【正文】 國民政府的黨治基礎(chǔ)：改組后的國民黨。廣州國民政府。五院：行政院。改土歸流是明清兩代對云，桂，川等地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的管理和改革制度，即廢除土司制度，進行與內(nèi)地府，州，縣相同的行政管理制度，官員由朝廷任免選拔，由流官充任而廢除世襲。長官為內(nèi)侍中負責(zé)審核朝臣奏章復(fù)審，復(fù)省中書省詔敕，有認為不當(dāng)者可以駁回，稱39。是執(zhí)行機構(gòu)。兵部。三司使?？荚囋簽橹醒胝惺箍荚嚈?quán)的最高機關(guān)。是秦朝時創(chuàng)建的古代官僚制度。廷尉，掌司法。無論三公，還是九卿，均由皇帝任免調(diào)動，一律不得世襲意義。39。這些大小中正的職責(zé)是根據(jù)家世，才，能，將轄區(qū)內(nèi)的有才能的人經(jīng)過品評分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，然后上報中央，由中央按中正品評的等級安排到各級政府中去任職?？婆e制的發(fā)展造成士風(fēng)以及整個社會風(fēng)氣的大變化。君主制分為 l立憲君主制、等級君主制、中央集權(quán)的君主制、宰相制度，始于春秋宗法制在春秋時期開始瓦解，但其影響長期存留在中國傳統(tǒng)社會之中世襲制作為一種特定的政治權(quán)力繼承方式，并不是衡量國家是否產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)，世襲制也未必是從夏啟時才產(chǎn)生的，但夏以后，世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式，并得到了傳統(tǒng)合法性觀念的有力支持，從而構(gòu)成了中國政治制度和政治文化的核心內(nèi)容，從這種意義上說，夏王朝的建立的確具有劃時代的意義分封制、宗法制、禮樂制一起構(gòu)成了西周政治制度的基本支柱v 周朝的宗法制度，是由氏族社會氏族組織演變而來的以血緣為基礎(chǔ)的族制系統(tǒng)。司空（司工），負責(zé)負責(zé)王室的工程事務(wù)，有時也承擔(dān)一些刑罰事務(wù)；司馬（司戎），負責(zé)軍隊的管理和軍事的謀劃。三、意義九品中制在發(fā)展過程中，必然成為門閥士族操縱選舉，壟斷政治的工具。三三制原則是抗日民主政權(quán)的組織形式。同文館，晚晴時期設(shè)置的專門培養(yǎng)外交人才的機構(gòu) 宋代科舉分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級元代科舉也分鄉(xiāng)試、會試（即禮部試）和廷試三級。對外職能：（1）防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。交私養(yǎng)望者，多得顯官；獨立營職者，或見排沮。答案：（1）存在問題：學(xué)校沒有培養(yǎng)人才的正確方法，出現(xiàn)“學(xué)術(shù)不一”“道德不一”的現(xiàn)象，科舉制度敗壞，士人“閉門學(xué)作詩賦”，不諳世事，加之政府選才用官無方，導(dǎo)致人才“乏少”且“不如古”。③中央政府利用庶族地主抑制士族勢力，削弱地方割據(jù)勢力，加強中央集權(quán)。也造成士人把精力集中于應(yīng)付考試，忽視了實用性的學(xué)問。唐科舉分常舉和制舉兩種。影響：第一，使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。定義是秦王朝在確立皇帝尊號的同時，總結(jié)戰(zhàn)國的官僚制度，建立起了一套適應(yīng)封建國家統(tǒng)一需要的中央政府機構(gòu)，這就是三公九卿制。任用賢有識鑒的官員，擔(dān)任本籍州郡的大小中正。特點是嫡長子繼承制度，大宗可以命令和約束小宗，小宗必須服從大宗?！爸粮邿o上”的權(quán)威和“絕對”的權(quán)力。(五)我國古代中央政務(wù)管理體制的演變(自秦漢后)大都以儒家思想為指導(dǎo)思想(包括少數(shù)民族入主中原的元、清等朝代)，并以維護和鞏固封建中央集權(quán)為根本目標(biāo)。以后各代還有商稅、貨稅、物產(chǎn)稅等，稱為征榷、雜稅等?！白躺硕。啦患淤x”制度。議會制度在中國缺少政治文化基礎(chǔ)，在引進介紹中也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，版本各有不同，人們的價值取向在一知半解中更趨向于各取所需。王安石實行募役法、方田均稅法、青苗法、保馬法。：“初稅畝”，這是中國田賦制度的開始。(三)我國古代中央政務(wù)管理體制的制度變遷有著自己特定的軌道，并且具有路徑依賴的特征即制度變遷是社會歷史的某種延伸，沿著歷史的原有軌道運行。），還是以其他民族統(tǒng)治集團為主建立的政權(quán)，都曾經(jīng)實行“因俗而治”的政治制度中央集權(quán)制構(gòu)成的三要件：君主獨攬大權(quán)而君權(quán)至高無上，以中央政權(quán)有力管轄的地方行政制度，以君權(quán)強力統(tǒng)率的官僚制度。目的是為了加強分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。九品中正制：時間：魏晉南北朝。此后，歷朝基本上沿用這種制度。三省即尚書省、門下省、內(nèi)史（唐改中書）省，共同組成為中央輔政機構(gòu)，三省長官為宰相之職。隋煬帝時，創(chuàng)立了進士科，以試策取士。④大大加強了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。②自北魏推行均田制以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，庶族地主經(jīng)濟得到了發(fā)展，形成了一種社會力量，要求在政治上得到應(yīng)有的地位。至萬歷中，大結(jié)止三四句，于是國家之事罔始罔終，在位之臣，畏首畏尾，其象已見于慶舉之文矣。）材料分析：閱讀下列材料：材料1 王安石說：“今人才乏少，且學(xué)術(shù)不一，異論紛然，不能一道德故也，一道德則修學(xué)校，欲修學(xué)校，則貢舉法不可變，??今以少壯時，正當(dāng)講求天下正理，乃閉門學(xué)作詩賦，及其入官，世事皆所不習(xí)，此科法敗壞人者致不如古”。3．分析漢唐“內(nèi)輕外重”與宋代“內(nèi)重外輕”政治格局的政治得失。（3）文化職能：即國家組織社會主義文化建設(shè)職能。樞密院的職能主要是掌兵籍、軍令、管理軍隊。興科舉民族區(qū)域自治制度是我國現(xiàn)在處理少數(shù)民族事務(wù)的制度。v察舉制推選基礎(chǔ)－鄉(xiāng)舉里選制度的瓦解v東漢的“清議”之風(fēng)為九品中正制品評人物、劃定等級提供了借鑒標(biāo)準(zhǔn) 二、九品中正制的創(chuàng)立與發(fā)展v 九品中正制的主要內(nèi)容有以下幾點： v設(shè)置州、郡中正。宗法制在春秋時期開始瓦解，但其影響長期存留在中國傳統(tǒng)社會之中。中國古代為中央集權(quán)制資本主義政治制度是最后的也是最高發(fā)展階段的剝削階級政治制度它的顯著特點是分權(quán)、制衡、政黨制、代議制、普選權(quán)和限期任職制?？婆e制作為一種與學(xué)校教育、儒家思想相結(jié)合的制度，對于文化事業(yè)的發(fā)展無疑是有其積極進步的一面。39。九品中正制始于曹魏。太仆，掌管宮廷車馬。御史大夫，為丞相的助手，掌管圖籍奏章，監(jiān)察百官是皇帝的耳目。軍機大臣只能跪受筆錄，直接聽命于皇帝。立法院為中央政府行使立法權(quán)的最高機關(guān)。禮部。長官稱為尚書令。長官為中書令，主要負責(zé)就軍國大事，重要官員的任免等事項，替皇帝起草詔旨，主要由中書舍人負擔(dān)是決策機構(gòu)。這種嫡子繼承制的制度，使得政治上一人獨尊的專制制度更加鞏固。經(jīng)過考察以后進行薦舉，他是在先秦鄉(xiāng)里薦舉選任制度上的一種選官制度，盛行于兩漢，在南北朝時期衰落。正式確立了五院制的政府組織形式。國民政府的根本法由國民黨制定；國民政府的權(quán)力源于國民黨；國民政府的施政綱領(lǐng)及政策，由國民黨制定；國民政府的施政方針及其治國政績須受黨的監(jiān)督。1926年7月1日，大元帥府正式改組為國民政府。北京軍政府的政治制度。袁世凱于1915年12月12日，下令承認帝制。其次，《臨時約法》時期的中央政制。其次，臨時政府制度架構(gòu)的主要特點。清政府改革措施的共同特點：保守色彩嚴(yán)重；過多考慮滿族貴族的利益。二是軍事方面的改革。湘軍、淮軍、海軍和新軍的建立：新軍的特點。南洋大臣與北洋大臣：名義上隸屬于總理各國事務(wù)衙門，實際上兩大臣都有相當(dāng)?shù)莫毩⑻幹檬聞?wù)的權(quán)力。同時也最先清醒地認識到了中國與西方國家的差距。歷史讓中國最后一個王朝與強大的西方國家發(fā)生了沖撞與接觸，從而拉開了中國社會近代化的序幕。中央與地方的權(quán)力分配與中國歷史上的治亂。宣政院設(shè)在中央，管轄今西藏、四川、青海等地。漢承秦制。其次，隋唐宋元時期的分封制度。擬定的判決意見稱“三司奏議”。標(biāo)志著我國古代的司法制度發(fā)展至宋代已經(jīng)基本成熟。其次，隋唐時期的司法制度。明代中央軍事機關(guān)有五軍都督府和兵部。隋唐軍隊分為禁軍與地方軍隊兩種。秦實行普遍的征兵制。清代監(jiān)察制度的兩個主要特點：言諫機構(gòu)逐漸失去了諫正、封駁的權(quán)力，轉(zhuǎn)而以糾劾權(quán)為主，完成了由宋朝開始的“臺、諫合一”；建立了多元的監(jiān)察軌道，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)更加細密。其次，明代的御史制度。再次，兩宋的地方監(jiān)察制度。中宗神龍二年（公元706年），巡察使，分十道以廉按州縣，后改為十五道。唐初沿襲隋制，名稱變化。魏晉南北朝時期，發(fā)展了獨立的言諫機構(gòu)門下省，監(jiān)察機構(gòu)則以御史臺和司隸為主要機構(gòu)。漢武帝時期監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置變化。它一方面有利于培植高層職官對現(xiàn)存皇權(quán)的親和感，另一方面又不利于政治的清明。唐代恩蔭制。明代科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試、殿試三級。2．隋唐以后的正途選官制度：科舉制的興起與演變（P136143）首先，隋唐時期的科舉制及其意義。標(biāo)志著漢朝察舉制度正式確立。皇權(quán)與相權(quán)的分割狀況由個人性格、能力決定，說明了中國古代政治的人治的本質(zhì)。權(quán)力日益擴大，成為參與機要、參決大政的中樞機構(gòu)。金朝宰相機構(gòu)基本仿照唐、宋及遼。（2）宋代宰相制度。2．隋唐宋元時期的宰相制度（P121125）（1）隋唐時期是三省制的全盛時代。秦統(tǒng)一以后，丞相制度延續(xù)下來。清朝，設(shè)置管理宦官的機構(gòu)：敬事房。外戚專權(quán)，指的是外戚憑借皇權(quán)侵奪朝廷權(quán)勢的現(xiàn)象。秦的后宮制度為漢所繼承。父死子繼。宋朝實行高度的中央集權(quán)，將地方的軍權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)全部收歸中央。與皇帝有關(guān)的各種禮儀制度。皇位繼承的惟一合法依據(jù)是血統(tǒng)。春秋時期的文官系統(tǒng)以史官為主。西周的禮樂制度與宗法制、分封制是相輔相成的。戰(zhàn)爭也決定了中國早期國家和后來權(quán)威的基本類型。（P9）了解學(xué)習(xí)和研究中國政治制度史的主要文獻資料：起源時期、夏商周時期以及戰(zhàn)國以后政治制度的主要文獻資料。在長期的歷史演變中，中國的君主專制主義制度體系已經(jīng)演進到了十分成熟的程度，并且形成了一整套完備的自我調(diào)節(jié)機制；并一直保持自身的歷史連續(xù)性。戰(zhàn)爭開辟了中國文明獨特的起源之路。宗法制以血親紐帶為基礎(chǔ)構(gòu)筑了政治等級關(guān)系。除執(zhí)政外，春秋各國所設(shè)官職十分龐雜，大多沿用西周時的制度。個人化性質(zhì)決定皇權(quán)必定采取終身制的形式。國家的一切行政、軍事、立法、司法、財政等各項最高權(quán)力，皆由皇帝掌握。生前要加尊號，死后要加謚號。這是延續(xù)專制皇統(tǒng)的重要保證，也是皇帝制度中極其重要的內(nèi)容之一。后宮通常指皇太后宮和皇后及妃嬪宮。歷史上，帝王年幼時，外戚往往干政擅權(quán)，甚至有改朝篡位者，如西漢末的王莽與建立隋朝的楊堅等。明代的特務(wù)機構(gòu)。秦朝丞相制度：左右兩員。魏晉南北朝，三省的出現(xiàn)。與秦漢時的獨相制相比，由三省長官聯(lián)合組成政事堂行使宰相權(quán)力，相權(quán)從個人掌握轉(zhuǎn)變?yōu)橛商囟C構(gòu)掌握，在一定程度上有利于避免相權(quán)行使的個人化色彩。遼皇帝以下，設(shè)置南北兩套管理機構(gòu)。（2）軍機處：雍正六年，設(shè)立軍機房辦理軍務(wù)事宜?；蕶?quán)與相權(quán)的行使都具有個人化傾向，它們之間的消長，主要是由制度以外的因素決定的。察舉：漢武帝下詔命丞相、御史、列侯、中二千石、二千石舉薦“賢良方正直言極諫之士”，并要求擴大舉薦范圍，沒有官職的平民也在舉薦之列。這一制度設(shè)置的初衷，主要是為“論人才優(yōu)劣，非為士族高卑”；這一制度的嚴(yán)重缺陷，是品評人才的標(biāo)準(zhǔn)，是家世，德、才兩個標(biāo)準(zhǔn)難以量化。明朝科舉與學(xué)校教育緊密結(jié)合。與世族控制的選任制度相結(jié)合，強化了少數(shù)上層家族對政治資源的壟斷，社會上出現(xiàn)了一些世宦大族。恩蔭制，實際上是世襲制在職官制度上的反映，說明中國古代官員身份帶有一定的家族占有性質(zhì)。職掌是“典正法度，以職參相，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨”。第四，魏晉南北朝時期言諫與監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置。唐代御史機構(gòu)前后變化很大。唐初，察院分巡四方，但無定員。其后果是帶來了兩宋言路的開放、士大夫“清議”的活躍，并深刻地影響了兩宋的政府行為過程。這種情況一直延續(xù)到明朝滅亡。后者在雍正年間并入都察院，在體制上完成了臺、諫合一。秦中央由太尉主理全國軍政。再次，隋唐時期的軍事制度。第五，明清時期的軍事制度。漢武帝以后，中央司法權(quán)逐漸分散，至魏晉南北朝開始進一步發(fā)展，形成了廷尉、尚書臺、御史臺三足鼎立的中央司法機構(gòu)布局，但總的看來，還沒有完全制度化。宋代司法制度還出現(xiàn)了一個重要的變化，即