【正文】 工作日內(nèi)不能做出備案決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長7個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申報(bào)單位。第六章 監(jiān)督管理第二十五條 核準(zhǔn)或備案文件應(yīng)規(guī)定文件的有效期。第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 — 8 — 案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。外國投資者以人民幣在陜西省行政區(qū)域內(nèi)投資的項(xiàng)目，按照 — 9 — 本辦法執(zhí)行。第八章 附則第三十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)、備案或者審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委制定并頒布《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的申報(bào)材料及格式、所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為項(xiàng)目申報(bào)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。第二十九條 省發(fā)展改革委要聯(lián)合各市、縣（區(qū)）投資主管部門完善外商投資項(xiàng)目管理電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。第二十四條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目若變更后屬于備案管理范圍的，應(yīng)按備案程序辦理；予以備案的項(xiàng)目若變更后屬于核準(zhǔn)管理范圍的，應(yīng)按核準(zhǔn)程序辦理。第十九條 項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起4個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告。第十二條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委提出初審意見后，向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第七條 本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)，是指第四、第五條規(guī)定的陜西省內(nèi)具有項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。第二章 項(xiàng)目管理方式第三條 外商投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式。有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。市政府確定的機(jī)構(gòu)、各區(qū)（縣）政府投資管理、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理和事中事后監(jiān)管能力，依法合規(guī)、高效便捷為企業(yè)投資項(xiàng)目做好服務(wù)，并按照要求做好項(xiàng)目信息的報(bào)送、共享等工作。第二十一條經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目若變更后屬于備案管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照備案相關(guān)規(guī)定辦理；予以備案的項(xiàng)目若變更后屬于核準(zhǔn)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定辦理。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，委托咨詢?cè)u(píng)估和進(jìn)行專家評(píng)議所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第十二條項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正。第七條外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目總投資以新增投資額計(jì)算，并購項(xiàng)目總投資以交易額計(jì)算?！?—第三篇：33上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法第一章總則第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十八條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)要聯(lián)合地方發(fā)展改革部門建立完善外商投資項(xiàng)目管理電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平?！?—第二十二條 變更核準(zhǔn)和備案的程序比照本辦法前述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（四）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；（六）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；（七）以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；（八）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項(xiàng)目由地方政府投資主管部門備案。第二章 項(xiàng)目管理方式第三條 外商投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式。第三十六條 法律、行政法規(guī)和國家對(duì)外商投資項(xiàng)目管理有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未提出延期申請(qǐng)的，原核準(zhǔn)文件期滿后自動(dòng)失效。第十七條 對(duì)予以核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面核準(zhǔn)文件，并抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面說明理由，并告知項(xiàng)目申報(bào)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。有關(guān)行業(yè)主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目及投資方情況；（二）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（三）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定的具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或者審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定并頒布《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料和所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為項(xiàng)目申報(bào)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。第五章項(xiàng)目變更第二十一條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情形之一的，需向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：（一）項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化；（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；（三）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（四）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第二十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位執(zhí)行項(xiàng)目情況和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案情況進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)2004年10月9日發(fā)布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)）同時(shí)廢止?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由地方政府核準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)第八條 擬申請(qǐng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第十三條 對(duì)于涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。第十六條 對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（三）合理開發(fā)并有效利用了資源；（四）不影響國家安全和生態(tài)安全；（五）對(duì)公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日向原核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。外國投資者以人民幣在境內(nèi)投資的項(xiàng)目，按照本辦法執(zhí)行。市政府確定的機(jī)構(gòu)，是