【正文】 懲防體系建設(shè) 2011 工作總結(jié) 報 ：州委懲防辦。認真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。半年來我局黨風(fēng)廉政反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作中，已取得了較好的成果。二要增強教育的實效性。根據(jù)股改后公司治理結(jié)構(gòu)要求，修訂《黨委工作規(guī)則》，規(guī)范黨委議事程序；重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度。修訂農(nóng)行三門峽分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核辦法；完善重大案件情況通報、查辦協(xié)調(diào)機制；加強各縣級支行紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。三要采取綜合考核、責(zé)任審計、信訪核查和領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為排查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行多維度、全方位監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實施到哪里。結(jié)合實際，當前查案工作的重點是：內(nèi)外勾結(jié)套取和騙取銀行資金、貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、資產(chǎn)處置中低估賤賣私分國有資產(chǎn)等造成重大損失的案件，高管人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗案件，在農(nóng)業(yè)銀行股份制改革過程中暴露的案件和各類大要案。一要樹正氣。要在敢抓敢管、有所作為上求實效。通過加強勤政廉政建設(shè)，認真研究“三農(nóng)”需求和縣域藍海市場變化，采取更加有力、更加過硬、更加有效的措施，使全行服務(wù)“三農(nóng)”和拓展縣域藍海市場取得新突破。通過加強勤 政廉政建設(shè)，盡快把業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、資源配置等調(diào)整到適應(yīng)激烈市場競爭需要上來，把總行綜合績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向落實到各級行、落實到每個員工，充分調(diào)動各級行和廣大員工發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快全行業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中牢固樹立“發(fā)展意識、責(zé)任意識、公仆意識、大局意識、合規(guī)意識和憂患意識”。執(zhí)行力和帶動力都強的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是真正稱職的、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。既要正確對待和自覺接受監(jiān)督，不能排斥甚至拒絕監(jiān)督，又要把加強監(jiān)督視為職責(zé)所在和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭開展監(jiān)督。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會，積極開展批評與自我批評，接受黨員群眾的監(jiān)督。修訂完善《關(guān)于對發(fā)生重大案件、貸款劣變和高級管理人員嚴重違法違紀違規(guī)實施責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》，落實《案件問責(zé)實施辦法》、《決策失誤責(zé)任追究制度》、《案件防范責(zé)任制辦法》，建立完善的責(zé)任追究制度體系。我們要更加重視加強制度建設(shè)，更加重視狠抓制度落實，切實用制度管權(quán)、管事、管人。一要增強教育的針對性。進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務(wù)管理制度、干部管理考核制度、評先評優(yōu)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，確保工作有章可循，有據(jù)可依。一是堅持正面宣傳為主。進一步開展廣泛深入的宣傳教育活動，努力營造貫徹實施《廉政準則》的良好氛圍，推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，樹立廉潔從政的良好形象。九、加大力度，嚴肅查處各類違紀案件以查辦影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾利益及發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，切實加大對各類違紀案件的查處力度。八、積極推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，以開展農(nóng)村基層“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動為主線，不斷推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。截止10月15日已組織實施工程公開招投標監(jiān)督61個項目，節(jié)約資金705萬元；二是加強對各類政策落實情況和資金兌現(xiàn)情況進行督促檢查，并從四個方面的提出要求，切實加強貫徹落實力度。五是認真開展公務(wù)用車問題專項治理工作，及時成立巴塘縣黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對我縣黨政機關(guān)事業(yè)單位171輛公務(wù)用車進行自查登記工作。9月對公安、住建、環(huán)保等縣糾風(fēng)辦確定的15家重點評議部門圍繞依法履職、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、信息公開、清正廉潔五個方面的內(nèi)容進行了民主評議工作，15家重點評議部門共在部門評議中聘請評議代表90名，發(fā)放調(diào)查問卷625份，收集問題（意見、建議）29條，已整改24條，通過評議為群眾解決實際問題27條，在評議過程中建立健全制度35項。八是是加大“小金庫”專項治理工作力度。一是嚴格執(zhí)行因公出國（境）有關(guān)制度，進一步完善財務(wù)預(yù)算管理。六是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，推進行 政權(quán)力公開透明運行。三、加強監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。在全縣范圍開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，全方位宣傳弘揚廉政文化，把廉政文化與機關(guān)文化有機結(jié)合起來，不斷拓展教育領(lǐng)域，增強廉政文化的輻射力，努力營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。二、加強教育，落實規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強 始終把廉政教育作為反腐倡廉工作的“基礎(chǔ)工程”來抓，積極籌劃，精心設(shè)計，創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，改進和加強對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。打鐵首先得自身硬，紀檢干部大都是兼職人員，平時業(yè)務(wù)工作比較忙，沒有時間學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊驗，建議每年組織紀檢干部進行短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀檢干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。我委還組織黨員干部積極參與文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚在油城”電子展板、紅色短信征集、文明創(chuàng)建書法攝影展、廉政教育攝影展等各項廉政文化教育活動，并在活動中獲得優(yōu)秀創(chuàng)作獎。我委把警示教育活動與廉潔風(fēng)險管控工作結(jié)合起來，對照典型案例，緊密結(jié)合我委各科室、各崗位，尤其是重要、關(guān)鍵科室、崗位的工作性質(zhì)、 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊作制度、工作流程，認真分析，確定我委日常財務(wù)核算和企業(yè)國有資產(chǎn)交易兩個科室5個崗位為風(fēng)險崗位，實施動態(tài)評估和管理。通過檢查對比，我委沒有發(fā)生違犯《廉政準則》的行為。 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊。從2010起我委又對企業(yè)開展工資總額預(yù)算和企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費預(yù)算工作，將廉潔從業(yè)作為企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容 。一、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)(一)加強懲防體系建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政工作根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)中共XX市委員會建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實施方案的通知》（新克黨發(fā)[2008]7號）精神，我委按照任務(wù)分解目標，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了《市國資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作方案》，落實國資系統(tǒng)廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變教育長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制。規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)持有單位對中介機構(gòu)的選聘及委托服務(wù)行為，制定了《選聘中介機構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》，每年篩選公布一批符合條件的中介機構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評估和財務(wù)審計中的操作行為，保護了國有資產(chǎn)出資人及其他當事人的合法權(quán)益。為落實懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了《XX市國資委貫徹落實反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究辦法》等文件，進一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《XX市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動審批管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問題的通知》、《XX市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》等文件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動審批程序和審批權(quán)限，對資產(chǎn)評估工作實行了立項和備案制度，實施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進場交易制度，進一步規(guī)范、完善了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動行為。經(jīng)多方努力，2010年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機構(gòu)—監(jiān)事會工作辦公室，制定了《國有企業(yè)監(jiān)事會工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國資委履行監(jiān)事會的工作職責(zé)。經(jīng)多方努力，2010年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機構(gòu)—監(jiān)事會工作辦公室，制定了《國有企業(yè)監(jiān)事會工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國資委履行監(jiān)事會的工作職責(zé)?！靶〗饚臁遍L效機制。根據(jù)我委實際，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》。干部職工一致認為，班子及班子成員能自覺遵守《廉政準則》及相關(guān)規(guī)定，沒有違規(guī)違紀行為。通過制度建設(shè)，加強懲防體系與內(nèi)控管理的有機整合，梳理可控的業(yè)務(wù)流程，完善相應(yīng)的工作制度和風(fēng)險防控措施，深入推進懲防體系建設(shè)。懲防體系建立后，一些部門的制度建設(shè)沒跟上，沒有制度做保障，懲防體系建設(shè)工作無法落實；一些部門雖然建立了制度，但制度的執(zhí)行卻不到位，制度只是為了應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。為提高全局黨員干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標意識，貫徹落實中紀委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制”的要求，營造一個人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，召開會議研究部署2011反腐倡廉 1 建設(shè)工作。重視常規(guī)教育樹廉，認真貫徹社會主義核心價值體系建設(shè)的基本要求，把反腐倡廉教育納入全縣宣傳教育的整體規(guī)劃，列入干部教育培訓(xùn)計劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起