【正文】 處打擊與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營造一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。（二）創(chuàng)新行政審批模式，進(jìn)一步提高行政效能。我市方便快捷的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，成為外來投資者科學(xué)判斷投資風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益，準(zhǔn)確作出投資決策的重要手段和有效途徑。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法兩次：一次是省政府舉辦依法行政專題講座，國務(wù)院法制辦曹康泰主任作了《認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，大力推進(jìn)市縣法治政府建設(shè)的步伐》講座，一次是邀請(qǐng)省政府法制辦張播處長就提高政府執(zhí)行力作了專題講座，市政府領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同聆聽了講座，反響非常好。我們?cè)谡{(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，我市很多企業(yè)誠信意識(shí)不強(qiáng)，不依法履行合同約定，拖欠農(nóng)民工工資。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。五是濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。要結(jié)合行政服務(wù)中心南遷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好軟、硬件建設(shè)，把中心打造成政府聯(lián)系社會(huì)的橋梁紐帶、便民利企的服務(wù)平臺(tái)和展示牡丹江開放文明城市形象的窗口。對(duì)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)中心的，要責(zé)令限期進(jìn)駐，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。市縣政府法制機(jī)構(gòu)要密切聯(lián)系人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)督部門，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，加大重點(diǎn)監(jiān)督力度。政府信用是最大的信用，企業(yè)信用是信用建設(shè)的關(guān)鍵，個(gè)人信用是信用建設(shè)的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)完成的行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限梳理工作基礎(chǔ)上，詳細(xì)歸納本部門執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素劃分若干行為階次，形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，作為行政處罰自由裁量的基準(zhǔn)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠信意識(shí)，以誠信為本，以信譽(yù)立市。積極推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的落實(shí)，努力提高執(zhí)法人員的道德素質(zhì)，提高他們的公仆意識(shí)和文明執(zhí)法水平。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)對(duì)“兩集中、三到位、三減少、兩提高”改革的監(jiān)督，作為今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的頭等大事來抓，組織專門力量，從清理核查審批事項(xiàng)，到部門進(jìn)駐中心后的服務(wù)過程，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。要改變政府對(duì)企業(yè)的指揮、命令式的管制型管理，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“服務(wù)也是管理”的意識(shí)，把管制型管理變?yōu)榉?wù)型管理，自覺寓管理于服務(wù)之中。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、政府層級(jí)監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些監(jiān)督都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但還沒有真正制度化、長效化，同時(shí)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，沒有形成監(jiān)督合力，這些監(jiān)督整體的監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法矛盾還在一些部門和一些領(lǐng)域存在，職能交叉、重復(fù)執(zhí)法，加重企業(yè)和其他行政管理相對(duì)人的負(fù)擔(dān)，或者誰都能管、但誰也不管，出現(xiàn)管理空白，政府職能發(fā)揮不到位，出了問題企業(yè)求告無門?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。（五）進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法行政能力。為了切實(shí)保障群眾申請(qǐng)公開政府信息的權(quán)利，我市在牡丹江政務(wù)公開網(wǎng)上開通了依申請(qǐng)公開專欄，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作。三堅(jiān)持規(guī)范性文件的定期清理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。查處違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。二抓效能監(jiān)察。在解決“亂收費(fèi)”問題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。在全市開展評(píng)議科（股）長活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門。一是依靠制度“治亂”。綜治辦、派出所、司法所及有關(guān)職能部門會(huì)同各社區(qū)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境實(shí)行屬地管理原則，及時(shí)處理因拆遷、用工、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的矛盾和勞務(wù)糾紛，嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的治安、刑事案件，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目由辦事處指定代辦聯(lián)絡(luò)員實(shí)行全程代辦服務(wù)和跟蹤管理。辦事處所屬各部門對(duì)本系統(tǒng)的行政許可和收費(fèi)事項(xiàng)一律上墻公示，對(duì)公開欄、陽光臺(tái)及時(shí)更新，對(duì)公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是全面推行行政執(zhí)法不良行為記錄公示制。今年，將在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)活動(dòng)，適時(shí)召開征求群眾代表和服務(wù)對(duì)象意見座談會(huì)，開展問卷測(cè)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作負(fù)總責(zé)，要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，每季度研究一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。通過專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，健全完善決策水平和體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。二是創(chuàng)新了發(fā)展思路。第三，把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。在活動(dòng)中，我們及時(shí)傳達(dá)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)會(huì)議精神，并及時(shí)總結(jié)我鎮(zhèn)在活動(dòng)中取得的成績及存在問題，對(duì)下一階段活動(dòng)進(jìn)行更準(zhǔn)確地部署。我們只有不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在新的起點(diǎn)上，以新的視角，超前謀劃，力爭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，最終推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。教育對(duì)象各自寫出自查報(bào)告和整改措施。（四）措施有力，整改落實(shí)到位自優(yōu)化發(fā)展環(huán)境教育活動(dòng)開展以來，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，**鎮(zhèn)黨委政府從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大職工都認(rèn)真查找了在思想上、工作作風(fēng)上存在的不足和差距。（三）精心組織，實(shí)施方案具體實(shí)際一是鎮(zhèn)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《**鎮(zhèn)2013優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》。第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)暨工作計(jì)劃優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)暨工作計(jì)劃今年來，我鎮(zhèn)高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。會(huì)上，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，明確了開展此次教育活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能方面進(jìn)一步健全及優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的行為，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)通過，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了《**鎮(zhèn)內(nèi)部管理規(guī)章制度》（共計(jì)十一項(xiàng)）。結(jié)合我鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，教育對(duì)象各自的崗位職責(zé)，認(rèn)真查擺，深刻剖析在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面存在的不足和差距，積極尋求解決對(duì)策。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解放思想大討論活動(dòng)，全鎮(zhèn)上下一致認(rèn)識(shí)到，沒有良好的發(fā)展環(huán)境、沒有思想的大