【正文】 事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí)；三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。暢通民意反映渠道。二、工作目標(biāo) 推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，必須與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合?！拔迩濉保矗喊凑諜C(jī)構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門的批準(zhǔn)手續(xù)對(duì)照清，從市縣級(jí)復(fù)核審批清。公開權(quán)力運(yùn)行過程，接受有效監(jiān)督(從6月初開始)。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使的范圍相一致。市級(jí)試點(diǎn)單位要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高行政效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應(yīng)。市級(jí)試點(diǎn)單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點(diǎn)工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點(diǎn)工作方案，為全面推開提供成功經(jīng)驗(yàn)，奠定良好的基礎(chǔ)。各試點(diǎn)單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體主抓，組建工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員，把工作落到實(shí)處，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立“承德市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(見附件4)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，研究決定試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。年底要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題總結(jié)。各級(jí)黨委、政府要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，經(jīng)常聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究有關(guān)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，適宜公開的可以適當(dāng)方式向社會(huì)公開或在一定范圍內(nèi)公開。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位，辦理時(shí)限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式等。對(duì)不能公開或暫時(shí)不能公開的，必須提供依據(jù)、說明理由(見附件2)，報(bào)市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感。從實(shí)際出發(fā)，制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等，簡便易行。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。探索利用視頻點(diǎn)播技術(shù)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)題公開”，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門職權(quán)行使情況作為公開重點(diǎn)，通過熱線電話、免費(fèi)自助點(diǎn)播等形式查詢政府職能部門行政權(quán)力行使的情況。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。對(duì)審核確認(rèn)的行政權(quán)力，按照職權(quán)分類進(jìn)行登記，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室等。這項(xiàng)工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開的載體和形式等內(nèi)容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這個(gè)局經(jīng)過認(rèn)真清理，并報(bào)經(jīng)市保密局、市物價(jià)局、市法制辦、市編委辦審核，行政職權(quán)共152項(xiàng)，其中，行政許可權(quán)21項(xiàng)，非行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政事業(yè)收費(fèi)權(quán)25項(xiàng)，行政處罰權(quán)101項(xiàng)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好權(quán)力清理。目前，該局已完成了行政權(quán)力的清理、編制職權(quán)目錄、流程圖制定等項(xiàng)工作，增強(qiáng)了行政執(zhí)法工作透明度，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量。他們集中組織局5個(gè)下屬單位一把手和直接參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的15名同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決了“公開什么，向誰公開、由誰公開，怎樣公開“的問題；二是嚴(yán)把單位權(quán)力清理自查申報(bào)關(guān)。一是一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長具體抓，公開辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行全面實(shí)施后，局每半年對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，防止形式主義，防止走過場(chǎng)的檢查糾正機(jī)制；三是把這項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格組織考評(píng)，把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，定期組織群眾進(jìn)行評(píng)議。一是依法依規(guī)清理審核。對(duì)職權(quán)目錄中公開的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照運(yùn)行程序繪制并公布流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免權(quán)力行使的隨意性。大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步公開、實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議的范圍，健全考核評(píng)議制度，合理確定考評(píng)內(nèi)容和相應(yīng)分值，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)辦法；建