【正文】 腐敗問(wèn)題，不利于反腐倡廉。日本政府主管工程建設(shè)的部門(mén)為國(guó)土交通省。各級(jí)政府建立政府投資工程專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門(mén)中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬(wàn)戶(hù)搞基建的狀況。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場(chǎng)為主，政府資助為輔的原則。2002年初，北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營(yíng)單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見(jiàn)單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。北京08奧運(yùn)向國(guó)際社會(huì)、向國(guó)際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場(chǎng)館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場(chǎng)館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。3）人文奧運(yùn)在“2008”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車(chē)輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。我在掛職期間所接觸到的國(guó)家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場(chǎng)館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國(guó)際化大都市里會(huì)越來(lái)越多，這些建筑的施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的維護(hù)管理，都需要專(zhuān)業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才需求很旺，每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。鼓勵(lì)專(zhuān)任教師參與教材改革，編寫(xiě)出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測(cè)量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場(chǎng)調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來(lái)；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對(duì)常見(jiàn)的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過(guò)具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來(lái)組織教學(xué)過(guò)程。這次的掛職工作，讓我有機(jī)會(huì)接觸原海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、現(xiàn)重大辦主任許健，原建工集團(tuán)副總經(jīng)理、現(xiàn)重大辦副主任王剛，原北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司總工、現(xiàn)重大辦總工吳競(jìng)軍，原08工程指揮部辦公室比賽場(chǎng)館部部長(zhǎng)、現(xiàn)重大辦軌道建設(shè)6號(hào)線、9號(hào)線的指揮于德全，北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理潘秀明，北京地鐵建設(shè)公司6號(hào)線負(fù)責(zé)人劉總劉天正、9號(hào)線負(fù)責(zé)人王總王義紅，北京地鐵首鋼建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理徐小峰等一些業(yè)界精英，他們時(shí)時(shí)處處都展現(xiàn)出優(yōu)秀建設(shè)者風(fēng)范，讓我深受感染，在此對(duì)他們致以崇高的敬意。在工作和生活中能夠以身作則，率先垂范，認(rèn)真履行好職責(zé)。駐村工作走在了全鎮(zhèn)前列，同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)搞好了全鎮(zhèn)第二批和第三批先進(jìn)性教教活動(dòng)及其它工作。特別是注意發(fā)揮團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)先進(jìn)青年服務(wù)我鎮(zhèn)法制建設(shè)和文化建設(shè)，注重?cái)U(kuò)大青年志愿者行動(dòng)的參與面與覆蓋面，并加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，使之更加規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作能力。在走訪過(guò)程中了解到某教學(xué)用房比較緊張，創(chuàng)建示范性高中硬件條件還達(dá)不到要求。謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，虛心學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。通過(guò)對(duì)基層的調(diào)研，看到制約某經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因一是交通不便，二是沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)這一情況，該同志提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)改變環(huán)境的規(guī)劃思路。深入基層單位，調(diào)查研究。總之，該同志一年的下派工作深得全鎮(zhèn)干部、群眾的好評(píng)，鎮(zhèn)黨委、政府也一致認(rèn)為，該同志是一個(gè)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年青干部，建議上級(jí)組織予以重用。在我鎮(zhèn)青年中心組建了“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，帶領(lǐng)我鎮(zhèn)的青年志愿者行動(dòng)立足轄區(qū)實(shí)際，圍繞黨政中心工作，以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為準(zhǔn)則，以青年志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者為主體，圍繞文明社區(qū)建設(shè)、扶貧幫困、社會(huì)公益事業(yè)等方面，開(kāi)展了形式多樣的志愿服務(wù)，以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神樹(shù)立了我鎮(zhèn)青年的良好形象，贏得了上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。四、業(yè)績(jī)優(yōu)異成效明顯剛下派到我鎮(zhèn)，該同志就在我鎮(zhèn)人員雜、問(wèn)題多、工作阻力最大的奮斗村包村工作，對(duì)此，他毫不猶豫。熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨,尊重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，有正確的世界觀和人生觀，遵守民主集中制原則，顧全工作大局，服從組織安排，與鎮(zhèn)黨委和旗團(tuán)委保持了高度一致。這樣的掛職鍛煉對(duì)于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色，設(shè)置兩門(mén)專(zhuān)業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開(kāi)設(shè)多門(mén)“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類(lèi)課程，以及本專(zhuān)業(yè)前沿內(nèi)容的專(zhuān)題講座類(lèi)課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專(zhuān)題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國(guó)家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。將基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。1．土建大類(lèi)中有些專(zhuān)業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決我校土建大類(lèi)中有些專(zhuān)業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專(zhuān)業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專(zhuān)業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專(zhuān)業(yè)，由于多年來(lái)招生狀況不好而停招。在工程施工方面，需要重點(diǎn)開(kāi)展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車(chē)站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營(yíng)影響的研究，從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)家體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)?！渡贽k報(bào)告》長(zhǎng)達(dá)600頁(yè)，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有投資公司、國(guó)有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車(chē)。（2）政府投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理對(duì)經(jīng)營(yíng)性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場(chǎng)、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按資金來(lái)源不同分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。國(guó)外對(duì)于政府投資工程，一般都根據(jù)其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。這樣一來(lái)，代建公司為賺取“提成”或追求利潤(rùn)最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。此后，按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐步推行代建管理。政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問(wèn)題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)超概算責(zé)任。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)（一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重早在2004年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（2004年至2020年）》，明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“2008”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門(mén)的工作人員交流，討論問(wèn)題。北～；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開(kāi)挖累計(jì)完成5m。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。；，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。圖1 北京城市軌道線路圖地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶(hù)數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。（3）拆遷海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽(yáng)區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì)08奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此做一總結(jié)。為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過(guò)程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長(zhǎng)及其他同事請(qǐng)教。5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì)08奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此做一總結(jié)。其黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入掛職單位。