【正文】 我市治超工作實(shí)際，全面開展了車輛超限超載治理工作。三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作?！_展檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為?！鞔_了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。治超檢測(cè)人員對(duì)該車司機(jī)進(jìn)行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例，對(duì)該車裝有的千斤頂進(jìn)行硬性當(dāng)場(chǎng)拆除。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。（2014年3月底前完成）由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。一、工作目標(biāo)通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。在執(zhí)法隊(duì)伍中開展正面引導(dǎo)和反面警示教育，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法意識(shí)，筑牢思想道德防線，做到陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。根據(jù)九部委的交公路發(fā)?2007?596號(hào)文件精神，地方政府應(yīng)— 6 —把治超工作列入工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次全面摸底排查。同時(shí)，紀(jì)委、優(yōu)辦抽調(diào)工作人員對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。（二）車輛成群沖關(guān)。（四）導(dǎo)致公路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。超限超載運(yùn)輸給運(yùn)輸企業(yè)、汽車生產(chǎn)廠家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家或公路管理部門額外用于公路路面維修及橋梁加固的經(jīng)費(fèi)。尤其是2012年長常高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和2009年二級(jí)公路取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到我國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第三十一次會(huì)議，審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項(xiàng)制度”，省交通運(yùn)輸廳和省公路局對(duì)“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)也提出了具體要求，因此，我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中，積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)治超工作的正常開展，并取得工作實(shí)效。特別是源頭治超成效幾乎為零，由于源頭治超相關(guān)部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛?，F(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人，其中男14人、女5人，中共黨員9人，本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷15人、中專（高中）學(xué)歷3人，外聘協(xié)管員5人，共計(jì)24人。按照《云南省公路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》（云公路〔2019〕199號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施方案》,在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，漾濞超限檢測(cè)站的全體干部職工，堅(jiān)持24小時(shí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法，依法依規(guī)履行法定工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程：由治超站執(zhí)法人員積極主動(dòng)引導(dǎo)貨車進(jìn)站對(duì)車輛裝載情況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)未超過超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行；對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限的車輛，治超執(zhí)法人員打印檢測(cè)單（過磅單）兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)后，并責(zé)令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài)；再經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛，治超執(zhí)法人員再次打印檢測(cè)單（過磅單）兩份，由駕駛員再次簽字確認(rèn)；治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交通民警，依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法單獨(dú)實(shí)施處罰和記分，并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰駕駛員；治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后，采取復(fù)印等方式留存證據(jù)，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。針對(duì)以上存在的問題和困難，采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作：（一）以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力，在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的治超執(zhí)法隊(duì)伍形象。（五）以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)歷整治惡意超限超載的行為，要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則，以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求，通過“大排查、大宣傳、大整治”，切實(shí)掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù)，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào)，提供當(dāng)前治超工作中存在的拒檢沖卡，不服從管理，責(zé)令卸載困難等亂象，爭(zhēng)取納入地方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)治理，嚴(yán)歷整治惡意超限超載行為，進(jìn)一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。貨運(yùn)車輛非法超限超載嚴(yán)重?fù)p害公路基礎(chǔ)設(shè)施，影響公路交通安全暢通，引發(fā)大量道路交通事故，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害深遠(yuǎn)。目前，我局管養(yǎng)的G319和S308新線損壞最為嚴(yán)重，其中G319線從上世紀(jì)80年代就是全國文明樣板路，路況質(zhì)量一直非常好，現(xiàn)在G319線面臨全線崩潰的危險(xiǎn)，其日均交通流量達(dá)到25000多臺(tái)次，僅益陽至長沙、寧鄉(xiāng)大型砂石超載車隊(duì)每天就有近300臺(tái)次，短短4個(gè)月時(shí)間，G319破碎板面積已達(dá)到4萬多平方，并且損害已嚴(yán)重深入路基內(nèi)里。由于超限超載運(yùn)輸可以產(chǎn)生暴利，刺激了一些新的經(jīng)營者加盟，使原來飽和的運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生更多的運(yùn)力過剩，過剩的運(yùn)力在尋求生路時(shí)必然會(huì)更加降低運(yùn)價(jià)，低迷的運(yùn)價(jià)又加劇超載運(yùn)輸，形成了惡性循環(huán)。一般外地車輛都由熟悉情況的當(dāng)?shù)厝藥к囘^境，在遇到執(zhí)法人員查處時(shí)，往往是帶車人組織當(dāng)?shù)夭幻髑闆r的群眾阻礙執(zhí)法，暴力抗法。（二）重點(diǎn)路段超限超載車輛集中整治。三是公安、運(yùn)管等部門對(duì)車輛維修改裝企業(yè)進(jìn)行全面檢查，杜絕違法改裝問題，對(duì)非法改裝車輛，公安部門不予年檢，運(yùn)政部門不予核發(fā)營運(yùn)證。（五）查處方式堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合。自整治行動(dòng)開始，每天將前一天車輛查處情況及工作開展中的典型事例進(jìn)行總結(jié)，并于9