【正文】 市氣象局負(fù)責(zé)重特大安全事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料。（21）事故單位做好事故自救工作，負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，提供基本情況和技術(shù)資料，配合有關(guān)部門工作。場(chǎng)外預(yù)案應(yīng)包括各類事故的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。第五章 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 5．1通訊聯(lián)絡(luò)市政府辦公室值班電話：5113221 市安委會(huì)辦公室值班電話：5151322 永城市重特大安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼表見附件6 5．2 事故報(bào)告（1）重特大安全事故發(fā)生后，事故單位或當(dāng)場(chǎng)人必須用最快捷的方式，撥打救護(hù)電話，請(qǐng)求緊急救護(hù)，并立即將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門和市政府辦公室、市安委會(huì)辦公室。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等?！额A(yù)案》啟動(dòng)命令發(fā)布后，按照2．1．2條規(guī)定，由專業(yè)指揮部辦公室協(xié)助市政府迅速成立重大安全事故應(yīng)急救援專業(yè)指揮部，各相關(guān)部門立即行動(dòng)，按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求，實(shí)施救援。⑵重特大安全事故政府應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作，指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上一級(jí)政府。有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé)，直到脫離危險(xiǎn)。⑹各級(jí)、各部 門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。第二章 事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門設(shè)立重特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)屬于重特大農(nóng)機(jī)事故的，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)確定1人負(fù)責(zé)，立即報(bào)告農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，直至領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。第二十四條為確保重特大農(nóng)機(jī)事故搶險(xiǎn)救援工作順利開展，可在事故發(fā)生初期依法通知公安、交通、衛(wèi)生等部門協(xié)助。第二十九條按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)在重、特大農(nóng)機(jī)安全事故的搶險(xiǎn)、救援、指揮、信息報(bào)送、提供證據(jù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。參與當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)。成員由縣水務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、氣象局、電信局、人武部等單位的負(fù)責(zé)同志組成。在經(jīng)過(guò)上級(jí)有關(guān)部門批示后，適時(shí)發(fā)布公告，將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)中調(diào)用事故所需藥品、器材，提供醫(yī)療保障；同時(shí)，做好洪澇災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作，保證救護(hù)車輛的調(diào)配使用。當(dāng)河道發(fā)生超警戒流量時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，將災(zāi)害損失降低到最低程度。在事故中，各成員單位應(yīng)按分工盡職盡責(zé)。同時(shí)，按照應(yīng)急救援指揮部的安排舉行新聞發(fā)布會(huì)、介紹災(zāi)情、事故救援進(jìn)展，事故調(diào)查及呼吁社會(huì)提供援助等。事故發(fā)生后，事故單位和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的搶救措施，搶救過(guò)程中盡量保存重要痕跡、物證。財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排財(cái)政預(yù)算，落實(shí)救援資金，根據(jù)需要做好其它工作。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。一、預(yù)案適用范圍重大水利工程建設(shè)施工事故重大洪澇、旱災(zāi)事故公共飲用水安全事故其它重要次生災(zāi)害事故二、水利工程重、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)成立水利工程重、特大安全事故應(yīng)急救援指揮部。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)每年不得少于兩次。第五章 應(yīng)急救援分析與責(zé)任追究第二十七條按照《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》不屬于特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的農(nóng)機(jī)事故，遇險(xiǎn)人員全部得救，現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。第二十二條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)。第十七條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速派3名以上農(nóng)機(jī)事故專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故搶險(xiǎn)救援、核實(shí)情況。第十一條現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的主要職責(zé)（一）指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（二）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故應(yīng)急救援情況；（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生；（四）及時(shí)落實(shí)有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；（五）負(fù)責(zé)安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜；（六）組織事故現(xiàn)場(chǎng)群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作；（七）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查處理工作；（八）指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的其它工作。第五條事故應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、有序、高效、簡(jiǎn)潔的原則。第十章 責(zé)任追究違反本預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⑷各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市直各成員部門，市屬重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)駐永企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起30日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本單位的重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府預(yù)案、市政府部門專項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案），報(bào)市政府辦公室、市安委會(huì)辦公室審查備案。第八章 應(yīng)急救援的終止 8．1發(fā)布應(yīng)急救援終止令事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素完成控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài)，事故受害人被完全救出，送到醫(yī)院搶救，符合此條件的情況下，由啟動(dòng)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案人，宣布場(chǎng)外應(yīng)急救援狀況解除。發(fā)生重大安全事故，分管市長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)生重大安全事故，市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救護(hù)和調(diào)查處理工作。部分預(yù)案能夠完成救援任務(wù)的,原則上不啟動(dòng)全部預(yù)案。（4）相關(guān)監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在重特大安全事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)，將事故情況書面報(bào)告市委辦公室、市政府辦公室、安委會(huì)辦公室。永城市重特大安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍見附件5 4．3應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、企業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ谩＂蓱?yīng)急救援的技術(shù)保障（附專業(yè)技術(shù)人員名單）； ⑹應(yīng)急救援的醫(yī)療保障（附醫(yī)院及救護(hù)裝備名錄）； ⑺應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障； ⑻事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)； ⑼事故應(yīng)急響應(yīng)；⑽事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施； ⑾企業(yè)外援方案；⑿企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案應(yīng)制定各類重特大安全事故發(fā)生的防范措施、避災(zāi)路線及救援路線圖。⑶市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大安全事故，需迅速啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。（19）消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸及相關(guān)事故的撲救及搶險(xiǎn)和偵險(xiǎn)工作。（13）永城市民政局⑴負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作。（7）永城市公用事業(yè)局⑴負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施重特大安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；⑵參加相關(guān)事故調(diào)查；⑶負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大城市燃?xì)庑孤⒈ㄊ鹿蕬?yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。2．3主要職責(zé)2．3．1應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)⑴發(fā)布啟動(dòng)和解除重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令； ⑵按照《預(yù)案》程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；⑶根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作； ⑷隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施；⑸在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；⑹辦理上級(jí)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2．2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工 事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)專業(yè)組：⑴事故搶險(xiǎn)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭、救護(hù)隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。市政府對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和人人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。終止程序：指揮中心派出的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出救援終止建議，報(bào)鄉(xiāng)指揮中心總指揮批準(zhǔn)。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。五、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍組織根據(jù)事故的類別、性質(zhì)、所屬部門和行業(yè)，按照單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。（3）、負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置，負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的通知、安撫和接待工作，并根據(jù)實(shí)際情況，提出善后處理意見及建議。四、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系（一）鄉(xiāng)政府成立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），統(tǒng)一指揮區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援工作一律由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮中心集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署本地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)事故處理和調(diào)查工作，統(tǒng)一實(shí)行信息報(bào)送工作，統(tǒng)一調(diào)度本地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，統(tǒng)一對(duì)各單位搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行檢查和督查。學(xué)校黨支部、德育體育衛(wèi)生藝術(shù)處、教導(dǎo)處、安全后勤處、工會(huì)、團(tuán)委、各年級(jí)組、各班；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好事故上報(bào)工作，開展事故調(diào)查工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的劃分和有關(guān)處理材料的收集、取證報(bào)送，寫出事故調(diào)查報(bào)告。(三)、救援行動(dòng)組的主要職責(zé)：救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)施救援行動(dòng)；組織指揮開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度；指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。學(xué)校立即報(bào)告教育局辦公室(0839—5222895)和教育局學(xué)校安全管理股(0839—5225975)。（二）本預(yù)案是我校處理安全事故的基本程序依據(jù)，發(fā)生安全事故時(shí)，本預(yù)案立即啟動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人，各年級(jí)組、各班班主任在迅速組織救援工作的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等物，被隨意挪動(dòng)或丟失；因救援需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。(六)、事故調(diào)查組的主要職責(zé)：對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有