【正文】 責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負責(zé)人的責(zé)任。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個國家礦山應(yīng)急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設(shè)備，保障必要的運行維護費用。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。七、加強政策引導(dǎo)。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項規(guī)劃。九、實行更加嚴格的考核和責(zé)任追究。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。目的是通過總結(jié)交流、深入研究，強化責(zé)任、狠抓落實，深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，以及總局和國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號，以下簡稱兩局《通知》）的部署要求，進一步加大力度、加快進度，堅決如期完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。“潞安現(xiàn)場會”以來，各地迅速傳達落實會議精神，建設(shè)完善工作取得新進展。中煤集團大屯公司今年計劃投入3200萬元建設(shè)礦井緊急避險系統(tǒng)，并決定逐年擴大安全費用投入，確保建設(shè)完善礦井“六大系統(tǒng)”資金落實到位。各地組織舉辦多種形式的專家講座、培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，與煤礦災(zāi)害防治以及應(yīng)急救援能力教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高了建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的科學(xué)性和實效性。所有這些，都為我們進一步推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作打下了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。目前，各地有關(guān)部門和煤礦企業(yè)正在按照有關(guān)要求積極有效地建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。三是一些單位責(zé)任落實不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明顯。按照國務(wù)院《通知》的總體要求和兩局《通知》的具體要求，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)任務(wù)即“時間表”已經(jīng)確定，這就是：今年年底前所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。各地應(yīng)在科學(xué)制定“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保證建設(shè)完善工作做到總體推進、分類指導(dǎo)，嚴格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，加快進度、按期完成。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。6．進一步強化“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的技術(shù)服務(wù)。目前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作正全面推進。通過嚴密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應(yīng)急避險和救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，每年應(yīng)將包括緊急避險系統(tǒng)在內(nèi)的安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門進行書面報告。共設(shè)有14個分站，系統(tǒng)功能配備和各類傳感器齊全，運行正常。50無縫鋼管，經(jīng)副井向井下各用水點供水。（五）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：礦井設(shè)JST2000(T)調(diào)度交換機1臺，容量64門，作為井上下調(diào)度通信系統(tǒng)。50鋼管。礦井供水施救系統(tǒng)水源取距井口50米處的凈化水池，水池容量300m179。我們一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對廣大礦工生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力、發(fā)奮努力，加大力度、加快進度，確保煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”如期建成和完善，為提高煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻！第五篇：“六大系統(tǒng)”情況匯報四川弘鑫礦業(yè)有限公司榮縣新勝煤礦“六大系統(tǒng)”情況匯報（一）礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)我礦安裝有KJ101N型煤礦監(jiān)控系統(tǒng)，地面中心站配有主機2臺，一臺工作，一臺備用。各地和各煤礦企業(yè)要把“六大系統(tǒng)”納入到煤礦應(yīng)急預(yù)案之中，每年組織進行一次全面應(yīng)急演練，礦井避災(zāi)路線應(yīng)標(biāo)明“六大系統(tǒng)”位置，井巷中應(yīng)有“六大系統(tǒng)”明顯標(biāo)示，發(fā)生災(zāi)變時遇險人員能夠迅速安全避險，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在應(yīng)急救援中的作用，不斷提高礦井應(yīng)急救援能力。同時，“六大系統(tǒng)”是一個有機整體，各系統(tǒng)互相支持、相輔相成、缺一不可，在建設(shè)完善和管理維護“六大系統(tǒng)”時，要形成和始終保持六個系統(tǒng)的整體功能，各系統(tǒng)之間有機銜接，共同構(gòu)筑井下安全避險系統(tǒng)。要按照“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的工作要求，堅持建設(shè)與應(yīng)用并重，在建設(shè)完善的同時，更加注重管理使用，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險和應(yīng)急救援作用。明年一季度，各有關(guān)單位要對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況開展專項檢查，加強督導(dǎo)、跟蹤督辦。4．進一步嚴格“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的工作質(zhì)量。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入指導(dǎo)地方監(jiān)管的工作重點，積極配合各級監(jiān)管部門加強對企業(yè)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的督促檢查，推進按期完成，并保證質(zhì)量。張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上強調(diào)指出，要抓緊建設(shè)和完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”，并在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井率先應(yīng)用，切實增強煤礦安全保障能力。二是一些地方和企業(yè)對建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”整體推進工作把握不準(zhǔn)，沒有把“六大系統(tǒng)”作為煤礦井下安全避險的有機整體來規(guī)劃實施，片面地認為“六大系統(tǒng)”中除緊急避險系統(tǒng)外，其它五個系統(tǒng)原來已有了?？偩贮h組對煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作十分重視，駱琳同志對此多次作出安排部署，并在全系統(tǒng)重要會議上多次提出具體要求，還及時研究下發(fā)兩局《通知》，對加快建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出更為具體、明確的任務(wù)和要求?？傊鞯貐^(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認識提高、措施有力、步伐加快，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作收效明顯，今年的階段性目標(biāo)有望完成。為加快推進礦井緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，山西、河南、安徽等省組織召開了各類專題研討會和座談會，督促指導(dǎo)廣大煤礦企業(yè)認真貫徹落實“潞安現(xiàn)場會”的部署要求，提高認識、明確任務(wù)，組織規(guī)劃、積極推進，保證質(zhì)量、按時完成，加快推進煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)及推廣井下救生艙應(yīng)用步伐。黑龍江省要求各煤礦企業(yè)在確保依法足額提取使用安全費用的情況下，爭取噸煤提取增加10元專門用于“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。這些成績是在不斷研究新情況新問題、積極探索和大膽實踐，并克服了許多困難得來的，的確來之不易，其中很多做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將趙鐵錘同志講話印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任。進一步落實完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴大采礦、機電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴大適用范圍。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、總體要求。井下值班員，立即向礦調(diào)度匯報。發(fā)現(xiàn)被困人員3名，其中1人輕傷，請求救治，工作面內(nèi)無險情。1演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處理方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系。時 分，指揮部開始工作部署：1，調(diào)度中心保障通訊的正常，確定四422090采煤工作面的被困人數(shù)。（3）安排人員控制好井口，演習(xí)開始后，嚴禁人員入井，特殊情況下必須要有總指揮簽發(fā)的入井許可證。時 分 井口信息站匯報救護人員已成功升井。（3）22160機巷、22160風(fēng)巷→1900軌道下山→四4運輸大巷→副暗斜井→副井→地面。1通風(fēng)科準(zhǔn)備好必須的圖紙以備指揮部和礦山救護隊使用。1根據(jù)調(diào)度指揮部命令調(diào)整組織機構(gòu)，開展應(yīng)急救援指揮操作。安全監(jiān)管組： 組 長：安全礦長醫(yī)療救護組 組長：礦醫(yī)院院長 成員由醫(yī)院有關(guān)人員組成。提高礦井各級管理人員在災(zāi)變發(fā)生時的協(xié)調(diào)、指揮、組織能力。計劃于2013年5月全部安裝完成并可以投入使用。井下通信電纜為阻燃本質(zhì)安全型，通信系統(tǒng)可滿足井上下通信聯(lián)絡(luò)需要。采面設(shè)有風(fēng)速傳感器，掘進工作面局扇設(shè)有開停傳感器，主要風(fēng)門設(shè)有風(fēng)門開關(guān)傳感器，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市煤炭局的局域網(wǎng)相連接。管路從D1201輔助運輸巷和D1101主運輸巷的總長約2100m，并按規(guī)定設(shè)置三通和閥門。（二）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)礦井裝備了KJ78N型安全監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)由地面中心站、地面分站、井下分站、電源箱各種傳感器和礦用安全生產(chǎn)監(jiān)測軟件所組成。 /min，功率132kW。兩出口之間的距離 為430m。管理人員組成：趙雷鳴榮朝陽李項輝畢旭陽 日常管理：監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險四大系統(tǒng)由雷鳴具體負責(zé)，責(zé)任同志強，井下線纜吊掛由管理地段電工負責(zé)，一般維護由跟班監(jiān)測工、電工負責(zé)，安裝調(diào)試由管理人員負責(zé)。（4）按照總指揮部的要求完成相關(guān)工作。（3）接待外來有關(guān)人員。1若礦井壓風(fēng)系統(tǒng)中斷或破壞，立即開啟氧氣瓶向硐室供氧，采用換氣扇控制避難硐室內(nèi)部環(huán)境。1醫(yī)療衛(wèi)生人員在副井上井口待命，抓好衛(wèi)生保健工作。演練過程時 分，各組參加演練人員準(zhǔn)時進入各自工作崗位后，向演練指揮中