【正文】 年免收50—59周歲獨(dú)女戶老人家庭30元電費(fèi)；教育部門實(shí)施金秋寒門學(xué)子助學(xué)活動(dòng)，對(duì)2名考入本科院校和農(nóng)村雙女戶和獨(dú)生子女家庭子女發(fā)放補(bǔ)助金6000元。二是對(duì)已存在違法生育人員履行程序到位。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，虛功實(shí)做，促進(jìn)計(jì)生工作全面開(kāi)展。落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施，強(qiáng)化知情選擇。同時(shí)為符合政策妊娠的婦女建立孕期檔案，實(shí)行全程追蹤管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“月訪視”和“三級(jí)兩全包保”責(zé)任制，防止“兩非”現(xiàn)象發(fā)生。工作中存在的問(wèn)題和下一步目標(biāo)一年來(lái)，我們的工作取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著很多問(wèn)題和不足。通過(guò)與衛(wèi)生、公安加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將情況掌握準(zhǔn)、掌握清，杜絕漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,另一方面進(jìn)一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2008年統(tǒng)計(jì)，全市共出生16314人，人口出生率、‰、‰，；合法生育率為99%，高于省責(zé)任指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；，；避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上；統(tǒng)計(jì)合格率保持在98%以上，均達(dá)到省各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)要求。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生復(fù)雜形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，我市結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、暢談人口計(jì)生主題宣傳活動(dòng)，召開(kāi)了全市人口計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)。同時(shí)注重以核查促工作，做好結(jié)合文章。堅(jiān)持“一章程”（計(jì)劃生育村民自治章程）、“兩書(shū)”（村兩委與計(jì)生人員簽訂責(zé)任書(shū)、村兩委與村民簽訂協(xié)議書(shū)）、“一公開(kāi)欄”（計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄）、“一監(jiān)督小組”（成立對(duì)《章程》的實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、既約民又約官的小組）制度，依托計(jì)生協(xié)會(huì)組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與村（居）民自治，強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾在計(jì)劃生育中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，加快了計(jì)劃生育村民自治、自主、自覺(jué)進(jìn)程。為貫徹落實(shí)年初省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，市人口計(jì)生委對(duì)全年工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了21項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員，明確完成時(shí)限，定期督查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。承租人要自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),接受當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的管理和服務(wù)。三是強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)人口計(jì)生工作，不斷理順完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。全市城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部得到兌現(xiàn)；全面落實(shí)了農(nóng)村60周歲以上部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；制定出臺(tái)了《某某市計(jì)劃生育家庭特別扶助實(shí)施細(xì)則》，自今年1月1日起，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，實(shí)行每人每月80—100元的特別扶助，全部落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放工作也有了很大進(jìn)展。某某區(qū)對(duì)終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭，至女兒十四周歲，每月領(lǐng)取雙倍獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并對(duì)符合條件的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元，提前三十年納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，按照不同年齡段，夫婦二人每人每年分別領(lǐng)取300、400、500元獎(jiǎng)勵(lì)金；實(shí)施出生缺陷干預(yù)惠民服務(wù)工程，免除育齡婦女孕期兩次黑白、一次彩超監(jiān)護(hù)費(fèi)用。為加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，制定下發(fā)了《某某市計(jì)劃生育服務(wù)站室建設(shè)及工作規(guī)范》，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)站室房屋、設(shè)備、人員、工作制度、承擔(dān)職責(zé)、工作流程及要求等作了詳細(xì)規(guī)定，使基層人口計(jì)生工作有章可循。三是強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)。（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。針對(duì)基層由于政策彈性而導(dǎo)致育齡群眾生育服務(wù)手冊(cè)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，市人口計(jì)生委明確要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門，對(duì)育齡群眾辦理服務(wù)手冊(cè)，按要求既可以在男方辦理，也可以在女方辦理的，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按照育齡群眾的意愿自愿選擇一方辦理，并將其納入作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容實(shí)行考核。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用，建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法例會(huì)制度，嚴(yán)格了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收法律程序，對(duì)拒不繳納的由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。二是加強(qiáng)人口理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市各級(jí)黨委政府對(duì)人口計(jì)生工作高度重視，始終把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局統(tǒng)一謀劃、通盤(pán)考慮、精心部署，確保了人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進(jìn)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平面臨強(qiáng)大反彈壓力。一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施好2009年計(jì)劃生育家庭幸福工程便民實(shí)事項(xiàng)目，更新落后的設(shè)施設(shè)備。加大對(duì)已出臺(tái)各項(xiàng)政策的落實(shí)力度，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障,使計(jì)劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，努力形成有利于人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制?！胍詢?nèi)，‰以內(nèi)，合法生育率保持在97%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上，統(tǒng)計(jì)合格率保持在97%以上，出生嬰兒性別比控制在109以內(nèi)。各級(jí)把人口計(jì)生事業(yè)投入作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，不斷加大財(cái)政投入，確保了法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、市縣鄉(xiāng)村人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。自2008年—2020年，市、縣區(qū)財(cái)政撥付每年不少于200萬(wàn)元；（4）提高村級(jí)計(jì)生專職主任待遇。并組織各級(jí)利用宣傳車、廣播喇叭、文藝演出、舉辦展覽等形式，進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣傳，營(yíng)造了有利于人口計(jì)生工作的良好社會(huì)輿論氛圍。到目前省級(jí)以上新聞媒體共發(fā)表稿件104篇，省、市電臺(tái)、電視臺(tái)播出專題欄目132期。凡是黨員、干部、職工的，由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)格按法律法規(guī)做出處理，今年以來(lái)共給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分69人。市人口計(jì)生委加強(qiáng)了信訪工作力量，理順機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員。市便民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了縣區(qū)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)的積極性，有3個(gè)縣區(qū)自行投資建設(shè)村級(jí)計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站69個(gè)，有效地推進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作?！?，提高了出生人口素質(zhì)。（六）加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。婦聯(lián)、團(tuán)委在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)生家庭。一是狠抓了中央、國(guó)務(wù)院、省出臺(tái)相關(guān)政策的落實(shí)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口管理服務(wù)上繼續(xù)推廣“旅棧式”模式；在推進(jìn)流動(dòng)人口居民自治上繼續(xù)推廣“十戶長(zhǎng)、百戶長(zhǎng)”模式；在封閉式住宅小區(qū)管理上，創(chuàng)立了“樓長(zhǎng)物業(yè)（業(yè)主委員會(huì)、開(kāi)發(fā)商）社區(qū)－計(jì)生辦”四位一體的管理服務(wù)模式；在商貿(mào)市場(chǎng)管理上創(chuàng)立了“網(wǎng)格化”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口全覆蓋、無(wú)縫隙管理。成立了某某市出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理辦公室，抽調(diào)綜治、公安、房管、人口計(jì)生等部門人員組成。今年我市新確定73個(gè)薄弱村，人口計(jì)生部門采取聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲的辦法，對(duì)薄弱村育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行了徹底核查，托清底數(shù)；大力加強(qiáng)村班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，實(shí)行微機(jī)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)合格率，轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展順利，今年共有72個(gè)薄弱村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率達(dá)99%。加強(qiáng)孕情監(jiān)控，及時(shí)把問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了人口計(jì)劃的完成。結(jié)合我市實(shí)際，確定了清理結(jié)果不作為目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)管理、“一票否決”和確定重點(diǎn)幫促單位的依據(jù)，不公開(kāi)曝光，不內(nèi)部通報(bào)，只作為新一屆黨委政府人口計(jì)生工作期初數(shù)據(jù)的政策，使信息核查工作進(jìn)展順利。即：圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；圍繞以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作主線，全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；圍繞宣傳教育工作主線，加大宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和人口計(jì)生政策的落實(shí)。二是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，強(qiáng)化工作規(guī)范化，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作水平有了顯著提升。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。在對(duì)計(jì)生各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的同時(shí)，我們又認(rèn)真抓好信息反饋，截止2011年10月上旬，市局共發(fā)《計(jì)生工作信息簡(jiǎn)報(bào)》68期，我鎮(zhèn)共有18篇稿件給予刊發(fā)，很多都是專題發(fā)表。二是完善管理服務(wù)機(jī)制。三是繼續(xù)深化人口計(jì)生基層群眾自治工作。2011年5月—7月，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)。一是對(duì)政策外孕人員和拒不接受季度服務(wù)人員依法履行《行政處罰程序》。年初鎮(zhèn)政府各職能部門分別制訂出臺(tái)了計(jì)劃生育女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策，在就業(yè)、入學(xué)、獎(jiǎng)扶、救助方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，今年共計(jì)為 83名參加中、高考的農(nóng)村獨(dú)生子女戶給予加10分的照顧；特別是對(duì)22戶（44人）放棄再生育的獨(dú)生子女家庭戶給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金44000元。2011年共為1699名參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)貼資金50970元。按照“以人為本、提供服務(wù)、排憂解難”的原則，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中開(kāi)展送藥具上門、送服務(wù)上門、送溫暖上門的“三送”服務(wù)。2005年，我鎮(zhèn)按照市計(jì)生局的統(tǒng)一要求，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的生殖健康服務(wù)室。在全市開(kāi)展的“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的三“為”和“三找、四問(wèn)、三比” 活動(dòng)中，百尺竿鎮(zhèn)計(jì)生辦結(jié)合自身工作實(shí)際情況提出了講正心，戒盲從；講忠心，戒虛華；講細(xì)心，戒粗放；講律心，戒松懈；講雄心，戒落位的“五心五戒”目標(biāo)。并在2011年1月召開(kāi)的涿州市人代會(huì)期間，百尺竿鎮(zhèn)代表團(tuán)向市人大提出了《切實(shí)解決計(jì)生專干待遇，穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍》的建議，被市人大采納。工作中采取的主要措施一年來(lái)，百尺竿鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作以日常工作不落項(xiàng)，重點(diǎn)工作謀創(chuàng)新，從而帶動(dòng)計(jì)生工作整體上臺(tái)階，提升水平。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬(wàn)元，建成36個(gè)人口文化大院（廣場(chǎng)、一條街），18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語(yǔ)為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來(lái)的人口流動(dòng)問(wèn)題。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。縣計(jì)生局要加強(qiáng)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好村鎮(zhèn)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部的日常教育和管理，切實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，努力造就一支業(yè)務(wù)精、能吃苦、講奉獻(xiàn)、有作為的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行職責(zé)，親自安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的計(jì)生工作，同時(shí)要及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐人簽訂責(zé)任書(shū)，分別確定一名干部做好對(duì)二胎生育對(duì)象跟蹤服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好計(jì)劃生育家庭戶創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)工作，確保年內(nèi)完成扶持計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范基個(gè)、計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范戶戶。要采取行之有效的措施，確保重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象的“三查”率達(dá)100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)100%。做好一個(gè)鞏固?，F(xiàn)在看，我縣的計(jì)生工作仍存在很大的差距，做好工作的任務(wù)還十分艱巨而繁重，我們要有這種危機(jī)感。對(duì)于上述問(wèn)題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心和支持全縣計(jì)生工作的各級(jí)各部門的同志們表示衷心的感謝，向堅(jiān)守在計(jì)生工作第一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！在肯定成績(jī)同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣人口計(jì)生工作仍存在不少的困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)通過(guò)了榆林市首批驗(yàn)收。全縣實(shí)施第二輪“母親健康工程”，共查xx萬(wàn)人，檢查率達(dá)xxx%，治療患病婦女xx萬(wàn)人，治療率為xx%。在干部任用上，對(duì)工作表現(xiàn)突出的xx名縣計(jì)生系統(tǒng)干部予以提拔使用，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。一會(huì)，縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策宣傳。三是加強(qiáng)終止妊娠藥品的管理。衛(wèi)生局積極組織專班督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按計(jì)生部門要求，及時(shí)在湖北人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)錄入出生人口、B超孕檢、兒童免疫、計(jì)劃生育手術(shù)信息，確保衛(wèi)生工作與計(jì)生工作同步開(kāi)展，信息共享。衛(wèi)生監(jiān)督局在為流動(dòng)人口辦理《健康證》時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)登記《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)向縣計(jì)生局上報(bào)相關(guān)報(bào)表。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)出生實(shí)名登記制度、計(jì)生“兩非”專項(xiàng)治理、計(jì)生惠農(nóng)政策等專項(xiàng)工作要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任人和工作職責(zé)，做到事事有人抓，事事有人管?？h直單位對(duì)外地流入人口全部建檔查驗(yàn)婚育證明，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展了“三查”服務(wù)，無(wú)計(jì)劃外生育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向人口計(jì)生部門反饋嬰兒出生、死亡、出生缺陷以及實(shí)行終止妊娠手術(shù)等統(tǒng)計(jì)信息。前年9月在系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，各單位制定了實(shí)施方案，對(duì)B超進(jìn)行詳細(xì)登記。三、