【正文】 建工作進(jìn)行研究和部署，監(jiān)督和檢查。抓指導(dǎo)，各級(jí)環(huán)保部門為推動(dòng)創(chuàng)建工作的正常開(kāi)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、耐心指導(dǎo)、認(rèn)真把關(guān)；形成了政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。到2004年底，全市13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成了環(huán)境規(guī)劃的編制和批復(fù)工作，其中3個(gè)鎮(zhèn)成為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、5個(gè)鎮(zhèn)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)占重點(diǎn)鎮(zhèn)的61％。為正確處理環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則貫穿到社會(huì)發(fā)展和生活的各個(gè)方面，在編制環(huán)境規(guī)劃時(shí)，主動(dòng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、與其他專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域和經(jīng)濟(jì)布局，合理確定生態(tài)功能，突出生態(tài)特色。一是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。三是實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在過(guò)去的三年里，我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)雖然取得了一定成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批典型，但相對(duì)全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量還很少。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)、確保創(chuàng)建質(zhì)量。在2004年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2163億元的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到了應(yīng)有的保護(hù)和改善，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到331天，；人均占有公共綠地11平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38；。總結(jié)三年來(lái)的創(chuàng)建工作，我們主要有以下體會(huì)：一、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”是**的城市精神，也是做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的精神動(dòng)力。制定了實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，逐步推進(jìn)。抓培訓(xùn)，除組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加總局舉辦的培訓(xùn)班外，還分級(jí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)環(huán)境規(guī)劃、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序等有關(guān)內(nèi)容。二、強(qiáng)化宣傳，造濃全民創(chuàng)建氛圍。四、突出重點(diǎn)，努力提升創(chuàng)建質(zhì)量。（二）是突出加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色。一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理。同是加大鎮(zhèn)村飲用水源保護(hù)力度今年新增飲水管道 千米，保障集鎮(zhèn)6000多口人飲水安全。三是加強(qiáng)污染源及飲水源管理。即鞏固扶建年出欄50萬(wàn)羽的竹鄉(xiāng)烏骨雞原種場(chǎng)1個(gè)，新建年出欄10萬(wàn)羽以上的無(wú)公害石場(chǎng)竹鄉(xiāng)烏骨雞示范小區(qū)1個(gè)，新建年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚(yú)10萬(wàn)斤以上的百畝漁業(yè)示范基地1個(gè)，新建年出欄1000只以上的養(yǎng)羊基地1個(gè)，鞏固和扶建年出欄5萬(wàn)只以上的肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)；完成了篤睦柏香林組烏骨雞原種場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)了石場(chǎng)茍家榜無(wú)公害烏骨雞示范小區(qū)建設(shè)、篤睦五星組年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚(yú)10萬(wàn)斤以上的百畝漁業(yè)示范基和高洞大榜組新建年出欄1000只以上的養(yǎng)羊基地，實(shí)現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值 2078萬(wàn)元。對(duì)集鎮(zhèn)違法違章建筑的清理整頓工作，重點(diǎn)嚴(yán)禁城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法違章建設(shè)，以高壓的態(tài)勢(shì)打擊“兩違”行為。在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，總體規(guī)劃制定好后，又分別制定了和階段規(guī)劃。確保做到“三個(gè)不”，即：影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目不上；污染環(huán)境企業(yè)不批；破壞環(huán)境的眼前利益不取。五是基礎(chǔ)工作常抓不懈、抓牢抓實(shí)。一是把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提升到建設(shè)生態(tài)市基礎(chǔ)的高度。17個(gè)鎮(zhèn)完成了環(huán)境規(guī)劃的編制和批復(fù)工作。2004年**在中央電視臺(tái)主辦的“城市中國(guó)”系列活動(dòng)中，榮獲“中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”。抓住**創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)生態(tài)市、迎辦奧運(yùn)會(huì)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的有利時(shí)機(jī)，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作滲透到各個(gè)方面，使創(chuàng)建工作進(jìn)入到快速、全面發(fā)展的新階段。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，降低消耗，減少污染，集約利用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)了珠山、鏡臺(tái)山等森林公園，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了沿河綠化成帶、公園小區(qū)綠化成片、街道綠化成網(wǎng)、庭院綠化點(diǎn)綴的綠化格局。各創(chuàng)建鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則，依據(jù)環(huán)境規(guī)劃，對(duì)照各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建工作中把嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際問(wèn)題、影響未來(lái)發(fā)展的根本性問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓。在編制環(huán)境規(guī)劃工作中，堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：一是做好規(guī)劃間的結(jié)合和協(xié)調(diào)工作。我們把前期創(chuàng)建的重點(diǎn)放在全市13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)上。抓培訓(xùn)，除組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加總局舉辦的培訓(xùn)班外，還分級(jí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)環(huán)境規(guī)劃、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序等有關(guān)內(nèi)容。制定了實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，逐步推進(jìn)?？偨Y(jié)三年來(lái)的創(chuàng)建工作，我們主要有以下體會(huì)：一、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”是**的城市精神，也是做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的精神動(dòng)力。在2004年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2163億元的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到了應(yīng)有的保護(hù)和改善，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到331天，%；人均占有公共綠地11平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%；%。三是要按照總局領(lǐng)導(dǎo)重在創(chuàng)建，貴在創(chuàng)新的要求，不斷提高指導(dǎo)水平。膠南隱珠鎮(zhèn)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育起手推車和橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群，其中手推車占世界市場(chǎng)份額的30%以上，成為全球最大的生產(chǎn)基地。城區(qū)綠化覆蓋率、鎮(zhèn)居民人均擁有公共綠地面積均超過(guò)創(chuàng)建指標(biāo)的要求。結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施了“五大”工程。目前我市城市化發(fā)展速度很快，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作正在進(jìn)行，重點(diǎn)鎮(zhèn)在2002年就已經(jīng)全部結(jié)束，其他鎮(zhèn)正在進(jìn)行。13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)均勻地分布在五個(gè)市，重點(diǎn)鎮(zhèn)的共同特點(diǎn)是：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位，創(chuàng)建積極性高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員堅(jiān)持年年培訓(xùn)，批批過(guò)關(guān)。二是把創(chuàng)建工作納入了各級(jí)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和重要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程?？偨Y(jié)三年來(lái)的創(chuàng)建工作，我們主要有以下體會(huì)：一、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”是**的城市精神，也是做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的精神動(dòng)力。在2004年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2163億元的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到了應(yīng)有的保護(hù)和改善，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到331天，%；人均占有公共綠地11平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%；%。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)、確保創(chuàng)建質(zhì)量。在過(guò)去的三年里，我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)雖然取得了一定成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批典型，但相對(duì)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量還很少。三是實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。為正確處理環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則貫穿到社會(huì)發(fā)展和生活的各個(gè)方面，在編制環(huán)境規(guī)劃時(shí)，主動(dòng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、與其他專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域和經(jīng)濟(jì)布局，合理確定生態(tài)功能，突出生態(tài)特色。到年底，全市個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成了環(huán)境規(guī)劃的編制和批復(fù)工作，其中個(gè)鎮(zhèn)成為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、個(gè)鎮(zhèn)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)占重點(diǎn)鎮(zhèn)的％。抓指導(dǎo)，各級(jí)環(huán)保部門為推動(dòng)創(chuàng)建工作的正常開(kāi)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、耐心指導(dǎo)、認(rèn)真把關(guān)；形成了政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。每年度各市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)本年度的創(chuàng)建工作進(jìn)行研究和部署，監(jiān)督和檢查。全市有多萬(wàn)人生活在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的成效直接關(guān)系到萬(wàn)農(nóng)民的生活質(zhì)量，也影響到城市多萬(wàn)人的生活質(zhì)量。在城市發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村也發(fā)生了很大變化，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快，年農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)％。是中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、計(jì)劃單列城市，是以外貿(mào)港口、品牌企業(yè)、海洋科研、風(fēng)景旅游為主要特色的城市，也是年北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的承辦城市。在省環(huán)保局的認(rèn)真指導(dǎo)和市、縣級(jí)市兩級(jí)環(huán)保部門的精心組織下，通過(guò)三年多艱苦努力，我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了顯著成效：膠南市隱珠鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村鎮(zhèn)個(gè)鎮(zhèn)獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號(hào)，個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號(hào)。在工作中，不僅做到“六有”，即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，而且努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)三到位，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是普遍建立了創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立了責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。創(chuàng)建工作具有自愿性，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件和認(rèn)知程度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主決定，不能強(qiáng)迫。三、科學(xué)規(guī)劃，精心構(gòu)筑美好家園環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是提高農(nóng)村環(huán)保工作水平，促進(jìn)農(nóng)村向可持續(xù)發(fā)展道路前進(jìn)的有效載體。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了環(huán)境規(guī)劃論證程序，使環(huán)境規(guī)劃的論證工作不斷程序化。并把經(jīng)營(yíng)城市的理念運(yùn)用到小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，成立專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和城區(qū)管理隊(duì)伍，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌保持優(yōu)美宜人。改變靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林為靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水、靠林養(yǎng)林，加強(qiáng)山、林、水的保護(hù)，有效保護(hù)了自然資源。今后將在以下工作方面加大力度：一是要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、不斷深化認(rèn)識(shí)。我市現(xiàn)有個(gè)村莊，要把村莊作為創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，大量建設(shè)生態(tài)文明村莊，為創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，為環(huán)境優(yōu)