【正文】 關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。行政收費(fèi)除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按國(guó)家及上級(jí)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，決不允許有各種名目的連帶收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。（三）加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作局紀(jì)檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”要把開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果，確保開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。因此，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)勢(shì)在必行。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中。三是創(chuàng)造性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。一、開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng)的意義（一）是提高黨和政府執(zhí)政能力的迫切需要；（二）是建設(shè)富裕文明和諧新廣西，加快廣西發(fā)展的需要；（三）是我區(qū)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的需要；（四）是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職能，積極履行政府法制機(jī)構(gòu)作為黨委政府參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)的機(jī)遇。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，我要做到襟懷坦白、忠實(shí)、積極、以個(gè)人利益服從革命利益；無(wú)論何時(shí)何地，堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系；關(guān)心黨和群眾比較關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。在工作過(guò)程中，堅(jiān)決避免以下的工作作風(fēng)：一是不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，缺乏責(zé)任感和緊迫感；二是拈輕怕重，回避矛盾，有利的、輕松的事情搶著干，沒(méi)利的、工作難度大、壓力大的事情，就不愿干；三是不學(xué)無(wú)術(shù)，違規(guī)亂為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；四是胸?zé)o大志，熱衷于吃喝玩樂(lè)，醉生夢(mèng)死；五是干事太少，議論太多。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府將“效能建設(shè)”提高到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度來(lái)抓，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾的意愿。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極地開(kāi)展各項(xiàng)職能工作。三是創(chuàng)造性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。前些年，由于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)沒(méi)有得到重視，機(jī)制不完善，一直處在走形式的狀態(tài)，干部深入基層了解實(shí)情不多，有的干部宗旨意識(shí)淺薄，大局意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)群眾的工作中，存在亂作為、慢作為、不作為甚至吃拿卡要等不良行為，引起群眾的不滿(mǎn)，引發(fā)政府的信任危機(jī)感。要有緊迫感和責(zé)任感。我們要從實(shí)際出發(fā)做出的轉(zhuǎn)變?nèi)w干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，提高效率，嚴(yán)肅紀(jì)律，克服官僚主義和形式主義。此后，全區(qū)各地掀起學(xué)習(xí)的熱潮。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視，在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性，他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。更要嚴(yán)格律已，以身作則，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視，在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性，他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上就指出：要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，同時(shí)也提出了要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要在工作中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。對(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)課。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要及時(shí)找出原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評(píng)議。每位同志都要自覺(jué)樹(shù)立和強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)外來(lái)投資者的承諾，對(duì)人民群眾的承諾，必須認(rèn)真兌現(xiàn)，切實(shí)做到一諾千金、言出必行，行必見(jiàn)效。關(guān)鍵是加快建立起首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度?？h本級(jí)將確定一批重點(diǎn)崗位由監(jiān)察部門(mén)直接進(jìn)行監(jiān)督檢查?！拔鍌€(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破要實(shí)現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。時(shí)間為2007年3月下旬。要按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。（三）堅(jiān)持邊查邊改。要在對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類(lèi)匯總的基礎(chǔ)上，研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問(wèn)題，填寫(xiě)《各級(jí)各部門(mén)各單位查擺問(wèn)題情況表》，向我局辦公室匯報(bào)，并向提出意見(jiàn)和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái)，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個(gè)方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及建立城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制等方面的內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)工作實(shí)際，組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，掌握城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實(shí)際需求和想法，為進(jìn)一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的政策措施，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供決策依據(jù)。1監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒(méi)有執(zhí)行，造成責(zé)任追究無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話(huà)、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題。在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好敞開(kāi)大門(mén)、查擺問(wèn)題階段工作，通過(guò)各種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行問(wèn)題查擺，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大動(dòng)員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。五是宣傳力度還不夠。%，%；，%。該局今年1－3月共撥發(fā)低保金近70萬(wàn)元，對(duì)8800多城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助。通過(guò)開(kāi)展“是我家，清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動(dòng)，把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一，通過(guò)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)等一系列有效措施，全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新，發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。同時(shí)，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了12000畝，達(dá)到47000畝，使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。通過(guò)深入查擺問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育?？h政府投入40多萬(wàn)元建立政務(wù)服務(wù)中心，目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝，計(jì)劃今年六月投入使用。五是沒(méi)有形成真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，因而形式主義嚴(yán)重。自查自找，找準(zhǔn)找全突出問(wèn)題我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問(wèn)題。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話(huà)、電子信箱，向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前已在各級(jí)媒體上發(fā)布相關(guān)新聞、信息98條；縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)19期、上報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)41條，轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份，會(huì)議紀(jì)要6期?？h委書(shū)記就我縣計(jì)生工作問(wèn)題，多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研，找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問(wèn)題就是干部作風(fēng)問(wèn)題；縣長(zhǎng)多次組織有關(guān)部門(mén)到縣工業(yè)園區(qū)征求意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題?？h轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組。全縣共有83個(gè)單位參加了活動(dòng)，并按方案的要求開(kāi)展了思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問(wèn)題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行?，F(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：一、基本情況在自治區(qū)和市相繼召開(kāi)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，根據(jù)上級(jí)的部署和具體指導(dǎo)，我縣迅速行動(dòng)，縣委馬上召開(kāi)常委會(huì)，進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究討論，部署全縣開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)提出了明確的要求。（一）迅速部署，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)，做好表率。（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。（四）聯(lián)系實(shí)際，深入討論。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)群眾到本單位座談，誠(chéng)懇征求意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)歸類(lèi)整理突出問(wèn)題有：一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)；二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清，臺(tái)帳不夠完善；三是城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠；五是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊