【正文】 r aphFor neSpacingLinesToPoi nt s( 2)Sel ecti .Li neSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa hF 7 中國造成象東南亞各國那樣的沖擊，但在出口以及投資心理上產生了巨大負面效應，需求不足、通貨緊縮成為困擾中國經濟的最大難題，直接對就業(yè)帶來了巨大壓力。此后，通過規(guī)范原有信用擔保機構與新建兩條途徑，中小企業(yè)信用擔保體系在中國各省、市、自治區(qū)得到了較快的發(fā)展，已形成了一個覆蓋全國的信用擔保體系。 2021 年，我市地區(qū)生產總值增長 12%，規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產投資和財政總收入分別增長 %、 %和 %，增幅分別列全省第一位、第一位和第五位。 二、市場分析 益陽市共有中小企業(yè) 30412 家，占全市企業(yè)個數(shù)的 %。 截止 2021年 8 月末，全市四大國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社，貸款余額 ，而中小企業(yè)貸款只占融資總額的 45%。尤其是一些弱勢群體如小企業(yè)、農村、個體工商戶、縣鄉(xiāng)經濟對信貸資金的需求更為迫切。內設股東會、董事會、監(jiān)事會、擔保業(yè)務評審委員會。 在具體措施上，建立與市、縣（區(qū)）屬經濟管 理部門工作銜接機制，建立與市內企業(yè)的業(yè)務聯(lián)系機制，緊緊圍繞區(qū)域經濟發(fā)展產業(yè)政策，以點帶面，擇優(yōu)扶持。不斷拓展為市內中小企業(yè)擔保服務的外延與內涵，全方位、多領域、深層次地“合作無極限”。公司注冊資金來源為股東的實際投資，以貨幣資金為主。 從調查反饋情況來看，中小企業(yè)對信貸資金的需求較旺。 蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)為 益陽擔保業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。 2021 年被認定為湖南省區(qū)域經濟前 20 強，是全國著名的商品糧、商品 魚 、商品 茶基地，工業(yè)已初步形成了以機械、電子、化工、建材、紡織、陶瓷、食品等為骨干的門類齊全的體系，名優(yōu)產品不斷涌現(xiàn)，效益十分可觀?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產總值規(guī)劃年均增長 12%，到 2021年達到 578億元。 2021年 8月 24 日，國務院辦公廳印發(fā)《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，對中國中小企業(yè)信用擔保體系的基本架構與實踐模式做出了具體規(guī)定，正式標志著中國中小企業(yè)信用擔保體系進入制度建設與機構和體系完善建設階段。1995年，全國人大頒布實施《中華人民共和國擔保法》，開始規(guī)范企業(yè)主體的擔保行為。 綜上所述，中小企業(yè)的融資難，已引起了我國政府的高度重視，國家相繼出臺了許多扶持政策，采取了一系列的相關措施，來改善中小企業(yè)的融資難問題。在直接融資與間接融資結構極不協(xié)調的前提下，證券市場還是以主板為主向大型企業(yè)傾斜。我國已經設立中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金和中小企業(yè)國際市場開拓基金，但每年只安排 10多億元，無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的 需要。顯然，這些措施導致了額外的交易成本，且對中小企業(yè)而言帶有較大的歧視性。全國專利的 66%是由中小企業(yè)發(fā)明的， 74%以上的技術創(chuàng)新由中 小企業(yè)完成， 82%以上的新產品由中小企業(yè)開發(fā)。但是融資問題一直是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。 隨著國有中小企業(yè)大規(guī)模改制的推進，中小企業(yè)逃廢銀行債務的現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)調查，中小企業(yè)因無法落實擔保而拒貸的比例高達％，因無法落實抵押而發(fā)生的拒貸比例高達 ％，二者合計總拒貸率高達 ％。中小企業(yè)管理基礎薄弱，普遍缺乏良好的公 司治理機制。 Sel ect i on. 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LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa hF 6 B、 2021年 7月 31日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》 。在這種背景下，作為市場經濟中最具活力的一個企業(yè)群體，中小企業(yè)的發(fā)展就成為事關中國經濟全局的一個焦點，從而中小企業(yè)融資難的解決也就成為中國政府當局最為關注的經濟問題之一 —— 原國家經濟貿易委員會中中小企業(yè)司的設立，就可以視做當時中國政府關注中小企業(yè)發(fā)展問題的一個重要信號。此外，為了加強擔保機構的業(yè)務管理，防止出現(xiàn)嚴重損失， 2021 年 3 月，財政部頒發(fā)了《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》，規(guī)范了擔保行業(yè)的發(fā)展。今年 1~5 月，全市規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產投資和財政總收入分別增長%、 %和 %，增幅繼續(xù)位于全省前列。年工業(yè)生產總值占全市工業(yè)總產值的 %。 據(jù) 對 15 多個行業(yè)的 63 家中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調查分析，由于中小企業(yè)實力較弱等原因，很難獲得銀行貸款支持，全市中小非公企業(yè)銀行貸 款滿足率不足 20%。 可以說 益陽市 中小企業(yè)對信貸資金的需求是面廣、量大、額大、滿足率低。 公司實行嚴格的法人治理結構，自主經營、自負盈虧；實行董事會領導下的總經理負責制。 廣泛聯(lián)系合作銀行，全力推介融資項目，積極推動銀企對接。 在政策支持上，堅持扶優(yōu)限劣和為市內中小企業(yè)發(fā)展服務的擔保政策。資本規(guī)模：資本金 10000萬元以上 。 企業(yè)信用記錄不完整，內部管理不規(guī)范，財務制度不健全，缺乏利用資本市場籌集發(fā)展資金的基本條件。 益陽 中小企業(yè) 門類比較齊全，擁有機械、化工、建材 、紡織、電力等 36 個行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢產業(yè)。 Sel ect i on. 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