【正文】 辦成國內(nèi)知名的節(jié)慶會展品牌。省委書記、省長利用周末多次帶隊深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問題。各級政府分別將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)明確，思路清晰，重點突出，措施有力，有效地推動了全省旅游精品名牌建設(shè)。四是加強行業(yè)管理。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。四是加強區(qū)域合作和對外聯(lián)合?！?旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。(一)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開一次旅游發(fā)展大會，力爭把“旅發(fā)會”辦成國內(nèi)知名的節(jié)慶會展品牌。省委書記、省長利用周末多次帶隊深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問題。各級政府分別將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)明確，思路清晰，重點突出，措施有力，有效地推動了全省旅游精品名牌建設(shè)。三是加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。一是政府主導(dǎo)推動。三是突出宣傳重點。目前四川全省高速公路里程近1700公里,擁有10個支線機場航空網(wǎng)絡(luò),旅游的可進(jìn)入性大大提高。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開發(fā)模式、一流的運作機制，打造一流的旅游品牌，營造一流的旅游環(huán)境，實現(xiàn)一流的發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分看好。二是制定加快發(fā)展的政策措施。書記、省長去年就旅游方面的批示達(dá)66次之多，今年開始在家的省委常委每個周末到旅游景區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。如九寨溝景區(qū)投資4000萬元添置環(huán)保廁所，方便了景區(qū)管理，也提升了景區(qū)的品位。今年省旅游部門的3000萬元發(fā)展基金，有三分之一以上用于了整體形象宣傳。開發(fā)建設(shè)一批跨行政區(qū)域的精品線路，積極推進(jìn)建立川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)；與重慶共推樂峨—蜀南竹?！L江三峽精品旅游線；與重慶、貴州合作開發(fā)川黔渝“金三角”旅游線；與陜西合作推出生態(tài)文化旅游線。（二）進(jìn)一步明確戰(zhàn)略重點，加快旅游精品名牌建設(shè)。各部門和相關(guān)地區(qū)應(yīng)圍繞四大旅游區(qū)，按照各自的職責(zé)增加投入，加快建設(shè)，力爭3—5年內(nèi)將其打造成國際旅游精品。四川省的經(jīng)驗表明，各級政府應(yīng)在對外旅游宣傳中發(fā)揮強有力的引導(dǎo)作用，在推廣旅游形象中切實發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，各級政府要逐年增加對旅游宣傳工作的投入，并列入部門預(yù)算。各市州也應(yīng)成立相應(yīng)的行政執(zhí)法機構(gòu)，安排一定的編制和經(jīng)費。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成綠色生態(tài)之都、康體休閑之都、商貿(mào)會展之都，麗江提出了要把麗江建成世界級精品旅游城市，大理提出了“以旅興市”的戰(zhàn)略。四是把創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動作為發(fā)展旅游的載體工程。三是景區(qū)景點實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。一、主要經(jīng)驗云南、四川兩省旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛，特別是云南的昆明、大理、麗江和雅安的碧峰峽已成為全國乃至世界的旅游熱點，深受中外游客青睞，其成功在于：領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持。昆明、大理、麗江、雅安等地都是由政府拿出專項資金，聘請國內(nèi)外知名專家，高起點、大手筆，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了切實可行的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)管理中的龍頭作用。各級黨委、政府堅持旅游帶動戰(zhàn)略，注重強化旅游部門職能，增強全社會為旅游業(yè)服務(wù)的意識，各行各業(yè)圍繞旅游工作，圍繞旅游發(fā)展，抓大旅游，打總體戰(zhàn)。昆明、大理、麗江都是全國優(yōu)秀旅游城市，各地都把創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以法律的形式規(guī)定下來，從硬件、軟件等設(shè)施上給予加強。四川雅安提出了要建成西部生態(tài)樂園。云南、四川等旅第五篇：云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府提出“藥、水、游”三大戰(zhàn)略重點的發(fā)展思路，加快發(fā)展安康旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市委、市政府同意，我們于2004年5月31日至6月9日對云南的昆明、大理、麗江和四川雅安等地旅游發(fā)展情況進(jìn)行了考察。一是重點景區(qū)都實行管委會制度，管委會主任由市縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會行使對旅游區(qū)規(guī)劃的編制與實施、項目立項、土地開發(fā)及用地管理、規(guī)劃建設(shè)管理、項目建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、治安消防、勞動用工和旅游行業(yè)綜合管理等地市一級經(jīng)濟管理權(quán)限，由旅游開發(fā)公司獨立經(jīng)營，實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。從1988年開始昆明、大理、麗江市政府就確定把賓館飯店、旅行社的營業(yè)稅和所得稅收入全額返還給旅游管理部門，一定五年不變，做為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中70用于旅游項目開發(fā)建設(shè)，30用于旅游宣傳促銷工作；旅游重大項目政府實行貼息貸款，如云南最大的旅游購物中心“七彩云南”；云南省政府還規(guī)定全省旅游企業(yè)營業(yè)收入的千分之三（由稅務(wù)部門征后返給旅游主管部門）用在旅游宣傳促銷上，僅昆明市旅游局，每年就有500─600萬元返還資金作為旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷費；，用于旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，香格里拉的開發(fā)就是使用旅游發(fā)展基金建設(shè)起來的滇西著名旅游勝地。他們各級黨委、政府都非常重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出重點，開拓創(chuàng)新。三是加強旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。三是不斷地創(chuàng)新宣傳促銷的方式和手段。積極支持重點旅游景區(qū)在開發(fā)建設(shè)上探索所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的模式，吸引大集團(tuán)、大公司投資參與景區(qū)經(jīng)營管理，擴大規(guī)模，提高檔次。神農(nóng)架旅游區(qū)、武漢都市旅游區(qū)、亞洲第一洞四川省的經(jīng)驗進(jìn)一步表明，在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，必須強化政府在加快發(fā)展旅游業(yè)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮調(diào)控、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起系統(tǒng)完備、運行暢通的政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的大旅游發(fā)展機制。2003年五大旅游區(qū)的國內(nèi)旅游人數(shù)和收入占全省70%左右，入境旅游人數(shù)和外匯收入占全省90%以上。分管副省長一般都要帶隊出席大型展銷、促銷活動。全省將國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和“第一山”國際旅游區(qū)、大九寨國際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰—青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)作為戰(zhàn)略重點，加大了資金投入，加強了政策傾斜，推進(jìn)了旅游精品名牌建設(shè)。四是省領(lǐng)導(dǎo)全面督導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。兩屆的旅游發(fā)展大會至少達(dá)到了三個目的：一個是省委、省政府推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會議；一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動；一個是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動員大會。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。目前，國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品。二是統(tǒng)籌省內(nèi)形象。(五)擴大對外宣傳，全面實施旅游整體形象戰(zhàn)略。至今為止，四川省政府針對環(huán)境問題已給5個市(州)或部門下達(dá)整改通知書，落實整改到位。目前各級政府抓旅游發(fā)展的工作熱情空前高漲，發(fā)展改革、交通、財政、建設(shè)等部門支持、配合的積極性和主動性明顯，全省上下形成了團(tuán)結(jié)一心傾力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展大旅游的良好氛圍。四川省在加強對旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時，也加大了部門聯(lián)動推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的力度。同時還加強了省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)等方面的職能。一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動。二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法近年來，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，四川省加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長和規(guī)模發(fā)展。全省有旅行社540多家，星級飯店380多家?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山 —樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)，14處國家4a級旅游區(qū)，15處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，15處國家級自然保護(hù)區(qū)，25處國家級森林公園，8處國家級地質(zhì)公園，62處全國重點文物保護(hù)單位，7座中國歷史文化名城，9座中國優(yōu)秀旅游城市。由省宣傳部門牽頭、相關(guān)部門和地區(qū)配合，對五大旅游區(qū)進(jìn)行整體策劃包裝，加強整體形象宣傳、精品組合宣傳、境內(nèi)外重要媒體組合宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、主動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合宣傳，在促銷方式上有所創(chuàng)新，在宣傳效益上有了新的突破。省委書記、省長親自參加旅游宣傳和招商活動。省政府批準(zhǔn)組建了“四川省旅游行政執(zhí)法總隊”，給予25個行政編制，所需經(jīng)費列入[四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)]部門預(yù)算。目前各級政府抓旅游發(fā)展的工作熱情空前高漲，發(fā)展改革、交通、財政、建設(shè)等部門支持、配合的積極性和主動性明顯，全省上下形成了團(tuán)結(jié)一心傾力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展大旅游的良好氛圍。四川省在加強對旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時，也加大了部門聯(lián)動推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的力度。同時還加強了省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)等方面的職能。省委書記、省長、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各市州和重點縣（市）黨政一把手，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、海外投資商都參加了會議。在市場分布上，國內(nèi)旅游增長很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場和省外市場比重各半，旅游業(yè)呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢。開通了同往歐洲、東亞、東南亞等國家和地區(qū)的10條國際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長提供了便利條件。現(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)，14處國家4a級旅游區(qū)，15處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，15處國家級自然保護(hù)區(qū)，25處國家級森林公園，8處國家級地質(zhì)公園，62處全國重點文物保護(hù)單位，7座中國歷史文化名城，9座中國優(yōu)秀旅游城市。[四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)]篇一：四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告省政府赴四川考察組2004年11月3日 10月29日—11月2日，省政府副省長韓忠學(xué)率省直發(fā)展改革、財政、交通、建設(shè)、旅游、政策研究等部門和黃岡、神農(nóng)架、武漢市黃陂區(qū)、武當(dāng)山等地區(qū)政府負(fù)責(zé)人，赴四川省就旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期5天的考察。（四）繼續(xù)加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。為此，建議：一是建立旅游宣傳工作的聯(lián)動機制。二是加強對重點景區(qū)的內(nèi)涵式、高品位開發(fā)。四川省的經(jīng)驗表明，在各級政府財力十分有限的情況下，一方面要想辦法擠出資金，增加對旅游業(yè)的投入，一方面要突出重點，集中各方面力量，大力加強精品景區(qū)建設(shè)。同時，四川還采取互通航線、互送客源的形式，加強了港澳臺、東南亞等國家和地區(qū)的旅游合作。目前四川省初步建立起政府主導(dǎo)、市場主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。五是率先在國內(nèi)開展“農(nóng)家樂”旅游項目，推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。四川省政府出臺了《關(guān)于強化旅游市場綜合治理機制的實施意見》，擴大旅游綜合治理的內(nèi)容和形式，成立省、市（州）兩級旅游市場綜合治理辦公室，統(tǒng)一開展旅游綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，從而推動了旅游環(huán)境綜合治理長效機制的建立。四川省按照大旅游的發(fā)展思路，引入旅游經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)理念，2003—2005年將投資300億元建設(shè)179個旅游及其相關(guān)項目，逐步推進(jìn)了五大旅游區(qū)上規(guī)模、上配套、上水平、上檔次。此專項資金主要用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)開發(fā)引導(dǎo)、人才培訓(xùn)和市場監(jiān)管等5個方面。五是政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作拿在手上來抓。去年以來，四川省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列措施。（一）創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。目前，國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品?！糜钨Y源豐富、有特色。三是加強旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。三是不斷地創(chuàng)新宣傳促銷的方式和手段。積極支持重點旅游景區(qū)在開發(fā)建設(shè)上探索所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的模式，吸引大集團(tuán)、大公司投資參與景區(qū)經(jīng)營管理，擴大規(guī)模，提高檔次。神農(nóng)架旅游區(qū)、武漢都市旅游區(qū)、亞洲第一洞四川省的經(jīng)驗進(jìn)一步表明，在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，必須強化政府在加快發(fā)展旅游業(yè)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮調(diào)控、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起系統(tǒng)完備、運行暢通的政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的大旅游發(fā)展機制。2003年五大旅游區(qū)的國內(nèi)旅游人數(shù)和收入占全省70%左右，入境旅游人數(shù)和外匯收入占全省90%以上。分管副省長一般都要帶隊出席大型展銷、促銷活動。成都市旅游行政執(zhí)法大隊也安排了20個行政編制。一是加強旅游法制建設(shè)。（三）突出發(fā)展重點，全力實施旅游精品名牌戰(zhàn)略。在首屆全省旅游發(fā)展大會上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標(biāo)，明確了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。四是省領(lǐng)導(dǎo)全面督導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。兩屆的旅游發(fā)展大會至少達(dá)到了三個目的：一個是省委、省政府推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會議；一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動；一個是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動員大會。重點旅游景區(qū)經(jīng)濟效益快速增長，如按九寨溝景區(qū)目前的接待量計算，今年的門票及景區(qū)內(nèi)交通收入達(dá)7億元，旅游綜合收入有望超過15億元。加快重點旅游公路以波形防護(hù)欄、各種路標(biāo)路牌為重點的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生?！糜萎a(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位?？偟恼J(rèn)為，四川省發(fā)展旅游業(yè)的決心大，動作大，聲勢大，規(guī)模大，效益大，有許多經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒?！糜钨Y源豐富、有特色。目前，國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。（一）創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。去年以來，四川省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列措施。五是政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作拿在手上來抓。此專項資金主要用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)開發(fā)引導(dǎo)、人才培訓(xùn)和市場監(jiān)管等5個方面。四川省按照大旅游的