【正文】 途徑。（40分）四、作答參考：“上訪不鬧不能解決問題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結？（2）如何從根本上解決基層信訪問題？要求：有針對性，可行性，重點突出，字數(shù)控制在600字左右。第三，切實加強基層基礎工作，把矛盾糾紛化解在基層。，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對“新形勢下信訪問題”寫一篇文章。努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁是基層領導干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和本色。第四，依法行政，文明執(zhí)法，防止因決策不當、違法行政等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。倡議書全文如下：部分農(nóng)村基層先進黨組織負責人倡議書全國廣大農(nóng)村基層黨組織負責人：連日來，中央媒體集中報道了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩的事跡。先說說行測吧！一共一百道題，九十分鐘?時間還算充足?常識四十個，言語二十個，數(shù)字推理，數(shù)學運算各五個。（三）工作中雖然身體疲憊，但是仍然放不下小崗村的發(fā)展，依然時刻注意廉政奉公，杜絕腐敗。頻發(fā)的自然災害嚴重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活及其發(fā)展。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇新住宅建設用地，分期分批遷入新的居住區(qū)，根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財政補助。，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動，省委負責同志在移民安置工作會議上強調，陜南地區(qū)的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟發(fā)展層面的意義。一位從事扶貧工作三十年的陜南當?shù)乩细刹扛锌恼f，對于多災多難的的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論，如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活方式。要建立各類災害普查、重點地區(qū)詳查、風險評估、預測、預警、災中救援和應急管理等一系列制度，強化災害管理個應急能力建設。“有錢人才愿意到B縣城去”老鄧說，搬到路井鎮(zhèn)是最實際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便。搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。按當?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗收合給國家將給每戶1萬元補助款，但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補助沒有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費，一位姓張的居民說，政府承諾每戶一萬元的補助，實際上每戶僅拿到7500，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領到了3000元，遠遠低于國家的補償標準。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的富裕程度不同，相對富裕的農(nóng)民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當?shù)匕徇w的首要群體，經(jīng)過摸底調查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制的住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調配土地，統(tǒng)一安排基礎設施建設、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設的四統(tǒng)一分法，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地，旬陽縣發(fā)展計劃局負責人表示，從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn)。區(qū)委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)?！?申論精細批改，成績顯著提升10162876508.“難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁??”這是一首有關故土情節(jié)的歌曲，確實，故土情節(jié)，在每一個心中，移民尤其難舍故土。（20分）要求： ；。(20分)要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎設施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道?！皼]多少錢，只說等發(fā)搬遷補助時一起扣，補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負責人對此深有感觸。2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長時暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組居民房屋倒塌世紀間，就連院子也出現(xiàn)了大裂縫。太樂村的地在縣城規(guī)劃中有預留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。縣里自2009年開始組織村民整體搬遷，幾個月后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺，一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝6萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但買賣不合法。我國內蒙古阿拉善地區(qū)草場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導致原來的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。未來10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組的領導下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會和公益為宗旨，以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作，同時，省政府將積極爭取國家有關部門對移民搬遷予以政策和資金方面的支持。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿Γ荒苓^度的索取，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環(huán)。時時離公路超過5公里、人口規(guī)模過小的偏遠村莊等地也在搬遷之列。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災害導致安康、漢中、商洛三市28個縣區(qū)中，有24個縣區(qū)遭受降雨侵襲，受災人數(shù)177萬。分三段：（一）剛剛上任以來的工作阻力，突破村民的抵觸、負面情緒，理解小崗村狀況。我們承諾要像沈浩那樣，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人。第三篇：2010山東選調生申論真題參考答案2010山東選調生申論真題參考答案 進黨組負責人發(fā)出向沈浩學習倡議書 安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩的先進事跡在廣大農(nóng)村基層黨員干部中產(chǎn)生強烈反響。建立各部門相互配合協(xié)調的多級調解網(wǎng)絡，化解深層次矛盾。要通過多種途徑使人民群眾、各部門等深刻領會其精神，了解其內容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實履行職責，極力營造和諧的、高效的信訪環(huán)境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。要從根本上解決基層信訪問題還要從兩方面著手：一方面，加快推進以改善民生為重點的社會建設、著力保障和改善民生，促進社會公平正義，構建和諧社會，消除社會矛盾產(chǎn)生根源。政府工作人員要有責任心，對群眾上訪持正確的態(tài)度，善待上訪群眾。（20分），就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對“新形勢下信訪問題”寫一篇文章。機構改革到現(xiàn)在，如果按權定責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當“甩手掌柜”了，但我們認識到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會、鄉(xiāng)政府來，就不能總想著把他們往派出所和法院推。面對這種情況，干部一要有良好的心理素質，二要有較高的政策水準。解決信訪問題不能沒有錢，也不能光靠錢，有的時候需要向群眾講清道理，一點點讓老百姓理解，體諒黨和政府的困難。同時也要看到，有的政策不能與時俱進需要修改，信訪部門就應該下情上傳，建議上級對政策進行調整。根據(jù)我的經(jīng)驗，中央有關部門統(tǒng)計的各地上訪人數(shù)也就是實際數(shù)的一半，省里統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實際數(shù)字的2 / 3，市里統(tǒng)計的上訪人數(shù)基本上是實數(shù)。由于信訪機構及信訪工作人員面對的是無法實現(xiàn)的社會穩(wěn)定預期目標和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運行過程中又直接或間接形成一股對法治建設的抵消力，這樣的制度安排和社會現(xiàn)實之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。困境四：黨政及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁判的訴訟類信訪時，將各級人民法院作為這類訴訟信訪的責任歸屬單位，也存在嚴重的社會負面效應。極少數(shù)信訪人吃準了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來社會負面效應。從信訪的內容來看，有相當一部分信訪是向國家機關提出的具有建設性的建議、批評和意見，對于推進國家機關依法行政起到了積極的作用。第二篇：2008山東選調生真題 (申論+參考)2008年山東省選調生考試《申論》真題總分：50分 時限：100分鐘一、注意事項1．《申論》考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。因此，社會保障制度不健全是損害大學生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責大學生缺乏社會責任與獻身精神是不當?shù)?。解決大學生就業(yè)難問題的治本之策，應當是努力創(chuàng)造并維護整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標之術。對這一主題給出了很多相關材料，并讓考生回答三個問題，分別是概括材料所反映的問題，寫一個向教育廳領導發(fā)出的邀請函以及以省政府人員的身份也一篇講演稿。或者思考政府在大學生就業(yè)問題上應該承擔的責任，并說明理由?？偟膩碚f，我國大學生群體在總人口中還只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學家就是最好的例證。首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與國內擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術，導致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術、低附加值的地位。相應地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術，知識產(chǎn)權控制在外資手中。他們的這種消費并不能形成國內的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。況且，誰又能說以前的大學生學習就更加刻苦呢？畢竟他們當時的就業(yè)壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應該學習更不努力才對。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。湖南女子大學一名應屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應聘。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關、前臺接待等占了較大比例。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利”“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權利”。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由?！笆欠竦怯浭I(yè)，主動權在學生個人。“我們也希望獲得就業(yè)援助。”大多數(shù)大學生都表示，進行失業(yè)登記太“丟面子”。為幫助大學生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習。材料三：１月４日，距離政府針對應屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有４個多月??２００６年６月１日，中組部等１４部門聯(lián)合發(fā)出通知：９月１日后仍未就業(yè)的應屆畢業(yè)生，可到入學前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應免費提供專門就業(yè)服務，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受稅費減免及小額貸款政策。袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。”廣州越秀集團人力資源部負責人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務是寫一篇關于酒店行業(yè)的調查報告。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業(yè)道路上的重重障礙。”山東省社會科學院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學率都在３５％以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：“大學畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少了。據(jù)叢遠東介紹，２００６年福建組織實施了高校畢業(yè)生“三支一扶” 計劃，招募了２１７名高校畢業(yè)生到福建７個設區(qū)市的４７個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作?！?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５個百分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆?。陳達輝分析，結構性矛盾依然突出。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。叢遠東認為，學生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的?！鄙頌榕乃€擔心單位存在性別歧視，“網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負責人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻?！跋群煤缅憻掑憻挕⑻嵘芰?。“目前公務員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構上難以再提供更多的就業(yè)機會?！备＝ㄊ〗逃龔d高校學生處處長陳達輝說：“社會上就業(yè)觀念調整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。社會各界和用人單位對于民辦學校、獨立學院畢業(yè)生的考察與認識還需要一個過程，可能成為新的難點。此外，“政府要為一些服務買單。人才市場信息顯示，有的公務員崗位是４０個大學畢業(yè)生錄取一個；而有的用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。學校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結構性錯位。這位尖子生對記者說：“從小學到大學，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當頭一棒的感覺。學校選拔學生是一類標準，用人單位選拔學生是另一類標準，這種狀況讓學生及家長如何適從？２００７年，我國普通高校畢業(yè)生將達到４９５萬人，比２００６年增加８２萬人。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精確，但對學生的評價很不全面，也不公平。當月，一度有近３００名大學應屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此前，鄭州市勞動保障部門曾在７月中旬推出了“大學生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔保貸款”、“登記失業(yè)大學生免費職業(yè)技能培訓”，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。大學生對政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因為“面子”和