010年全場共購置農(nóng)機(jī)具903臺套，仍采取購置直補(bǔ)政策。交費(fèi)情況：領(lǐng)取退休養(yǎng)老金交費(fèi)391人，；先延后補(bǔ)交費(fèi)88人。（一）糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)落實(shí)情況2006— 元。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。（五）強(qiáng)化資金管理，確保補(bǔ)貼落實(shí)到戶。三、存在的問題（