【正文】 和防止森林火災(zāi)的發(fā)生都會(huì)起到積極的作用。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅提供木材、藥材等產(chǎn)品，同時(shí)更重要的是提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)人體健康、美化景觀等。20121226第五篇：2018年級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（木本油料）競(jìng)爭(zhēng)性分配實(shí)施方案根據(jù)《省級(jí)財(cái)政部分專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法》要求，2018年對(duì)省級(jí)財(cái)政安排的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（木本油料）1000萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，具體方案如下：一、資金使用范圍、擬立項(xiàng)個(gè)數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（木本油料）扶持范圍包括3個(gè)方面：(一)新建木本油料示范林補(bǔ)貼。（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項(xiàng)目油茶林樹(shù)齡在3年以上6年以下；申報(bào)對(duì)象：油茶林基地建設(shè)企業(yè)、合作社或者大戶(hù)；項(xiàng)目地點(diǎn)交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件好；油茶林集中連片，面積在2000畝以上；林分管理措施到位，每畝保存油茶苗木75株以上；采用良種造林；具有林地所有權(quán)屬證明；每個(gè)縣（市、區(qū)）在新建木本油料示范林補(bǔ)貼和油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范兩個(gè)項(xiàng)目中僅限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；原則上對(duì)我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以?xún)A斜。專(zhuān)家評(píng)審由省林業(yè)廳油茶辦會(huì)同造林處組織專(zhuān)家集中評(píng)審。遇項(xiàng)目得分相同時(shí)，按評(píng)審專(zhuān)家多數(shù)意見(jiàn)，確定申報(bào)單位的排名順序。六、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)審辦法對(duì)口業(yè)務(wù)處室初審由省林業(yè)廳油茶辦會(huì)同造林處組織對(duì)各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行初審。二、資金分配辦法采取“績(jī)效目標(biāo)考核、因素計(jì)算”方式進(jìn)行。重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)方面的類(lèi)型、模式和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的途徑，通過(guò)示范工程和示范基地，對(duì)人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。針對(duì)這一問(wèn)題，除了優(yōu)化造林的樹(shù)種選擇、加強(qiáng)培育管理外，還須發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，促進(jìn)林業(yè)的多功能發(fā)展, 在有條件的地方積極開(kāi)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)。、被動(dòng)的、封禁式的保護(hù)轉(zhuǎn)變成科學(xué)、合理和積極的保育。（二）遵循自然規(guī)律，因地制宜開(kāi)展育林和造林工作中國(guó)地形復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)多樣，呈現(xiàn)出物種豐富、類(lèi)型多樣的森林植被。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的“基本環(huán)境”起著決定性和不可替代的作用。中國(guó)是宣布實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不同行業(yè)、不同地方也都進(jìn)行了有益的探索。生態(tài)修復(fù)方面：重點(diǎn)實(shí)施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過(guò)集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。三是構(gòu)建發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要組織實(shí)施好已有工程，適時(shí)謀劃啟動(dòng)新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。要通過(guò)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，有效擴(kuò)大森林、濕地面積，推進(jìn)荒漠化、石漠化治理，保護(hù)好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省森林面，分別比十年前增加37%%；%，比十年前增加近10個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有林業(yè)自然保護(hù)區(qū)125個(gè)，森林和濕地公園133個(gè)；森林植被年儲(chǔ)碳量7700萬(wàn)噸，居全國(guó)首位。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)黨的十八大報(bào)告提出增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿(mǎn)足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛(ài)的動(dòng)物、宜人的氣候等，是人類(lèi)生活必需的消費(fèi)品。，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分群眾保護(hù)生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，盲目開(kāi)發(fā)，侵蝕侵占林地的問(wèn)題仍然存在，盜伐濫伐林木等林業(yè)行政案件時(shí)有發(fā)生。目前，籌建辦公室正在進(jìn)行縣級(jí)保護(hù)區(qū)外業(yè)聯(lián)合勘界、界碑界樁設(shè)定、設(shè)備采購(gòu)等工作。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)施精品名品戰(zhàn)略。深化林業(yè)科技體制改革，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、分層次、有重點(diǎn)的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)要全面提高森林經(jīng)營(yíng)水平和森林質(zhì)量。三是充分發(fā)揮林業(yè)在節(jié)能減排中的重要作用。二是林產(chǎn)品供給相對(duì)短缺，林地產(chǎn)出率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，森林經(jīng)營(yíng)處于較低水平，與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、滿(mǎn)足社會(huì)有效供給的要求不相適應(yīng)?！秉h的十七大提出要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境良好，進(jìn)一步明確了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出：“必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展步入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，但與建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求相比，仍然存在三個(gè)不相適應(yīng)：一是生態(tài)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，水土流失、土地荒漠化、災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題依然嚴(yán)重，與改善生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、保障可持續(xù)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。要堅(jiān)持因地制宜，適地適樹(shù)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理；堅(jiān)持規(guī)范操作，注重環(huán)境保護(hù)，防止造成資源破壞和水土流失；堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，提高林地效益；堅(jiān)持部門(mén)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)完成全省500萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造和300萬(wàn)畝低丘崗地林業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)。積極支持各類(lèi)社會(huì)主體參與林業(yè)建設(shè)，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。六是全力抓好科教興林，大力發(fā)展創(chuàng)新型林業(yè)。大力發(fā)展林漿紙一