【正文】 未申請回避的，政府法制部門應(yīng)當(dāng)指令回避，被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以提出回避申請?！?—第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政執(zhí)法案卷評查工作，建立健全糾錯機(jī)制，研究制定改進(jìn)行政執(zhí)法工作的整改措施。第二十四條 政府法制部門在行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府同意，對行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀率、合格率較高的被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報表揚(yáng)；對行政執(zhí)法案卷不合格率較高的被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報批評，并責(zé)成相關(guān)行政執(zhí)法人員重新進(jìn)行行政執(zhí)法資格培訓(xùn)?！?—第五篇：深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法廣東省深圳市人民政府辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：《深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。案卷評查的具體工作由市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）的法制工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱評查組織機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實施?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是判定行政執(zhí)法行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可案卷的一般評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）實施行政許可的其他程序是否符合要求；（二）行政許可文書是否規(guī)范、齊備；（三）案卷歸檔是否規(guī)范。第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)如對評查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評查結(jié)果之日起3日內(nèi)向評查組織機(jī)構(gòu)提出。第二十一條 案卷評查的結(jié)果納入法治政府建設(shè)考核體系和政府機(jī)關(guān)績效考核體系。第二十七條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）和市政府各行政執(zhí)法部門可根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實際，依照本辦法制定實施細(xì)則。第二十五條 案卷評查人員違反本辦法第十七條規(guī)定，給當(dāng)事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。第四章 案卷評查結(jié)果第二十條 評查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案卷評查結(jié)束后通報案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報告。評查小組由政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門選報的評查人員組成，也可以邀請專家、學(xué)者參加。行政許可案卷的基礎(chǔ)評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實施行政許可是否準(zhǔn)確適用法律；（四）行政許可申請人是否符合法定條件；（五）實施行政許可是否依法履行主要程序；（六）實施行政許可是否存在導(dǎo)致該行政行為無效的其他情形。案卷管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)立卷責(zé)任人的立卷和歸檔工作；（二）負(fù)責(zé)案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機(jī)構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作。第四條 案卷評查應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)現(xiàn)問題與完善制度相結(jié)合，評查結(jié)果與落實責(zé)任相結(jié)合的原則。第二十八條 本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期不改進(jìn)行政執(zhí)法工作或者撤銷行政執(zhí)法行為的，政府法制部門可以報請同級人民政府作出《行政執(zhí)法督察決定書》。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評，實行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查時，應(yīng)當(dāng)由專人保管、專人評查。第四條 行政執(zhí)法案卷評查遵循公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。（二）行政許可案卷（100分）對符合法定條件的行政許可申請依法受理；（5分）因申請材料不全或不符合法定形式的，依法一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（10分）不受理行政許可申請，依法說明理由；（6分）在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定；（6分）行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，由一個部門受理后，各部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)提出本部門意見，受理部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人。96分以上為優(yōu)秀。第二十條 對行政執(zhí)法案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理。被評查部門對評查結(jié)果有異議的，可以向評查小組提出復(fù)核。第十一條 現(xiàn)場抽查案卷評查按以下程序進(jìn)行：（一）由縣政府法制辦向被評查部門發(fā)出開展案卷評查工作的通知；（二）被評查部門按通知要求準(zhǔn)備上一的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制的案卷目錄材料；（三）評查小組到被評查部門,現(xiàn)場從案卷目錄中隨機(jī)抽取每類案卷5—10卷作為評查案卷，全年案件數(shù)不超5件的，按實際數(shù)量抽??；（四）被評查部門調(diào)出被指定案卷備查；（五）評查小組對案卷進(jìn)行審查評議并出具書面評查結(jié)果；（六）將評查結(jié)果告知被評查部門，或召開座談會，由評查小組就案卷中存在問題提出整改意見；（七）通報案卷評查結(jié)果。第九條 行政執(zhí)法案卷評查原則上實行評查制。第四條 縣政府法制辦負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入市局工作績效考核。（三）評查組評查具體行政執(zhí)法案卷，可到被評查單位現(xiàn)場評查,也可在案卷評查組指定的地點(diǎn)進(jìn)行。第三條 市局法規(guī)科負(fù)責(zé)組織實施行政執(zhí)法案卷評查工作。（一）行政執(zhí)法不立卷的；（二）未按規(guī)定及時報送評查案卷的；（三）拒絕接受案卷評查的；（四）弄虛作假，制作虛假案卷的；（五）違反本辦法的其他行為。第十八條被評查單位對評查人員指出的問題，應(yīng)采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整改；有異議的，可以陳述、申辯，評查人員應(yīng)當(dāng)聽取并記錄在案。第十一條案卷評查的方式以查閱行政執(zhí)法案卷為主，必要時可以詢問案件經(jīng)辦人員，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得弄虛作假。各級煙草專賣局負(fù)責(zé)法制工作的部門，負(fù)責(zé)組織實施行政執(zhí)法案卷評查的具體工作。二○○九年八月二十七日吉林省煙草系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查辦法第一章總則第一條 為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，維護(hù)行政相對人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，結(jié)合全省煙草系統(tǒng)行政執(zhí)法的實際，制定本辦法。第八條 行政執(zhí)法案卷評查采取定期或不定期集中評查和不定期抽樣評查相結(jié)合的方式。第十三條 評查人員調(diào)取和評查案卷時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證案卷的整潔和完好1無缺。第三章內(nèi)容第二十一條案卷評查應(yīng)當(dāng)通過案卷對具體行政執(zhí)法行為的程序性、實體性、合法性與適當(dāng)性問題進(jìn)行全面評價。第二十八條各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照本辦法健全完善案卷管理工作規(guī)范。第六條 組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，由法規(guī)科提出評查方案，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。第十條 行政執(zhí)法案卷的評查要求和標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省煙草專賣行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省煙草專賣行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定執(zhí)行。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。評查小組可邀請部分行政執(zhí)法主體參與行政執(zhí)法案卷評查工作，但應(yīng)邀參與案卷評查的評查人員不得參與對本部門的案卷評查。