【正文】 特別提示： 時(shí)間和數(shù)據(jù)按月/（北京）國(guó)際信息咨詢有限公司—國(guó)統(tǒng)調(diào)查報(bào)告網(wǎng)第二節(jié) 光伏發(fā)電項(xiàng)目主要污染源和污染物一、主要污染源二、主要污染物第三節(jié) 光伏發(fā)電項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié) 治理環(huán)境的方案一、光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響二、光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響三、光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案五、綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化 第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議 第六節(jié) 環(huán)境保護(hù)投資估算 第七節(jié) 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論 第十二章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 第一節(jié) 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析 第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施 第三節(jié) 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 消防措施和設(shè)施方案建議 第十三章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 第一節(jié) 企業(yè)組織一、企業(yè)組織形式特別提示： 時(shí)間和數(shù)據(jù)按月/（北京）國(guó)際信息咨詢有限公司—國(guó)統(tǒng)調(diào)查報(bào)告網(wǎng)二、企業(yè)工作制度第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)一、勞動(dòng)定員二、年總工資和職工年平均工資估算三、人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 光伏發(fā)電項(xiàng)目總投資估算一、固定資產(chǎn)投資總額二、流動(dòng)資金估算 第二節(jié) 資金籌措一、資金來源二、光伏發(fā)電項(xiàng)目籌資方案 第三節(jié) 投資使用計(jì)劃一、投資使用計(jì)劃二、借款償還計(jì)劃第十五章 財(cái)務(wù)與敏感性分析 第一節(jié) 生產(chǎn)成本和銷售收入估算一、生產(chǎn)總成本估算二、單位成本三、銷售收入估算 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)特別提示： 時(shí)間和數(shù)據(jù)按月/（北京）國(guó)際信息咨詢有限公司—國(guó)統(tǒng)調(diào)查報(bào)告網(wǎng)第三節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第四節(jié) 不確定性分析第五節(jié) 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析一、光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響二、光伏發(fā)電項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性三、光伏發(fā)電項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性四、光伏發(fā)電項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性五、光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響六、光伏發(fā)電項(xiàng)目的國(guó)防效益或影響七、對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響 第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響因素一、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素二、主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施一、風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)二、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施第十七章 可行性研究結(jié)論與建議 第一節(jié) 對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見 第二節(jié) 對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明第三節(jié) 對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議特別提示： 時(shí)間和數(shù)據(jù)按月/（北京）國(guó)際信息咨詢有限公司—國(guó)統(tǒng)調(diào)查報(bào)告網(wǎng)第四節(jié) 對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見第五節(jié) 對(duì)不可行的光伏發(fā)電項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見第六節(jié) 可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論 第十八章 財(cái)務(wù)報(bào)表 第十九章 附件商業(yè)計(jì)劃書商業(yè)計(jì)劃書撰寫目的商業(yè)策劃書，也稱作商業(yè)計(jì)劃書，目的很簡(jiǎn)單，它就是創(chuàng)業(yè)者手中的武器，是提供給投資者和一切對(duì)創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目感興趣的人，向他們展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的潛力和價(jià)值，說服他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資和支持。我國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已于2007年8月31 日正式發(fā)布，溫總理的政府工作報(bào)告中提到要支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為我們發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)指明了前進(jìn)方向。由于光伏發(fā)電能為人類提供可持續(xù)能源，并保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，世界各國(guó)都在競(jìng)相發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，尤其以德國(guó)、日本和美國(guó)發(fā)展最快。在20世紀(jì)80年代美國(guó)就首先安裝了大型光伏電站。世界光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展：技術(shù)進(jìn)步是降低光伏發(fā)電成本、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。對(duì)于太陽電池 來說，30年統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，LR20％(含技術(shù)進(jìn)步在內(nèi))，是所有可再生能源發(fā)電技術(shù)中最大的，是現(xiàn)代集約代經(jīng)濟(jì)的最佳體現(xiàn)者之一。 在吉林通榆建設(shè)太陽能光伏電站的必要性、可行性和光伏產(chǎn)業(yè)概況 由于能量短缺程度的不斷加深，2010年中國(guó)總發(fā)電量為41413億KWH，缺6000萬KWH，電力嚴(yán)重緊缺。（三）氣候 通榆縣新華鎮(zhèn)海拔約 148 米，屬中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候。目前大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)效率約為80%，上述日照峰值小時(shí)數(shù)與光伏發(fā)電系統(tǒng)效率相乘，得到光伏發(fā)電系統(tǒng)的首年可利用小時(shí)數(shù)為：2900%=，本項(xiàng)目擬采用的光伏電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率衰減速率為10年衰減不超過 10%，25 年衰減不超過 20%。有陽光時(shí)，光伏系統(tǒng)將所發(fā)出的電輸入電網(wǎng)，沒有陽光時(shí)不發(fā)電。5% 短路電流 Isc ＝177。固定光伏組件方陣的支架采用鍍鋅型鋼插入支架 計(jì)算當(dāng)光伏組件方陣前后安裝時(shí)的最小間距D 一般確定原則：冬至當(dāng)天早9：00至下午3：00太陽能電池組件方陣不應(yīng)被遮擋。后，組件上緣與下緣產(chǎn)生相對(duì)高度差，陽光下組件產(chǎn)生陰影，為保證在本項(xiàng)目選址地處，冬至日上午九時(shí)到下午三時(shí)子方陣之間不形成陰影遮擋，經(jīng)計(jì)算，各類型組件傾斜后組件上緣與下緣之間相對(duì)高度與前后排安裝距離1500mm 子系統(tǒng)陣列設(shè)計(jì) 根據(jù)上述參數(shù)并匹配逆變器參數(shù)，我們選用多晶硅太陽能電池，每個(gè)太陽能電池串列可采用 6*12 塊電池組件串聯(lián)組成。20kV 配電裝置采用單母線接線。高壓開關(guān)柜選用中壓環(huán)網(wǎng)柜，配負(fù)荷開關(guān)加高遮斷容量后備式限流熔斷器，低壓開關(guān)柜選用GCS 低壓抽出式開關(guān)柜。該產(chǎn)品可直接安裝在高壓開關(guān)柜的底盤或互感器室內(nèi)。通過光電通訊口，還可以處理報(bào)警信號(hào)，讀取電表數(shù)據(jù)和參數(shù)。（8）過電壓保護(hù)及接地 為了保證本工程光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)安全可靠，防止因雷擊、浪涌等外在因素導(dǎo)致系統(tǒng)器件的損壞等情況發(fā)生，系統(tǒng)的防雷接地裝置必不可少。接地裝置的電位、接觸電位差和跨步電壓差均能滿足要求。（12）電纜設(shè)施及防火 ① 電纜的選取 本 50MW 太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)電纜的選取主要考慮以下因數(shù)：電纜的絕緣性能、電纜的耐熱阻燃性能、電纜的防火防光、電纜的敷設(shè)方式、電纜的大小與規(guī)格等。3)在電纜敷設(shè)完成后，將所有的電纜孔洞，所有高低壓開關(guān)柜、控制屏、保護(hù)屏、動(dòng)力箱、端子箱處要求采用有效阻燃材料進(jìn)行防火封堵。 電氣二次部分 本工程采用一體化的集中控制方式，在綜合控制室實(shí)現(xiàn)對(duì)所有電氣設(shè)備的遙測(cè)、遙控、遙 信 綜合自動(dòng)化系統(tǒng) 綜合控制室設(shè)置綜合自動(dòng)化系統(tǒng)一套，該系統(tǒng)包含計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，并具有遠(yuǎn)程操控功能，根據(jù)調(diào)度運(yùn)行的要求，本電站端采集到的各種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息，經(jīng)處理后可傳送至上級(jí)調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)少人、無人值班。元件保護(hù)按照中國(guó)有關(guān)《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》配置。20kV 并網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線按接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和審批文件要求配置保護(hù)。設(shè)置綜合控制室 1 座。按現(xiàn)行的保加利亞國(guó)家規(guī)范進(jìn)行基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，強(qiáng)度滿足最大的風(fēng)力所產(chǎn)生的水平荷載作用。各工藝專業(yè)根據(jù)光伏電站工藝系統(tǒng)的特點(diǎn)，在設(shè)備與器材的選擇和布置上采取防火措施。 施工期環(huán)境影響分析及污染防治對(duì)策 生態(tài)和水土保持 本工程對(duì)環(huán)境的影響大部分是由于在施工過程中帶來的環(huán)境影響，本工程利用現(xiàn)有荒地，土建部分只有土地平整、光伏組件支架基礎(chǔ)、配電房部分，施工量極少，故對(duì)環(huán)境影響極小。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果施工噪聲達(dá)標(biāo)衰減距離最大為 100m，不會(huì)對(duì)附近各村莊居民產(chǎn)生影響。逆變器是由電子元器件組成，其運(yùn)行中的噪聲也可以忽略。光伏電站投入運(yùn)行后，為當(dāng)?shù)卦鎏硪惶巸?yōu)美的景點(diǎn)。從環(huán)境保護(hù)角度，中國(guó) 光伏電力有限公司 50MW 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)是可行的。50MW 光伏發(fā)電項(xiàng)目整個(gè)25 年經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)，年平均上網(wǎng)電量約 10930 萬kWh。1勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生 工程概述 本工程場(chǎng)址位于吉林省通榆縣新華鎮(zhèn)新農(nóng)村，利用現(xiàn)有草地建設(shè) 50MW 光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目推薦方案：擬采用多晶硅光伏組件，最佳傾角固定支架安裝方式。安裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并設(shè)安全監(jiān)督員。變壓器室和配電間裝有移動(dòng)式滅火栓。4)易發(fā)生危險(xiǎn)的平臺(tái)、步道、樓梯等處均設(shè)防護(hù)欄，保證運(yùn)行人員行走安全。14 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 工程條件 光伏電站概況 通榆50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目建于吉林省通榆縣新華鎮(zhèn)，位于吉林省西北部，距省會(huì)長(zhǎng)春約300 公里。 建筑工程 由于光伏電場(chǎng)施工較為簡(jiǎn)單，建筑工程主要有電氣控制室、20kV 線路、光伏組件支架基礎(chǔ)及施工檢修道和與道路有關(guān)的。 勞動(dòng)組織及管理 該項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)行與維修管理由專業(yè)檢修公司負(fù)責(zé)。2)在有日照條件下施工時(shí)，光伏組件會(huì)產(chǎn)生電壓，串聯(lián)后電壓升高，對(duì)其進(jìn)行接線等操作容易引起電傷事故，因此需要對(duì)所有受光電池組件進(jìn)行嚴(yán)格的臨時(shí)遮光處理。建（構(gòu)）筑物最小間距等按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)制定嚴(yán)格的施工吊裝方案，施工方案應(yīng)符合國(guó)家及有關(guān)部門安全生產(chǎn)的規(guī)定，并進(jìn)行必要的審查核準(zhǔn)。由此可見，光伏電站有明顯的環(huán)境效益。 環(huán)境效益 光伏發(fā)電是一種清潔的能源，建成投產(chǎn)后既不消耗燃料資源和水資源，同時(shí)又不釋放污染物、廢料，也不產(chǎn)生溫室氣體破壞大氣環(huán)境，也不會(huì)有廢渣的堆放、廢水排放等問題，有利于保護(hù)周圍環(huán)境，是一種綠色可再生能源。該工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響較小，除工程占地造成土地利用狀況不可逆改變外，其他影響經(jīng)采取報(bào)告表中提出的污染治理和生態(tài)恢復(fù)措施后，不會(huì)影響區(qū)域生物多樣性和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。其總反射率遠(yuǎn)低于玻璃幕欄，無眩光，故不會(huì)產(chǎn)生光污染。施工廢污水的主要成分是含泥沙廢水，不可任其隨地漫流，污染周圍環(huán)境，應(yīng)對(duì)廢水進(jìn)行收集，方法是在現(xiàn)場(chǎng)開挖簡(jiǎn)易池子對(duì)泥漿水進(jìn)行沉淀處理，處理后尾水全部予以回用，可用于施工場(chǎng)地沖洗、工區(qū)灑水或施工機(jī)械沖洗等。 噪聲防治 本工程施工內(nèi)容主要包括土地平整、配電房和升壓站基礎(chǔ)土方開挖和回填、基礎(chǔ)承臺(tái)澆筑、光伏設(shè)備運(yùn)輸和安裝等。 消防措施 光伏電站不設(shè)消防機(jī)構(gòu)，但需配備一名兼職消防人員，初期火災(zāi)由站內(nèi)運(yùn)行人員自行組織滅火，同時(shí)通知當(dāng)?shù)叵狸?duì)支援共同撲滅火災(zāi)； 本工程消防總體設(shè)計(jì)采用綜合消防技術(shù)措施，從防火、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、控制、滅火、排煙、逃生等各方面入手，力爭(zhēng)減少火災(zāi)發(fā)生的可能性，一旦發(fā)生也能在短時(shí)間內(nèi)予以撲滅，使損失減少到最低，同時(shí)確?；馂?zāi)時(shí)人員的安全疏散； 光伏電站消防控制裝置設(shè)在綜合控制室內(nèi)； 根據(jù)生產(chǎn)重要性和火災(zāi)危險(xiǎn)性程度配置消防設(shè)施和器材； 10 環(huán)境保護(hù) 產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性 本項(xiàng)目的建設(shè)符合聯(lián)合國(guó)能源產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，符合中國(guó)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和中國(guó)總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。 通風(fēng)與空調(diào) 綜合控制室內(nèi)電子設(shè)備室內(nèi)設(shè)分體式空調(diào)機(jī)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，并設(shè)新風(fēng)換氣機(jī)提供新風(fēng)。配電間采用混合結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面，屋頂設(shè)有防水保溫層。 火災(zāi)報(bào)警滅火系統(tǒng) 本工程設(shè)置一套區(qū)域火災(zāi)報(bào)警裝置，在集控室、電子設(shè)備室、高低壓配電室等處設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置和自動(dòng)噴霧滅火裝置。380V 低壓開關(guān)柜上裝設(shè)具有四段保護(hù)功能的框架斷路器，配置通訊模塊，以通訊方式將所有信息上傳至綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。項(xiàng)目公司總部亦可通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)光伏電站的遙信、遙測(cè)。匯流箱和直流配電柜還裝設(shè)有浪涌保護(hù)器，具有防雷功能。2)在電纜溝分支處和進(jìn)入建筑物的入口處應(yīng)設(shè)立防火門或防火隔斷。檢修電源設(shè)置檢修箱，由配電間供電。③ 保護(hù)接地 包括太陽能電池支架、控制器、逆變器、配電柜外殼、電纜外皮、穿線金屬管道的外皮。監(jiān)控軟件具有集成環(huán)境監(jiān)測(cè)功能，主要包括日照強(qiáng)度、風(fēng)速、風(fēng)向、室外和室內(nèi)環(huán)境溫度和電池板溫度等參量。同時(shí)，該電表還可以提供靈活的功能：顯示電表數(shù)據(jù)、顯示費(fèi)率、顯示損耗（ZV）、狀態(tài)信息、警報(bào)、參數(shù)等。（4）中壓防雷保護(hù)單元 中壓防雷保護(hù)單元選用復(fù)合式過電壓保護(hù)器，該過電壓保護(hù)器采用硅橡膠復(fù)合外套整體模壓一次成形，外形美觀，引出線采用硅橡膠高壓電纜，除四個(gè)線鼻子為裸導(dǎo)體外，其他部分被絕緣體封閉。光伏電站站用電 因光伏電站無人值守，用電負(fù)荷非常少，站用電源考慮從附近的380V 線路引接。整個(gè)電站共配置2 臺(tái)升壓變。傾角朝向正南固定安裝光伏組件。陣列傾角確定后，要注意南北向前后陣列間要留出合理的間距，以免前后出現(xiàn)陰影遮擋，前后間距為：冬至日（一年當(dāng)中物體在太陽下陰影長(zhǎng)度最長(zhǎng)的一天）上午9：00到下午3：00，組件之間南北方向無陰影遮擋。5% 額定工作電流 Im＝177。4 建設(shè)規(guī)模和總體方案 通榆有著極為豐富的太陽能資源和適合的土地資源，有條件建設(shè)大規(guī)模的太陽能電站。 廠址地區(qū)的太陽能資源及光伏發(fā)電量預(yù)測(cè) 建立在開闊地的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)基本沒有朝向損失，總體運(yùn)行綜合效率大約 ％。吉林省通榆縣，地處東經(jīng)12220123，北緯44176。近年來，吉林通榆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，投資政策和環(huán)境日趨優(yōu)化。太陽電池單廠生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)從上世紀(jì)80年代的1~5MW/年發(fā)展到90年代的5~30MW/年，2006年25~500MW/年，2007年25~1000MW/年。以色列計(jì)劃在內(nèi)蓋夫沙漠建設(shè)占地面積達(dá)400公頃的太陽能光伏電站，該電站在5年內(nèi)的發(fā)電能力將達(dá)100MW，在10年內(nèi)整個(gè)工程全部完工，發(fā)電能力將達(dá)到500MW。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）特別將超大規(guī)模光伏發(fā)電（VLSPV）列為其第8項(xiàng)任務(wù)（Task8），主要研究、追蹤超大規(guī)模光伏發(fā)電的技術(shù)和信息，并在此領(lǐng)域開展國(guó)際間的交流和合作?？墒?，經(jīng)濟(jì)可開采資源只有 ；風(fēng)能實(shí)際可開發(fā)資源2TW；生物質(zhì)能3TW。大型并網(wǎng)光伏電站是光伏發(fā)電邁向電力規(guī)模應(yīng)用的必然結(jié)果，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）特別將超大規(guī)模光伏發(fā)電（VLSPV）列為其第8項(xiàng)任務(wù)（Task8），主要研究、追蹤超大規(guī)模光伏發(fā)電的技術(shù)和信息，并在此領(lǐng)域開展國(guó)際間的交流和合作。【相關(guān)推薦】《光伏發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告》 《光伏發(fā)電商業(yè)策劃書》 《光伏發(fā)電資金申請(qǐng)可行性報(bào)告》 《光伏發(fā)電項(xiàng)目建議書》 《光伏發(fā)電融資可行性報(bào)告》《光伏發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析及投資前景預(yù)測(cè)》等報(bào)告課題，具體請(qǐng)?zhí)貏e提示： 時(shí)間和數(shù)據(jù)按月/（北京）國(guó)際信息咨詢有限公司—國(guó)統(tǒng)調(diào)查報(bào)告網(wǎng)咨詢國(guó)統(tǒng)報(bào)告網(wǎng)（中金企信國(guó)際信息咨詢有限公司）。（1）審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，中外合作、股份合作、組建公司、征用土地。項(xiàng)目立項(xiàng)此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定