【正文】 文化素質(zhì)的影響，江州區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)中，高中文化程度以下（含高中文化程度）%，文化水平有限，缺乏執(zhí)行職務(wù)的能力，不善于聯(lián)系群眾，不善于調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不善于為群眾代言，不善于提建議意見。代表履職沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。（3）能力素質(zhì)：執(zhí)行代表職務(wù)所必須具備的參政議政督政和社會(huì)活動(dòng)能力。只有單個(gè)代表的素質(zhì)提高了，代表的整體結(jié)構(gòu)才能得到優(yōu)化，人民代表大會(huì)的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會(huì)制度才能真正發(fā)揮作用。(三)提高代表接受監(jiān)督的意識(shí)和選民的監(jiān)督意識(shí)。二是對(duì)代表不作為以及承擔(dān)責(zé)任在法律上做出規(guī)定，增強(qiáng)代表履職的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)代表自覺(jué)履職的內(nèi)動(dòng)力。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配臵、增強(qiáng)角色意識(shí)的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識(shí)和技能的重要途徑。第一，要圍繞中心，依法討論決定重大事項(xiàng)。凡是法律明確規(guī)定政府行政權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)要積極支持政府大膽地行使行政權(quán)，不代行政府職權(quán)范圍內(nèi)的取權(quán)；對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定屬于哪方面職權(quán)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)只對(duì)其中特別重要的事項(xiàng)或黨委有明確意圖的、政府提出要求的，適時(shí)做出決議決定；要正確處理好人大決定權(quán)與“兩院”司法權(quán)的關(guān)系，對(duì)“兩院”在工作中存在的需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問(wèn)題，遇到困難需要人大幫助解決的問(wèn)題，要適時(shí)做出決議決定，提出明確要求。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法改革，建立完善的司法體制，防止司法腐敗。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要完善人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，通過(guò)法定程序，保證黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，保證決策更好地反映社情民意，保證依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，全力做到黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。人大常委會(huì)要提高把代表組織起來(lái)、凝聚起來(lái)的能力，更好地引導(dǎo)和組織人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)。人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，在遵循憲法和法律的原則下，創(chuàng)造性地開展工作。二要抓好制度建設(shè)，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定新的工作制度，使常委會(huì)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。人大及其常委會(huì)提高依法履職能力，必須切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。因此，必須進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大的監(jiān)督與做出的決議、決定，更好地反映民意、集中民智、順應(yīng)民愿、集聚民力。四是正確處理發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會(huì)職能作用的關(guān)系。一是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。要深化對(duì)計(jì)劃、預(yù)決算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，探索預(yù)算內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目安排計(jì)劃的審查方式，建立和實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審查制度。人大及其常委會(huì)行使對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)必須置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，做出的決議決定必須充分體現(xiàn)黨委的中心工作；要正確處理好人大決定權(quán)與政府行政權(quán)的關(guān)系。依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，是地方人大及其常委會(huì)發(fā)揮職能、參與三個(gè)文明建設(shè)的主要渠道。還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。(四)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。要充分調(diào)動(dòng)選民提名推薦候選人的積極性，增加選民直接提名推薦代表候選人人數(shù)，充分尊重選民的權(quán)利和意愿，把選民提名推薦的群眾真心信賴和擁護(hù)、敢于為民直言、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、法律意識(shí)和文化素質(zhì)較高、能夠真正代表人民利益的人交選民醞釀協(xié)商，接受選民挑選。三是優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)，代表隊(duì)伍中既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要吸收熱愛(ài)人大工作、年富力強(qiáng)的年輕同志，保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊(duì)伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。代表素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括：（1）政治素質(zhì)：擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)人大工作。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握，無(wú)法監(jiān)督。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約，有些單位對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問(wèn)題，挫傷了代表履職的積極性。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。閉會(huì)期間人大代表通過(guò)在各自的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域以充當(dāng)黨和政府的宣傳員，充當(dāng)人民群眾的代言員角色來(lái)履行職責(zé)。審議發(fā)言是代表履職的一種重要形式。作為年輕人的我們，更要銳意進(jìn)取，踏實(shí)肯干，全面提高自己的綜合素質(zhì)，專業(yè)技能，為提高履職能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思維能力，還應(yīng)以開闊的視野觀察形勢(shì)。三、從全局出發(fā)，提高創(chuàng)新思維能力，勇于創(chuàng)新與實(shí)踐。樹立符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)理念，踐行正確的學(xué)習(xí)方法。我們要面對(duì)形形色色的客戶，不管客戶的問(wèn)題是怎樣刁鉆，態(tài)度如何不好，他依然是我們的客戶，我們始終應(yīng)該保持良好的態(tài)度。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)思想解放，使質(zhì)檢各項(xiàng)工作更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。積極探索和逐步形成有特色、較為完整的多維思想政治教育和學(xué)生工作體系；以人文精神塑造、黨建帶團(tuán)建、自我安全防范、班級(jí)建設(shè)、品牌活動(dòng)等工作為抓手，使國(guó)網(wǎng)企業(yè)文化在學(xué)員中入腦、入心、入髓。組織、實(shí)施好畢業(yè)生離校管理和教育工作，組織實(shí)施好學(xué)員技能競(jìng)賽、結(jié)業(yè)管理等 一系列工作，全力以赴做好維穩(wěn)工作，確保學(xué)員學(xué)生安全穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中做人，在學(xué)習(xí)中管理，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。強(qiáng)大的執(zhí)行力，把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。勇于實(shí)踐，敢為人先。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。四是要推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，使文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，消除阻礙我市文化發(fā)展的體制機(jī)制等障礙。二是系統(tǒng)研究了解掌握了市情及干部能力提升等。一是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中共十七屆六中全會(huì)和省、市委黨代會(huì)的精神。三是要培養(yǎng)一批文化發(fā)展方面的人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。熟悉教育培訓(xùn)規(guī)律，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任工作的組織能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)。具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。帶著感情為師生工作，真心實(shí)意為師生辦事。一名