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鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案[五篇范例](存儲(chǔ)版)

  

【正文】 作提供保障;二是將進(jìn)一步加大宣傳力度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍;三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律,確??h工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作落到實(shí)處收到實(shí)效。完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。主要措施:規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。主要措施:嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制,建立問題臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目清理,逐個(gè)問題解決,把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為目標(biāo)要求:著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施,提高投資效率和效益。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理,合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。加大招投標(biāo)過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國(guó)家資金等行為。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理目標(biāo)要求:著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問題,防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度,做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審,嚴(yán)格控制建設(shè)成本。責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站三、保障措施和工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作形成合力。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重工作實(shí)效。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制,建立問題臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目清理,逐個(gè)問題解決,把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。主要措施:嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。主要措施:嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理目標(biāo)要求:著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包;未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工;項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇;工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí);工程監(jiān)理職責(zé)不到位;隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假,工程質(zhì)量低劣;資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明,滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi),暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問題,保證工程建設(shè)質(zhì)量,確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為,加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為,維護(hù)人民群眾根本利益,促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。各部門切實(shí)密切配合,相互支持,齊抓共管,形成合力。發(fā)揮新聞媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道,強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī),從源頭上防止規(guī)避招標(biāo),確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。責(zé)任科室:業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。項(xiàng)目決策和審批時(shí),權(quán)力運(yùn)行公開透明規(guī)范運(yùn)作,對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意見,實(shí)行專家評(píng)議制度。當(dāng)然,在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題:一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡;二是思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。四、工作要求嚴(yán)格工作責(zé)任,高度重視排查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全面排查不留死角,不去過場(chǎng),真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),徹底清查找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改。規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī),是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。掌握情況,摸清底細(xì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè),權(quán)利制約和監(jiān)督,行政監(jiān)管,市場(chǎng)環(huán)境等方面,分析原因,查找漏洞,提出有針對(duì)性的治理措施和要求。各村居,鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對(duì)排查出來的問題要認(rèn)真研究分析,區(qū)分不同情況,準(zhǔn)確分類定性,明確處理的政策界限,正確適用法律和紀(jì)律,努力取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)排查工作落實(shí)的重要手段,加強(qiáng)對(duì)自查自糾情況的重點(diǎn)抽查和督查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查進(jìn)度表》(附件6),由各村居,鎮(zhèn)直各有關(guān)單位每月16日前用書面或傳真報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,由鎮(zhèn)紀(jì)委匯總,報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。(二)重點(diǎn)抽查(xxxx年2月1日至2月10日)。帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面,研究和采取治本之策。(二)排查重點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行排查:,是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題(牽頭部門:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局);,經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否落實(shí),是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題(牽頭部門:鎮(zhèn)國(guó)土局);,程序是否合法,是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題(牽頭部門:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局);,是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題(牽頭部門
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