【正文】 有期徒刑。四是堅持打防并舉，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。（三）切實履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。村委會為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項行動，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。（二）充分運用服務(wù)手段，參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三、突出把握一個關(guān)鍵，堅持依法建院、從嚴(yán)治檢全市檢察機(jī)關(guān)堅持以人為本原則，依法建院、從嚴(yán)治檢，切實加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，保障了各項檢察工作任務(wù)的順利完成?！e極參加“嚴(yán)打”整治斗爭，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。按照上級部署，集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作，把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理，對管轄內(nèi)的涉法上訪案件，積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機(jī)制，逐案落實了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保辦案質(zhì)量，依法、文明、安全辦案。自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。以防止漏罪、漏犯為重點，嚴(yán)把關(guān)口，對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的，依法追捕15人，追訴45人，追加漏罪35條，追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查，針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。以公正執(zhí)法為核心，以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。其中，建議提請抗訴的生力八達(dá)（保定）啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案，被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。制定了案件管理細(xì)則，實行了辦案流程化管理；落實辦案的質(zhì)量責(zé)任制，明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任；完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系，加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)控；加大指導(dǎo)工作力度，實行大要案分級管理和備案審查制度，形成了抓辦案質(zhì)量的合力。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。積極參加社會治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞，提出檢察建議48份，有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。2004年，市人民檢察院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，強(qiáng)化三項重點工作，狠抓檢察隊伍自身建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作整體推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展，為維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定，建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作，處理矛盾糾紛，加強(qiáng)安全防范，指導(dǎo)“平安“創(chuàng)建。我市兩級院還結(jié)合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結(jié)合自偵辦案，開展個案預(yù)防41件、重大工程專項預(yù)防9項，向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。五是加強(qiáng)控申檢察監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件，%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。對爆炸、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法行為，正確處理好六個關(guān)系：即法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦第四篇：市人民檢察院工作報告——～年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲各位代表：現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告～年全市檢察工作和～年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。各位代表，2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。增強(qiáng)黨性觀念，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件，不同意3件。開展崗位”學(xué)、練、賽“活動，切實增強(qiáng)崗位能力，3名干警參加全省”優(yōu)秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責(zé)任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項，；對違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛問題進(jìn)行了認(rèn)真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出，調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出修橋修路，加強(qiáng)財源建設(shè)，2004年，該村實現(xiàn)年增收150萬元?？h院會同公安機(jī)關(guān)加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。二、充分運用兩個手段，服務(wù)大局務(wù)求實效（一）充分運用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬元。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。二是突出“嚴(yán)打”工作重點。各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會的有力監(jiān)督，府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹本次大會的決議，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。能力主題活動。堅持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學(xué)考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。開展全員輪訓(xùn)活動，548名應(yīng)訓(xùn)對象全部輪訓(xùn)完畢。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點、著力點，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個專項工作。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。認(rèn)真落實防止和糾正超期羈押的長效機(jī)制，實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，%。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項行動。三是注重“嚴(yán)打”工作質(zhì)量。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理。(三)立足保障改善民生，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機(jī)制，定期對檢察建議進(jìn)行分析、評估，開展優(yōu)秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質(zhì)量。堅持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。(一)立足維護(hù)社會穩(wěn)定，提升維穩(wěn)防控工作能力。三是隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。五是自覺接受社會各界監(jiān)督。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約，對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監(jiān)管場所等7項工作進(jìn)行了集中督察。糾正漏捕74人。著力延伸檢察工作觸角，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個，配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55 次，受理各類案件線索20個。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責(zé)任，現(xiàn)已辦結(jié)并息訴 2起。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機(jī)制，認(rèn)真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作，不斷提高新形勢下群眾工作能力，實現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進(jìn)京非正常訪零登記。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件 525人，不起訴18件22人。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中，市院和9個基層院全部達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高，懲防職務(wù)犯罪還有差距，法律監(jiān)督方法需要完善，群眾工作能力需要增強(qiáng)。二、XX年全市檢察工作主要任務(wù)XX年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”為著力點，以“三個強(qiáng)化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為實現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展，提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。三要著力化解涉檢信訪矛盾。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護(hù)重點地區(qū)社會管理秩序。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正開展。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。全面推進(jìn)自偵案件審查逮捕方式改革，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。一要扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和 “建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動，推進(jìn)“一院一品”特色創(chuàng)建，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，基層院要全部達(dá)到省級優(yōu)秀，力爭全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層院。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。三是加強(qiáng)偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。紅安縣小學(xué)教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。四是開展查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項行動，立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關(guān)注外商人身和