【正文】 等方式，為企業(yè)發(fā)展提供融資服務。堅持嚴格執(zhí)法，依法行政，加強對公共權力的約束，實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，著力解決多頭執(zhí)法、重復收費、執(zhí)法擾民等問題。由市委組織部牽頭負責每年在外地舉辦2－3期科級干部、鄉(xiāng)村兩級干部和黨員致富帶頭人培訓班，由人事、勞動部門牽頭負責每年舉辦3－5期外出創(chuàng)業(yè)培訓班，專題培訓、定向培訓，提高各級領導干部帶領和指導全民創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。2加強領導，形成合力。落實責任，強化考核。介紹世界新軍事革命發(fā)展趨勢和推進中國特色軍事變革的歷史使命，幫助全市干部群眾認清維護國家主權和安全的艱巨性和緊迫性，認清世界新軍事革命發(fā)展趨勢和我國面臨的安全形勢，認清“鎖鑰京津”的重要地位，克服和平麻痹思想，進一步強化憂患意識。（五）開展過軍事日活動從9月10日開始，分期分批地組織過軍事日活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、基層武裝部負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和各社區(qū)、行政村的宣傳活動，在主要街道上懸掛過街橫幅，張貼宣傳標語，辦好宣傳欄、板報、墻報、展板，積極配合教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。各部門、各單位要分工一名領導，具體負責，靠上落實，切實把這一系列活動抓緊抓好。為全面貫徹落實黨的十七大精神和《公民道德建設實施綱要》，進一步增強廣大干部職工愛崗敬業(yè)、奉獻精神的主人翁意識，促進局機關精神文明建設，經局黨組研究，決定在全系統(tǒng)干部職工及家屬中廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、實施“四德工程”，進一步推進干部職工道德建設活動，特提出如下實施意見。大力開展孝老愛親活動，充分發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)，知理重孝的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導干部職工家屬正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關系，倡揚文明家風，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和諧、勤儉持家、鄰里團結的家庭氛圍。（二）講職業(yè)道德，感恩企業(yè)，做一個有誠信的人。（四）講個人品德，忠誠盡責，做一個有責任心的人。五、組織領導開展愛崗敬業(yè)教育和落實“四德工程”是一項長期的戰(zhàn)略任務和復雜的系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)上下齊抓共管、共同努力。要以先進典型為榜樣，學典型、爭先進，使這項活動深入扎實有效的進行。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳陣地，多角度、全方位進行“四德工程”建設宣傳教育。三是堅持以人為本，要結合自身實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，引導職工家屬主動參與、自覺實踐，因地制宜，寓教于樂，增強工作的針對性和吸引力，形成人人支持“四德工程”、人人參與“四德”建設的強大社會合力。開展“感恩父母、行孝敬老”親情教育活動。（一）講社會公德，共創(chuàng)和諧，做一個有愛心的人。廣泛開展共鑄誠信活動，牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和觀念，引導干部職工以正確的態(tài)度對待工作、對待職業(yè)，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻企業(yè)的職業(yè)操守。各部門、各單位開展活動情況，于9月30日前報市國防教育辦公室。各級黨政領導要按照《國防教育法》的規(guī)定，切實把組織開展國防教育日活動作為義不容辭的責任和義務，真正提高認識，列入日程，抓好落實。各部門、單位門口擺放看牌。9月15日前到市國防教育辦公室領取知識競賽題答題卡和參考答案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部組織參加答題的人數不少于500人，按要求將答題卡填好，9月30日前統(tǒng)一將答題卡交市國防教育辦公室（市國防教育辦公室設在市人武部政工科，聯系電話：6185781）。結合慶祝建國55周年和紀念“九一八”事變73周年，以“勿忘國恥、強我國防”為主題，引導廣大干部和群眾不忘中華民族災難深重、國土淪喪的屈辱歷史，做到以史為鑒、警鐘常鳴，樹立居安思危的憂患意識。密切同非公有制經濟人士的聯系，在人大代表和政協(xié)委員中適當增加非公有制經濟代表人士。由宣傳部門牽頭，在全市深入開展全民創(chuàng)業(yè)工程的大宣傳、大討論、大發(fā)動活動，每年推出一批創(chuàng)業(yè)典型，組織創(chuàng)業(yè)典型組成“創(chuàng)業(yè)、致富、奉獻”報告團進行巡回報告，大力宣傳政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，大力倡導創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念。依托企業(yè)、產業(yè)基地、勞務輸轉組織創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)指導實踐基地，力爭每年有80％以上的城鄉(xiāng)勞動者接受培訓，每人掌握1—2項實用技術或創(chuàng)業(yè)技能。對吸納就業(yè)人員多、財政貢獻大、科技含量高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目，以及投資科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣電、體育等社會公益事業(yè)、社會效益顯著的發(fā)展項目，由政府進行配資補貼；對獲得國家馳名商標或隴貨精品的名牌產品，由政府進行獎勵；對在全民創(chuàng)業(yè)工程中成績突出、業(yè)務工作在全國、全省、全市行業(yè)系統(tǒng)中位居前列的部門和單位，由政府進行通報表彰和物質獎勵；對引進外來民間資金、向上爭取政府無償投資的單位和個人，按照引資額的多少給予獎勵；開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，由工商、稅務、商務和勞動部門根據創(chuàng)業(yè)者的納稅額、對社會的貢獻程度、對群眾致富的帶動性等方面制定評選辦法，每年評選表彰獎勵一批“創(chuàng)業(yè)之星”。加快體制創(chuàng)新，改革戶籍管理制度，逐步取消城鄉(xiāng)二元戶籍類別，鼓勵農民到城市落戶、就業(yè)、定居，并在子女入學、勞動就業(yè)、社會福利、教育衛(wèi)生等方面與城市居民享受同等待遇。對創(chuàng)辦中小企業(yè)的，除國家法律、法規(guī)規(guī)定之外，任何部門不得實行前置審批。1擴大招商引資引進來創(chuàng)業(yè)。1全民發(fā)展旅游帶動創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農村專業(yè)經濟合作組織，建立企業(yè)＋農戶＋基地＋協(xié)會+市場的產供銷機制，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。制定和落實促進外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策，加強與外地玉門籍能人和外出務工人員的聯系，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，興辦項目，發(fā)展家鄉(xiāng)經濟。深化科技事業(yè)單位改革，放活經營行為，鼓勵科技人員走向市場創(chuàng)辦科技服務實體；激勵廣大農民依托重點產業(yè)發(fā)展走集約化經營的路子，興辦大場大戶，培育農牧場主；堅持把離土轉移與兼業(yè)轉移、就地轉移與異地轉移、面向大中城市轉移與小城鎮(zhèn)轉移相結合，引導農村富余勞動力離土離鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)和從事勞務輸出；大力發(fā)展農村中介服務組織，搞活流通，興辦二三產業(yè)，增加農民收入。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。加強對麻醉、精神藥品管理企業(yè)的監(jiān)管，有效的防止麻醉、精神藥品流入非法渠道。繼續(xù)貫徹落實《全國中小學生毒品預防專題教育工作座談會議紀要》和《中小學生毒品預防專題教育大綱》，以毒品預防教育示范學校為抓手，進一步強化校內課堂滲透教學，積極拓展校外禁毒宣傳社會實踐，進一步推進中小學毒品預防專題教育。禁毒委各成員單位要以宣傳《禁毒法》為契機，堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結合，大造宣傳聲勢，營造禁毒氛圍，努力推動禁毒宣傳教育活動進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進單位、進場所，不斷擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面。大力推進社區(qū)戒毒和社區(qū)康復體系建設，對拒絕接受社區(qū)戒毒、違反社區(qū)戒毒協(xié)議及相關規(guī)定的吸毒人員采取強制隔離戒毒，著力提高對吸毒人員的“收戒率”。不斷強化禁種鏟毒工作措施，確保實現“零種植”目標。強化緝毒情報意識，擴大情報來源，充分利用各種渠道收集情報信息，加強對情報信息的分析、研判和使用。要根據評估結果和變化情況，不斷改進工作，保證禁毒教育工作持續(xù)健康發(fā)展。中央和地方主要廣播、電視、報紙、互聯網站等要積極開展禁毒宣傳，定期播放或刊登禁毒公益廣告。各地可根據本地的特點和需要，以科學性和本土化為原則，有計劃地編輯、制作禁毒書籍、掛圖、招貼畫、折頁、影視片、公益廣告等宣傳品，服務于禁毒宣傳教育工作。政府禁毒教育經費作為禁毒經費的一部分列入各級政府財政預算，實行分級投入、分級管理制度。各地區(qū)、各有關部門要在“6?3”虎門銷煙紀念日至“6?26”國際禁毒日期間，組織開展主題突出、特色鮮明、聲勢大、效果好的集中宣傳教育活動，掀起禁毒宣傳教育高潮，使人民群眾普遍受到一次禁毒教育。(十二)開展旨在幫助戒毒人員的心理、行為矯正教育 公安、司法行政、醫(yī)藥衛(wèi)生、民政部門要在監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒醫(yī)療機構等毒品受害者、毒品違法犯罪人員和高危人群集中的特殊場所開展禁毒、吸毒防治和預防艾滋病的教育。要通過多種形式的宣傳教育，使廣大職工尤其是青年職工、臨時工和農民工增強禁毒意識，自覺抵制毒品、參與禁毒。要進一步擴大“百縣承諾行動”的覆蓋面，將承諾行動切實落實到社區(qū)和農村。各級各類學校要根據學生的不同特點分階段開設禁毒課程，切實做到計劃、教學材料、課時、師資“四到位”。這支隊伍按照禁毒工作的職責分工，分別按系統(tǒng)組織、推動禁毒教育工作。二、建立全民禁毒教育工作體系(四)建立分級負責、各司其職、齊抓共管的全民禁毒教育領導體系在各級黨委、政府領導下，各級禁毒領導機構負責制定、部署全民禁毒教育的規(guī)劃，提出禁毒教育年度工作安排，組織、指導和推動禁毒教育工作和重大宣傳教育活動。一、明確全民禁毒教育的指導思想、對象和任務(一)全民禁毒教育的指導思想開展全民禁毒教育要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在各級黨委、政府領導下，廣泛動員全社會的力量，遵循以人為本、促進人的全面發(fā)展的理念和“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針，堅持禁毒教育工作與毒品形勢的發(fā)展變化相適應，堅持普及教育與重點教育相結合，堅持禁毒教育與國民素質教育相互融合、相互促進，以提高全民禁毒意識和自覺抵制毒品的能力為核心，不斷增強禁毒教育的科學性、廣泛性、針對性和實效性，在全社會倡導積極、健康的生活態(tài)度和生活方式，形成全民抵制毒品、參與禁毒的社會氛圍，最大限度地減少毒品需求和危害。(三)全民禁毒教育的任務全民禁毒教育的基本任務是介紹毒品形勢，普及禁毒知識，傳播禁毒觀念，宣傳禁毒法規(guī)，動員全民禁毒；其核心是增強全民禁毒意識，提高公民對毒品及其危害的認知能力和抵御能力。各級全民禁毒教育協(xié)調指導組和指導中心由禁毒領導機構的相關成員單位組成。在全社會形成一支由社會工作者、傳媒工作者、醫(yī)藥衛(wèi)生和心理咨詢工作者、禁毒志愿者等自愿從事禁毒教育的積極分子組成的義務性禁毒教育隊伍。各級教育行政部門要充分發(fā)揮督學的作用，將毒品預防教育納入督導內容，常抓不懈，嚴格考核，確保教學計劃的落實和教學質量的提高。綜合利用農村醫(yī)療衛(wèi)生資源和基層宣傳網開展面向農民群眾的禁毒教育。要配合公安和工商行政管理等部門，加強對文化娛樂服務業(yè)、出租車業(yè)等重點行業(yè)會員的禁毒教育和培訓。(十三)開展旨在預防販運、種植和制造毒品違法犯罪活動的法制教育人民法院、檢察院和公安、司法行政部門要深入開展販毒必懲的法制教育，以震懾犯罪、教育群眾、弘揚正氣。要及時掌握禁毒教育工作情況，認真研究解決關系全民禁毒教育的重大問題。(十七)加強對禁毒教育專業(yè)人員的培訓國家禁毒委員會鼓勵并保障從事禁毒教育工作的人員接受專業(yè)培訓，建立禁毒教育輔導員任職資格培訓、考核、認定制度，制定培訓大綱和考試辦法。(十九)加快禁毒教育基地建設各地要高度重視禁毒教育基地建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，加快建設步伐，堅持建立相對獨立、穩(wěn)定