【正文】 10日召開(kāi)了高規(guī)格的試點(diǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，調(diào)度會(huì)議、首發(fā)儀式暨試點(diǎn)工作督戰(zhàn)會(huì)、工作點(diǎn)評(píng)會(huì)等會(huì)議，并要求鄉(xiāng)、村、組要層層召開(kāi)會(huì)議宣傳動(dòng)員。根據(jù)工作安排，我縣試點(diǎn)工作嚴(yán)格對(duì)照《隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，各節(jié)點(diǎn)工作環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，有序推進(jìn)。（二）城鎮(zhèn)人口情況。一是在縣城主要街道、人員密集場(chǎng)所組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)******次。主動(dòng)與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)系配合、通力協(xié)作，確保工作順暢、有序開(kāi)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化保費(fèi)收繳工作指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，通過(guò)將保費(fèi)收繳工作指標(biāo)與績(jī)效考核相結(jié)合，提高基層黨委政府對(duì)新農(nóng)保工作的重視程度。按照上級(jí)要求，對(duì)基金納入財(cái)政社保專戶管理，實(shí)行收支兩條線。（九）確保信息準(zhǔn)確。隨著新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟(jì)承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無(wú)力繳費(fèi)現(xiàn)象比較突出。（三）繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。下一步，我們將自加壓力，積極調(diào)整工作思路，以“60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放”為契機(jī)，繼續(xù)加大對(duì)中青年農(nóng)民的保費(fèi)征繳力度，力爭(zhēng)完成適齡人員參保全覆蓋。（二）關(guān)注重點(diǎn)人群，擴(kuò)大參保范圍。部分農(nóng)民參保意識(shí)淡薄，承擔(dān)能力較低。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所無(wú)在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責(zé)分工不明確。老農(nóng)保參保人符合參加新農(nóng)保的，保險(xiǎn)關(guān)系將全部轉(zhuǎn)移至新農(nóng)保，不符合參保條件將做退保處理。根據(jù)調(diào)查和測(cè)算情況，縣財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)貼資金******元，專項(xiàng)用于發(fā)放和繳費(fèi)補(bǔ)貼。先到基層了解情況，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、入村調(diào)研等方式聽(tīng)取基層經(jīng)辦人員和群眾的意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實(shí)際形成切實(shí)可行的工作方案和落實(shí)辦法，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)保費(fèi)收繳流程，保證收繳工作少走彎路。基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地“三到位”。準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實(shí)可行的原則，切實(shí)做好與省、州指導(dǎo)意見(jiàn)和縣政府實(shí)施辦法的對(duì)接工作，多次調(diào)整充實(shí)實(shí)施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人等特殊群體的補(bǔ)助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。農(nóng)村人口應(yīng)參保總?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，1659周歲******人。今后農(nóng)村朋友參?？梢阅蒙鐣?huì)保障卡到銀行存儲(chǔ)養(yǎng)老金，參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取一卡通，即方便、又安全。通過(guò)養(yǎng)老金的發(fā)放，進(jìn)一步提高老百姓對(duì)政府的信任度，引導(dǎo)農(nóng)朋友積極參保繳費(fèi)?？h人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（隆政辦發(fā)?2011?119號(hào)），投入39萬(wàn)元對(duì)按時(shí)按要求完成任務(wù)的。我們多次向中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終贏得領(lǐng)導(dǎo)們的支持，7月7日，國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組破格批準(zhǔn)隆回為全國(guó)第三批新型農(nóng)村和首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。各級(jí)各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把兩項(xiàng)試點(diǎn)工作擺在十分重要的位置，取得實(shí)實(shí)在在的效果。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把兩項(xiàng)試點(diǎn)工作擺在十分重要的位置，取得實(shí)實(shí)在在的效果。廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可能有一個(gè)認(rèn)識(shí)、認(rèn)可的過(guò)程，要采取多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別要讓群眾看到實(shí)惠，引導(dǎo)他們積極參保。要大力推行社?？ǎ奖銋⒈Ｈ死U費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。二要確保財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付到位。還要充分發(fā)揮社會(huì)慈善在養(yǎng)老保障方面的重要作用。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一道，共同構(gòu)成了我國(guó)養(yǎng)老保障體系的主體框架。對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)部分，地方政府要給予適當(dāng)補(bǔ)助。政府的職責(zé)主要是建制度、保基本、扶貧弱。第二，堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，政府要確保責(zé)任到位。這既是建立健全這兩項(xiàng)制度的基本思路，也是工作要求。這一方面可以增強(qiáng)老年人經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們生活的自信心和對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感；另一方面可以減輕子女贍養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成尊老愛(ài)幼的 風(fēng)氣和更為和諧的家庭關(guān)系。兩年前我們部署新農(nóng)保試點(diǎn)，主要目標(biāo)就是要構(gòu)建一個(gè)逐步消除城鄉(xiāng)差別、人人平等享有的養(yǎng)老保障制度，這次部署城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并提出兩項(xiàng)制度試點(diǎn)同步推進(jìn)，也是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出的努力。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。三是不斷提高社會(huì)保障水平，連續(xù)七年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、在新醫(yī)改中大幅提高基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)等。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：在全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)溫家寶:在全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話這次會(huì)議非常重要，有兩個(gè)議題：一是總結(jié)交流新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；二是研究部署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這是黨和政府的又一重大惠民政策，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟。二是解決了一批歷史遺留問(wèn)題，如關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題、老工傷待遇問(wèn)題、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題等。第二，建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措。我們要堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，就必須建立和完善社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和農(nóng)村居民，收入低而且很不穩(wěn)定，有的甚至沒(méi)有收入，靠個(gè)人積累養(yǎng)老十分困難，政府有責(zé)任建立一套社會(huì)養(yǎng)老保障制度，分擔(dān)他們養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從社會(huì)保險(xiǎn)制度的性質(zhì)、政府責(zé)任和基本國(guó)情考慮，我們提出了１２字的基本原則，即?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好財(cái)政補(bǔ)貼這個(gè)政策引導(dǎo)措施，搞好經(jīng)辦服務(wù)，吸引更多居民參保，努力擴(kuò)大覆蓋面。每個(gè)人從年輕時(shí)起就要為養(yǎng)老積累資金，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任?，F(xiàn)在中央規(guī)定的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民 養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金都是每月５５元，地方可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，但不能低于這個(gè)水平。這樣做的考慮：一是與當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求相統(tǒng)一，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；二是順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)，有利于城鄉(xiāng)居民身份轉(zhuǎn)換、參保銜接。要弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用。各部門要認(rèn)