【正文】 育、增收節(jié)支等工作均取得了一定成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)?六五?普法規(guī)劃，圍繞效果抓普法，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，努力提高廣大群眾法制觀念和法律素養(yǎng)，大力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為法治如東、和諧如東建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持圍繞效果抓普法理念，不斷充實(shí)法制宣傳教育工作的生命力。按照圍繞效果抓普法的工作理念，推行?因人、因地、因事、因時(shí)?工作法（簡(jiǎn)稱?四因普法?），做到特色更明顯、品牌更優(yōu)化、效果更顯著。重點(diǎn)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)加大開拓公證證源的力度。強(qiáng)化各鎮(zhèn)及總工會(huì)、婦聯(lián)、共表團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、民政、人社等部門和社會(huì)組織法律援助工作站職能，并延伸觸角進(jìn)村居，在村居建立近300個(gè)法律援助點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律援助村村通，形成縣有中心、鎮(zhèn)與部門有工作站、村有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)刑釋解教和社區(qū)服刑人員和安置特殊人群的企業(yè)落實(shí)稅收減免政策。由符合條件的刑釋解教人員家庭或本人（未成年子女）為單位，向戶籍所在地鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)司法所受理申請(qǐng)后，聯(lián)合村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、走訪并進(jìn)行公示，對(duì)于符合條件、群眾沒有異議的，提交鎮(zhèn)民政辦審核。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪危險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估體系，篩選重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)矯正監(jiān)控。一是預(yù)防，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照職能要求對(duì)重大的涉及民生利益的項(xiàng)目，實(shí)施公開聽證、論證和矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前消除重大矛盾糾紛隱患；二是排查，通過專項(xiàng)、定期等排查方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)；三是研判，對(duì)排查信息及時(shí)搜集，加強(qiáng)分析，適時(shí)通報(bào)，做到有的放矢；四是管控，加強(qiáng)和完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)重大矛盾糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，加強(qiáng)信息傳遞，加強(qiáng)對(duì)重大矛盾糾紛處置預(yù)案設(shè)置，使其得到及時(shí)處理和掌控。另外，積極采取?四項(xiàng)措施?融入大調(diào)解機(jī)制。六是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，力求在求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)上取得新的突破。堅(jiān)決杜絕違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，黨員干部隊(duì)伍確保零違紀(jì)。二是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，正確的處理各種矛盾，深入研究，了解實(shí)情，有針對(duì)性的提出矛盾的解決方案。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。律師及基層法律服務(wù)工作：廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)。防止民間糾紛激化5起41人，制止群體性械斗3起，防止群體性上訪3起28人。XX年，我局共完成調(diào)研文章12篇，通迅報(bào)道214篇，其中國家級(jí)9篇，省級(jí)26篇，地市級(jí)44篇，縣級(jí)42篇。(二)完善排查調(diào)處機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾糾紛。全年共走訪重點(diǎn)對(duì)象227名，救助特困對(duì)象65名。二、深入開展普法教育，努力實(shí)踐依法治區(qū)(一)突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。對(duì)全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者通過年檢注冊(cè)，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。目前，共落實(shí)安置幫教對(duì)象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實(shí)有效的安置幫教措施提供了第一手資料，%、%、%。適時(shí)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)已經(jīng)達(dá)到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了授牌，創(chuàng)建活動(dòng)以來，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。四、抓宣傳、樹形象。以建設(shè)“平安XX”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。二、抓管理、重規(guī)范。并獲得河南省XX至XX年依法治理工作先進(jìn)單位、XX市政法系統(tǒng)紅旗單位、XX市依法治理先進(jìn)集體、XX市政法系統(tǒng)人民滿意的政法單位、XX市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀單位、XX市司法行政系統(tǒng)紅旗單位、XX市XX目標(biāo)綜合考評(píng)銅杯獎(jiǎng)、XX年市級(jí)文明單位、XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、XX年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作紅旗單位等榮譽(yù)稱號(hào)。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。積極通過?四種方法?幫扶。在做好傳統(tǒng)類矛盾糾紛預(yù)防化解的同時(shí)，積極打造?控（防控）、調(diào)（調(diào)解）、處（處理）、扶（幫扶）?四位一體的調(diào)處新機(jī)制，運(yùn)用綜合手段化解民生類矛盾糾紛，防止因民生類糾紛引發(fā)的群體性事件，引發(fā)民轉(zhuǎn)刑惡性事件，強(qiáng)化人民調(diào)解在大調(diào)解機(jī)制中的基礎(chǔ)性地位和作用。繼續(xù)做好人防、心防、技防?三防一體?矯正法，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作流程事項(xiàng)，積極派出社區(qū)矯正對(duì)象心理不健康障礙，嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格防止漏管、脫管，嚴(yán)格壓降兩類人員重新犯罪率。開展臨時(shí)救助。落實(shí)刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們?cè)诰蜆I(yè)、上學(xué)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議信息互通機(jī)制，破解職工維權(quán)證據(jù)收集難題；針對(duì)部分職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后由于未能掌握有效證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察部門先予調(diào)查處理，互通調(diào)查信息，為后期仲裁訴訟提供證據(jù)來源。組織開展行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立誠信評(píng)價(jià)和公示制度，不斷提升行業(yè)誠信度和社會(huì)滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷增強(qiáng)自律管理水平。按照主題鮮明、注重實(shí)效的原則，建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化廣場(chǎng)、法治一條街等陣地，形成一鎮(zhèn)一品的法治文化品牌。一是法制宣傳教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合；二是法制宣傳教育與思想品德教育相結(jié)合；三是法制宣傳教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育相結(jié)合；四是法制宣傳教育與時(shí)代主題相結(jié)合；五是法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合；六是法制宣傳教育與法治文化相結(jié)合；七是法制宣傳教育與傳統(tǒng)文化相結(jié)合；八是法制宣傳教育與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；九是法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合；十是法制宣傳教育與促進(jìn)公民全面發(fā)展相結(jié)合。全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持?忠誠、為民、公正、廉潔?核心價(jià)值理念，緊緊圍繞?推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法?三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以鼓足干勁，爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為第一要?jiǎng)?wù)，以真抓實(shí)干，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為第一目標(biāo)，以維護(hù)穩(wěn)定，努力打造一流工作隊(duì)伍為第一職責(zé)；以創(chuàng)人民滿意最佳辦事窗口為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以著力?六個(gè)切入點(diǎn)?力求取得?六大新突破?為抓手，不斷探索司法行政工作的新路子。增強(qiáng)?服務(wù)中心，服務(wù)基層，服務(wù)群眾?的意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部開展?兩包一促?轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，全年累計(jì)下鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作200多次500多人次。以?政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?為契機(jī)，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。（六）圍繞素質(zhì)提升抓社會(huì)管理創(chuàng)新，全面提高司法行政工作的效能加強(qiáng)內(nèi)部資源整合。縣公證處順利通過江蘇省文明公 證處的驗(yàn)收。近年來，無一起有效投訴，群眾滿意度不斷提高。參與處置沿海重點(diǎn)工程建設(shè)中突出問題。為全縣10000多名低保戶和6000多名重級(jí)殘疾人發(fā)放了法律援助?一卡通?。省政府以?如東縣刑釋解教人員安置幫教工作?牽手幫扶、情暖浪子?為題入選省社會(huì)管理創(chuàng)新典型案例。（三）圍繞管控抓社矯安幫，有效壓降“兩類人員”重新犯罪一是構(gòu)筑“三防”社區(qū)矯正管控網(wǎng)。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)合同等普遍關(guān)心的問題，編印了普法信息卡、普法郵件等資料送到企業(yè)；針對(duì)建筑企業(yè)在招投標(biāo)、合同簽訂等方面存在的問題，開展了建筑企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)講座，并成立了建筑企業(yè)法務(wù)工作服務(wù)中心，免費(fèi)為中小企業(yè)提供法律咨詢、法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。每月2號(hào)、10號(hào)、25號(hào)安排律師進(jìn)駐人才市場(chǎng)，為求職者提供法律咨詢，編印流動(dòng)人口溫馨提示卡，讓務(wù)工人員既能打工掙錢又能依法維權(quán)。制作了扇子、臺(tái)歷、雨傘等普法載體，廣泛傳播法治文化，深受群眾喜愛。開展?我為‘六五’普法獻(xiàn)一計(jì)??金點(diǎn)子?有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，共征集到?金點(diǎn)子?2000余條，進(jìn)一步開闊了?六五?普法工作的思路。我縣被省委省政府表彰為?五五?普法先進(jìn)縣，我局被省評(píng)為?五五?普法先進(jìn)單位，被省綜治委表彰為安置幫教工作先進(jìn)單位，同時(shí)公示為全省優(yōu)秀司法局，并被南通市委、市政府榮記集體二等功。目前，6名刑釋人員幫教率、安置率均達(dá)100%，杜絕了重新違法犯罪現(xiàn)象。（二）基層司法行政工作我們?cè)谳爡^(qū)及時(shí)完善了從辦事處到各社區(qū)(村)、到轄區(qū)單位的民調(diào)組織，共成立了1個(gè)街道調(diào)委會(huì)、3個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、1個(gè)行政村調(diào)委會(huì)、企事業(yè)單位18個(gè)，目前有調(diào)解人員110人，使基層調(diào)委會(huì)組建率達(dá)到100%。二、強(qiáng)化建設(shè) 規(guī)范發(fā)展加強(qiáng)基層建設(shè)，有利于司法行政基層工作在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮新的更大的作用。在全區(qū)法制學(xué)校推進(jìn)“一化四有”，即青少年學(xué)法課堂化、教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有老師、課時(shí)有保證，將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)法興趣。二、深入開展普法教育，努力實(shí)踐依法治區(qū)（一）突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。全年共走訪重點(diǎn)對(duì)象227名，救助特困對(duì)象65名。（二）完善排查調(diào)處機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾糾紛。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號(hào)，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實(shí)施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，盡快進(jìn)入市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所行列。以《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動(dòng)性。以公民普法為目標(biāo)，