【正文】 在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，注重同步跟進(jìn)教育、培訓(xùn)、督查、評(píng)估、考核、整改等各項(xiàng)配套輔助措施，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。六、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、電話(huà)舉報(bào)監(jiān)督檢查、干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位履職行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟（二）方法步驟： 第一階段：動(dòng)員部署學(xué)習(xí)調(diào)研。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高履職能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。嚴(yán)格按程序、制度辦事。私設(shè)小金庫(kù)。加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。3違規(guī)蓋章。加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。防范措施：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，提高工作效能；加強(qiáng)群眾監(jiān)督；加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)；嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。按照全員參與的要求，通過(guò)自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€(xiàn)，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭或發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)行為，及時(shí)進(jìn)行成因剖析，提出、制定整改措施。（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2018年7月1日7月31日）。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分三個(gè)等級(jí)。五、實(shí)施辦法及步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分四個(gè)步驟實(shí)施：（一）梳理崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程（2018年6月1日6月15日）。二、工作原則（一）突出重點(diǎn)、完善機(jī)制。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各 職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。(四)總結(jié)完善階段（2013年7月—12月）。要在全面開(kāi)展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和分級(jí)方法，全方位查找清理出來(lái)的各項(xiàng)行政權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)廉政腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處臵能力。(一)宣傳教育階段（2012年7月—9月）。（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。二、工作原則堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則做好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作?？剖邑?fù)責(zé)人是本部門(mén)第一責(zé)任人，切實(shí)保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，每個(gè)科室要指定一名干部作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作聯(lián)系人，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)溝通和反饋信息。個(gè)人廉政檔案內(nèi)容主要包括：崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定情況；信訪(fǎng)舉報(bào)、組織處理、紀(jì)律處分情況等。三是能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。3．實(shí)施跟蹤監(jiān)控。（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施跟蹤監(jiān)控（2011年10月）1．評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。由本人對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，填寫(xiě)《五寨縣人民醫(yī)院崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)所在科室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重點(diǎn)查找黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。另一方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)，自上而下進(jìn)行認(rèn)真梳理，看各科室應(yīng)該行使哪些權(quán)力，全醫(yī)院到底有多少權(quán)力。五、方法步驟和時(shí)間安排（一）前期準(zhǔn)備召開(kāi)醫(yī)院中層以上干部會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，通過(guò)《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，成 立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體計(jì)劃和安排。第一篇：五醫(yī)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，穩(wěn)步提高醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)實(shí)效，依據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。各科室結(jié)合本科室實(shí)際，研究制定本科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。凡不經(jīng)申報(bào)的職權(quán)一律停止執(zhí)行，造成的后果由科室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。（職責(zé)）風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真分析醫(yī)療行業(yè)（系統(tǒng)）存在的共性問(wèn)題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)劃為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)劃為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)劃為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。二是針對(duì)廉政風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施落實(shí)到位，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。三是按照干部管理權(quán)限，建立干部廉政檔案。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果為“不及格”的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促其制定措施，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪(fǎng)強(qiáng)化監(jiān)督，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)到位。（二）落實(shí)責(zé)任在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓；主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織、宣傳、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)共同參與配合。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、廉潔為民，圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手