【正文】 、各單位?群眾提?、座談走訪?當(dāng)面問?、問卷調(diào)查?多方求?、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?對(duì)比找?等方法，廣泛征求群眾意見，形成的調(diào)研報(bào)告，之后再次拿到社會(huì)各層面討論，梳理出需要整改落實(shí)的主要問題，形成比較切合實(shí)際、符合發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子整體分析報(bào)告，為整改落實(shí)工作打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)督促檢查。具體情況是：為解決農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)難的問題，鄉(xiāng)黨委、政府著手落實(shí)?避險(xiǎn)農(nóng)業(yè)?和?訂單農(nóng)業(yè)?等方面的三個(gè)問題一是加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。要抓住農(nóng)業(yè)開發(fā)的有力契機(jī)，加大農(nóng)田水利建設(shè)，擴(kuò)大水澆地的規(guī)模。二是以?二十線?油路裝鋪為突破口，逐步改善?二虎線?及其他山區(qū)鄉(xiāng)村公路通達(dá)條件。通過測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)到了98%以上。采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、黨課報(bào)告等多種形式。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，到聯(lián)系點(diǎn)開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作專題形勢(shì)報(bào)告、黨課報(bào)告。同時(shí)，積極抓好系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與成效的交流和分享，起到互相啟發(fā)、互相借鑒、推動(dòng)工作的作用。為此，我們研究確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要內(nèi)容，概括為“1138”，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出“一個(gè)主題”、做到“三個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”。黨員和管理骨干的解放思想大討論重點(diǎn)圍繞黨員和管理骨干如何當(dāng)好旗幟，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，帶頭上質(zhì)量、降成本、出精品等內(nèi)容展開討論，查找覺悟、作風(fēng)、能力、業(yè)績(jī)幾個(gè)方面存在的差距，明確整改目標(biāo)。（五）面向未來，完善科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?；顒?dòng)啟動(dòng)前，縣委就召開常委會(huì)，提前安排對(duì)全縣基層黨組織狀況和黨員基本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，梳理出影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定了《實(shí)施意見》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了4個(gè)檢查指導(dǎo)組和教育、衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)指導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生系統(tǒng)成立宣傳隊(duì)，進(jìn)村入戶宣講科學(xué)發(fā)展觀，輔導(dǎo)紅提葡萄栽培和奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，廣泛宣傳手足口病和甲型流感防治知識(shí)，受到群眾歡迎。三是深入調(diào)研，破解難題力求“準(zhǔn)”?？h委制定出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的意見》，印發(fā)了《梁鳳民同志在合陽調(diào)研時(shí)的講話》，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，就貫徹四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出專門部署，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，全面認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。選派138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書記，圍繞“幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫引項(xiàng)目、幫促創(chuàng)業(yè)、幫辦實(shí)事、代理服務(wù)”的“五幫一代”任務(wù)開展工作，采取指導(dǎo)村上建立村民監(jiān)督委員會(huì)、開展技術(shù)培訓(xùn)、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)惠政策扶持等群眾樂于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風(fēng)險(xiǎn)、敢想不敢干，收入難提高”的問題，極大的調(diào)動(dòng)了群眾增收致富的積極性。目前，知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園和平政煤礦建設(shè)、旭升煤礦整合等煤炭開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤炭資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，入駐企業(yè)14戶，直接或間接吸納勞動(dòng)力1500多個(gè)；洽川景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評(píng)為“中國著名文化旅游縣”和“中國著名文化旅游景區(qū)”；創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級(jí)園林城市和環(huán)保模范城工作扎實(shí)開展，創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作順利通過技術(shù)調(diào)研；蛋奶工程試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷等民生工作穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)基本完成；群眾關(guān)注的手足口病防控、“平安合陽”創(chuàng)建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。二是突出開放性，找準(zhǔn)發(fā)展難題。一是突出廣泛性，形成發(fā)展共識(shí)。駐村干部都能自覺履行駐村職責(zé)，主動(dòng)編寫《便民服務(wù)冊(cè)》，發(fā)放《農(nóng)戶增收明白卡》，編發(fā)村級(jí)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，精心指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和增收工作，促進(jìn)了活動(dòng)扎實(shí)開展、整體推進(jìn)。創(chuàng)新“支部＋協(xié)會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過黨員與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶、把致富能人發(fā)展成黨員、引導(dǎo)能人創(chuàng)辦涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。四是突出重點(diǎn)，活動(dòng)推進(jìn)力求“深”。各參學(xué)單位還通過演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、外出學(xué)習(xí)觀摩等辦法，提高學(xué)習(xí)興趣，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。各參學(xué)單位也創(chuàng)新載體，貼近實(shí)際，靈活形式，廣泛宣傳?；顒?dòng)開展以來，我們?cè)谑形笇?dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊圍繞市委提出的“弘揚(yáng)孝義精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”和我縣確定的“開展‘三大三創(chuàng)四加快’活動(dòng)，實(shí)施‘五縣’戰(zhàn)略，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位”的實(shí)踐載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，有力有序地推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。公司充分考慮查擺出的各類問題的輕重緩急和解決的難易程度，采取點(diǎn)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、即刻解決、限時(shí)整改等方式推動(dòng)問題解決。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，我們將解放思想大討論的內(nèi)容細(xì)化為八個(gè)專題，以不同形式，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員和管理骨干、員工三個(gè)層面，分層、分類展開，使解放思想大討論活動(dòng)不空洞、不錯(cuò)位。（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題突出、載體鮮明、重點(diǎn)明確。兩級(jí)公司搭建了四個(gè)層面工作機(jī)構(gòu)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序深入的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子是導(dǎo)向，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這段時(shí)間里，我們緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施了三個(gè)階段十一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，歸納起來，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：（一）堅(jiān)持理論武裝，注重正面教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)知水平?，F(xiàn)在已招資2000多萬元新建?聯(lián)興制衣?廠一處；在機(jī)關(guān)顯要位 置設(shè)置?辦事工作流程?示意圖，開辟專門的值班室和信訪接待室，實(shí)行?首問責(zé)任制?，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；重新修訂了黨員的培養(yǎng)、教育計(jì)劃，通過農(nóng)閑時(shí)間強(qiáng)化黨員干部集中培訓(xùn)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)；進(jìn)一步深化改進(jìn)黨組織設(shè)置成果，繼續(xù)抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的責(zé)任意識(shí)，努力提升基層黨組織和黨員隊(duì)伍的整體水平。一是以加大對(duì)教育的投入力度，整合教育資源為主，完成中小學(xué)校的布局調(diào)整工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)危舊房（校舍）加大投入，積極改造。從2009年開始，以專項(xiàng)推進(jìn)的形式實(shí)施兩大工程。群眾滿意度達(dá)到100%的進(jìn)行銷號(hào)，進(jìn)行鞏固提高；對(duì)滿意度達(dá)到85%以上的及時(shí)修訂或完善；對(duì)滿意度低于85%的，進(jìn)行認(rèn)真的整改。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是查找思想、工作中存在的不足，虛心 聽取意見和建議，并針對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真的進(jìn)行了歸納，形成了民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的發(fā)言材料。對(duì)照?三查一看?，認(rèn)真開展剖析評(píng)議活動(dòng)。三是?訪貧問苦?。黨委組織班子成員集中學(xué)習(xí)了15次，全體黨員集中學(xué)習(xí)達(dá)55學(xué)時(shí)，每位黨員都高質(zhì)量地完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，記寫集中學(xué)習(xí)筆記均在15000字以上，自學(xué)筆記在10000字以上，共撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)文章58篇。為了方便黨員干部自學(xué)，在三座店鄉(xiāng)黨建網(wǎng)上開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁，把上級(jí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、機(jī)關(guān)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)講稿、學(xué)習(xí)體會(huì)等發(fā)表其中，供黨員們自學(xué)和交流。第一步是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段集中時(shí)間重點(diǎn)學(xué)，利用多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀理論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，筑牢思想理論基礎(chǔ)；第二步是在?分析檢查?和?整改落實(shí)?階段中結(jié)合實(shí)際邊查邊改深入學(xué)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，針對(duì)查擺出的問題通過學(xué)習(xí)，找思路、找辦法，做到用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)實(shí)際問題的解決；第三步是建章立制經(jīng)常學(xué)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)融入到工作、生活及一切活動(dòng)之中，使黨員干部經(jīng)常受教育。真正達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己查、上級(jí)點(diǎn)、群眾提，對(duì)照解決不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，需要整改落實(shí)的問題主要集中在5個(gè)方面。三是以人為本，服務(wù)社會(huì)。五、科學(xué)制定整改落實(shí)方案局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予高度重視。圍繞提出的突出問題，組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有針對(duì)性地深入基層開展調(diào)研工作，并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。整改時(shí)限：2009年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科、村鎮(zhèn)科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管。四、整改內(nèi)容和措施（一）解放思想程度有待進(jìn)一步深入。把集中整改與堅(jiān)持不懈抓整改結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決問題。（2）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。（3）、召開黨支部專題組織生活會(huì)。形成了有價(jià)值調(diào)研報(bào)告10篇，取得了可喜的調(diào)研成果。在事關(guān)本單位如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，著力提升管理水平和為民服務(wù)水平。做到全程督查，分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確定位，突出重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以高度負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)造性地開展工作，即使發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題并提出對(duì)策建議協(xié)助解決，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減、時(shí)間不拖，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能夠順利完成。每個(gè)黨員干部，特別是局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須帶著解決問題的態(tài)度去學(xué)習(xí)調(diào)研?！八膫€(gè)一次”活動(dòng)即：算一次帳，就是聯(lián)系我局近幾年來各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，引導(dǎo)廣大黨員職工算清科學(xué)發(fā)展帳，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，通過算一次帳活動(dòng)，算出信心和動(dòng)力，為加快各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)；辦一次事，就是要進(jìn)行換位體驗(yàn)，把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗(yàn)在我單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認(rèn)真聽取職工群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)工作還有那些意見和建議，找出認(rèn)識(shí)差距、薄弱環(huán)節(jié)和整改對(duì)策；看一次點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研，共同研究探討解決問題的方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。下屬單位房改辦別出心裁，開通了房改廣播熱線，鼓勵(lì)干部職工上節(jié)目談心得，搜集整理出20余條干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和見解，活動(dòng)起到了較好的效果。學(xué)習(xí)計(jì)劃中規(guī)定了組織學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、帶頭領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，確保我系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)?；顒?dòng)開展以來，在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，取得了階段性成果。學(xué)習(xí)時(shí)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐與上級(jí)文件精神相結(jié)合，圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)要求，結(jié)合城建工作實(shí)際，開展了“以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新思路，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐”為主題的一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。方案中明確提出了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的時(shí)間安排和主要任務(wù)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，體現(xiàn)實(shí)踐特色，增強(qiáng)干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。結(jié)合自身實(shí)際，組織開展“四個(gè)一次”活動(dòng)。三是著力聯(lián)系實(shí)際抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。局指導(dǎo)檢查組將堅(jiān)持原則，認(rèn)真把關(guān)，防止各單位搶時(shí)間、趕進(jìn)度，走形式、出偏差。以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。按照確定的調(diào)研課題，黨委班子成員各承擔(dān)一個(gè)課題，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志分別深入到基層以走訪、座談等方式認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。每位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分析征求的意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣專題民主生活會(huì)