【正文】 ，是我省最大、國內(nèi)知名的交易市場。技術(shù)力量雄厚。隨著群眾飲食觀念的變化，牛肉成為健康消費的代表，特別是*年發(fā)生非洲豬瘟導(dǎo)致豬肉價格暴漲后，肉牛產(chǎn)業(yè)開始進入擴張期，搶占肉類消費市場份額。三是龍頭企業(yè)帶動能力弱。資金方面，由于規(guī)模養(yǎng)牛場土地多為租賃性質(zhì)，活體牲畜也不能作為抵押物，獲得銀行貸款難度較大。發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料種植，加大秸稈飼料化利用力度，優(yōu)化飼料供給。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把分散的各種要素資源整合起來，千方百計讓農(nóng)民參與到肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、各環(huán)節(jié),讓更多就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)增值收益留在縣域、留給農(nóng)民。全面推進政府購買動物防疫服務(wù)改革，壯大技術(shù)推廣等社會化服務(wù)隊伍，建立健全肉牛良種繁育、疫病防治和科技推廣等社會化服務(wù)體系建設(shè)，保障肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。充分利用山區(qū)丘陵優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用荒山荒坡土地資源，緩解養(yǎng)殖用地壓力。我市擁有2個中國名牌（泰祥、好當(dāng)家），3個中國馳名商標(biāo)（好當(dāng)家、達因、泰祥），24個山東名牌，16個山東省著名商標(biāo)以及“榮成大花生”、“榮成海帶”2個全國地理標(biāo)志商標(biāo)和“榮成海參”、“榮成鮑魚”、“榮成蘋果”等9個全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。對于韓國市場，由于韓國飲食習(xí)慣固有的特點，以及對食品加工的要求遠不及日本食品的繁雜工序，因此我市對韓國的食品出口多以生鮮水產(chǎn)品為主，預(yù)計全年出口1億美元。目前我市海芝寶已進入樂購、沃爾瑪、樂天瑪特等全國17家直銷超市，梅林已進入家家悅超市，泰祥集團部分產(chǎn)品已進入佳世客。而且企業(yè)缺乏海外營銷渠道，產(chǎn)品進入中間環(huán)節(jié)過多，多數(shù)通過批發(fā)商?分銷商等多種中間渠道才能面對消費者，企業(yè)缺乏定價權(quán)，利潤大打折扣。一是原料成本上升。四、我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議一是有效實現(xiàn)貿(mào)易多元化，積極開拓國內(nèi)外市場。積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過鼓勵企業(yè)申報“山東省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”或國家、省市級的品牌評選項目，打造一批與“中國海洋食品名城”相適應(yīng)的名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品牌意識，以品牌占領(lǐng)市場，以品牌增強競爭力，以品牌促進發(fā)展。抓住我市被評為省級首批“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”的契機，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的可追溯體系建設(shè)，完成全區(qū)域性的可追溯體系覆蓋；加強企業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，發(fā)揮好當(dāng)家集團、泰祥集團區(qū)域化檢測中心的檢驗檢測能力，對產(chǎn)品嚴(yán)格檢驗，打造榮成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌。三、明年我市食品產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易走勢從了解企業(yè)明年一季度生產(chǎn)計劃來看，受春節(jié)假期影響，一月份企業(yè)正常生產(chǎn)時間縮短，產(chǎn)量勉強維持正常水平，二月份因節(jié)后員工缺口增加和新員工培訓(xùn)等原因，預(yù)計全市食品出口會出現(xiàn)負增長的局面；從一季度情況來看，由于食品加工企業(yè)多選擇在3月份前集中進行加工原 料的收購，屆時進口量會出現(xiàn)大幅增長，因此進出口有望與同期持平。隨著外需前景的不確定性增加和企業(yè)產(chǎn)能的不斷提高，我市多數(shù)食品企業(yè)均加大了對國內(nèi)市場的開拓力度，但不同于國外市場，外貿(mào)為主的食品企業(yè)其產(chǎn)品因價格或口味等原因多數(shù)并不適合國內(nèi)市場，企業(yè)需針對不同地區(qū)重新開發(fā)新產(chǎn)品，前期費用較高，再加上內(nèi)銷市場最重要的是銷售渠道，外貿(mào)企業(yè)無法再以產(chǎn)品價格優(yōu)勢獲益，如何尋求有利的銷售渠道也成為企業(yè)開拓國內(nèi)市場的重點難題。二是產(chǎn)品缺乏核心競爭力。泰祥集團正在探索以專賣店的形式逐步開拓國內(nèi)市場，并已在青島設(shè)立了2家專賣店。日本是人均水產(chǎn)品消費能力最高的國家，%，%，%。繼好 當(dāng)家集團于2004年在上海掛牌上市后，泰祥集團、百合生物等企業(yè)的上市工作已進入輔導(dǎo)期，促進了我市食品產(chǎn)業(yè)的進一步做大做強。七是統(tǒng)籌解決用地問題。圍繞肉牛種養(yǎng)加、電商和休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等技術(shù)團隊為依托建立實訓(xùn)基地，以龍頭企業(yè)、專業(yè)村、專業(yè)合作社等為依托建立農(nóng)民學(xué)校，實現(xiàn)農(nóng)民教育與產(chǎn)業(yè)對接、就地就近培訓(xùn)農(nóng)民，不斷提高肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平。三是強化龍頭企業(yè)帶動。二是完善肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條。五是土地、金融等保障不夠有力。比如，優(yōu)質(zhì)的種群是肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，*年全市基礎(chǔ)母牛*萬頭、同比增長*%，數(shù)量少、增幅小，難以滿足規(guī)模養(yǎng)殖場需求，造成我市大中型育肥場需要到內(nèi)蒙、遼寧、吉林、甘肅等地購進犢?；蚣茏优?，由于遠距離運輸容易引起熱應(yīng)激綜合征等疾病。據(jù)行業(yè)分析報告，*年我國牛肉供需除進口外存在近*萬噸缺口，約占總需求的*%。我市有天然草場*萬畝、飼草產(chǎn)量*億公斤，玉米種植面積*萬畝、年產(chǎn)秸稈*億公斤，飼料加工企業(yè)*家、年生產(chǎn)能力*萬噸。（三）肉牛流通情況。為推動我市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委政研室開展了專題調(diào)研，了解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，針對存在的問題提出了工作建議。當(dāng)前，從中央到地方都十分重視農(nóng)民增收問題。我市發(fā)展白茶已具備了一些經(jīng)驗，在種苗繁育、栽培技術(shù)、加工制作、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面都積累了一些經(jīng)驗，具有較好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。白茶引種始于1999年，現(xiàn)全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產(chǎn)面積約150畝，白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4—5家。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。因此，重點要把市場放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場份量；同時，要著眼于遠期市場發(fā)展規(guī)劃，有效擴大建德白茶市場。如按這一苗價計算，僅種苗成本每畝就達到2200元，高價苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。而目前我市集貿(mào)、工、農(nóng)一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場風(fēng)險能力較差。通過廣大茶農(nóng)幾年來的不懈努力，我市白茶生產(chǎn)已逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍，漸成產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。白茶品質(zhì)上乘。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。白化的直接原因主要為葉綠體膜結(jié)構(gòu)發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復(fù)合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。撤除城區(qū)西側(cè)的收費站等阻礙與省會對接的不合理環(huán)節(jié)，盡快形成組團城市與省會的快速通道，通過市政路網(wǎng)建設(shè)拉開城市框架。規(guī)范發(fā)展各類商品市場，形成一批在全省全國有地位的集散市場。強化對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最佳環(huán)境。主要是積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵投資勞動密集型企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及勞務(wù)輸出等。面對新一輪的全球經(jīng)濟調(diào)整期，藁城市應(yīng)主動抓住機遇，克服困難，在體制、管理、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在建項目中強市立鎮(zhèn)的大型項目和國內(nèi)外知名企業(yè)投資項目偏少，省市重點項目主要集中在生物基地、化工基地，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目規(guī)模普遍較小。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重“九五”%、“十五”的30%，%，三產(chǎn)比重經(jīng)過“十五”期間的持續(xù)下降之后，“十一五”以來基本維持踏步不動的蓄勢狀態(tài)。一次產(chǎn)業(yè)占GDP比重由“九五”%、“十五”%%。第三產(chǎn)業(yè)比重較“九五”。第三產(chǎn)業(yè)比重較“十五”，比重保持原地踏步不動的蓄勢狀態(tài)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速增長，并成為拉動經(jīng)濟增長的引擎，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的研究，一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有如下的規(guī)律：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常是從“一、二、三”結(jié)構(gòu)向“三、二、一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，即從第一產(chǎn)業(yè)增加值比重最大、就業(yè)人數(shù)最多，第市發(fā)展改革局二產(chǎn)業(yè)相應(yīng)次之，最后是第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展階段，向第三產(chǎn)業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)比重最大，第二產(chǎn)業(yè)稍次，第一產(chǎn)業(yè)最小的經(jīng)濟發(fā)展階段方向轉(zhuǎn)化。由此可以判斷，目前藁城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為支柱和主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)比重最少。第二產(chǎn)業(yè)比重不斷加大，工業(yè)步入突飛猛進的黃金發(fā)展時期。三、藁城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題雖然改革開放以來藁城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效，但從藁城市經(jīng)濟發(fā)展階段性要求看，與國內(nèi)其他地區(qū)比較看，當(dāng)前藁城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不少問題。從國際上看，全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重接近65%，大多數(shù)發(fā)展中國家也在45%左右，而2008年藁城市30%都不到。加快推進勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移和努力提高第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是當(dāng)前藁城市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的兩大任務(wù)。加快園區(qū)道路設(shè)施、污水處理及其他產(chǎn)業(yè)配套型商務(wù)功能設(shè)施 建設(shè)，進一步完善園區(qū)配套服務(wù)功能。因此，發(fā)展土地環(huán)境資源制約相對較少、附加值高、就業(yè)機會多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)成為藁城市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，力爭在“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%，取代第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。（四）推進組團城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的