【正文】 —5— ④放射診療單位應(yīng)有《放射診療許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《醫(yī)師資格證書》和《培訓(xùn)合格證》；⑤液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)有《經(jīng)營許可證》；⑥書店、音像店、報(bào)刊亭應(yīng)有《出版物經(jīng)營許可證》； ⑦舉辦營業(yè)性活動(dòng)的組織或個(gè)人應(yīng)有演出所在地縣級(jí)文化行政部門的批準(zhǔn)文件；⑧印刷復(fù)制企業(yè)、打字復(fù)印店應(yīng)有《印刷企業(yè)經(jīng)營許可證》； ⑨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有《道路經(jīng)營許可證》；⑩糧食收購者應(yīng)有《糧食收購許可證》，并有糧油經(jīng)營臺(tái)賬和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備；?公辦幼兒園就有注冊(cè)證，民辦學(xué)校、幼兒園應(yīng)有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、場地消防驗(yàn)收意見書及房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收意見，以及教師資格和校長資格證；民辦職業(yè)學(xué)校就有職業(yè)資格證書；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就有職業(yè)介紹資格證書；午托機(jī)構(gòu)應(yīng)有辦托資質(zhì)證明；?旅行社應(yīng)有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》；?宗教活動(dòng)場所就有《宗教活動(dòng)場所登記證》；?物業(yè)管理公司應(yīng)有《收費(fèi)許可證》或“收費(fèi)備案函”?！?—（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲(chǔ)單位①危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)單位應(yīng)有《安全生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》；②危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場的黑惡勢力。（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)市政、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施情況，掌握路面維護(hù)、道路保潔、占道經(jīng)營、河道水系景觀等情況。并在二級(jí)網(wǎng)格職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于超出職權(quán)范圍且無力解決的，及時(shí)向街道一級(jí)網(wǎng)格受理中心上報(bào)。，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，第一時(shí)間處理化解，超出職權(quán)范圍且無能力解決的，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反映，同時(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、整改確認(rèn)、情況反饋等工作，促進(jìn)問題有效解決。按照全市******實(shí)施方案（****辦?2015?14號(hào)）文件要求，積極對(duì)接聯(lián)系公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、司法、稅務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門派出人員履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)解決超出街道、村（居）、社區(qū)權(quán)限的各種問題。社區(qū)問題受理中心根據(jù)具體情況，對(duì)問題進(jìn)行分類，屬于社區(qū)管理權(quán)限的，積極協(xié)調(diào)社區(qū)工作力量和市直單位聯(lián)系社區(qū)人中快速處理，并向社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人反饋問題處理情況；對(duì)超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。二是各社區(qū)每周召開一次例會(huì)，由社區(qū)支部第一書記牽頭，網(wǎng)格責(zé)任人、聯(lián)系社區(qū)的各職能部門工作人員共同參加，通報(bào)、研究轄區(qū)各方面信息、社情和難點(diǎn)問題，并制定近期工作計(jì)劃，明確網(wǎng)格人員和職能部門工作人—17— 員近期工作重點(diǎn)。（二）組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)指導(dǎo)督促部門人員與所聯(lián)系的街道各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)與街道的溝通對(duì)接，定期向所聯(lián)系的街道通報(bào)工作情況；每月用三分之一的時(shí)間深入所分包的街道調(diào)研指導(dǎo)工作；每周至少到所聯(lián)系分包的街道召開一次工作分析會(huì)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門和所聯(lián)系的街道聯(lián)合開展綜合執(zhí)法服務(wù)行動(dòng)。各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工作進(jìn)程，抓好督辦落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題和矛盾，研究制定解決辦法。網(wǎng)格化管理工作是基層社會(huì)管理的創(chuàng)新工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。對(duì)違反工作紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)任、解決問題不力、相互推諉扯皮，影響整體工作推進(jìn)和有效落實(shí)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)、各部門 —20— 要在網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利推進(jìn)、取得實(shí)效。切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，一時(shí)解決尚有難度的，應(yīng)向群眾和社會(huì)反饋，并公開承諾解決期限，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得階段性實(shí)效。十、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)部署階段（年 月 日月 日）一是成立機(jī)構(gòu)。對(duì)因未履行自身工作職責(zé)、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題沒有解決、解決不了沒有上報(bào)的相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任倒查并實(shí)施責(zé)任追究。（二）建立能夠有效實(shí)現(xiàn)條塊融合的職能部門分包社區(qū)工作人員作用發(fā)揮制度。七、搭建信息平臺(tái)按照第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，以數(shù)字化信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以電子監(jiān)控光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建市、街道、社區(qū)三級(jí)信息平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，同時(shí)確保準(zhǔn)確記錄工作落實(shí)情況，避免發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，對(duì)計(jì)生協(xié)管員、勞保協(xié)管員和民事調(diào)解員進(jìn)行整合，在保證本職業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)上，依據(jù)一級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)籌安排，整合工作人員到村（居）、社區(qū)參與社會(huì)管理工作。、日走訪制度。（5）認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、低保和低收入人員基本情況，做好政策宣傳及各項(xiàng)服務(wù)管理工作。五、各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)（一）一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要職責(zé)有：（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)情況。（3）煙花爆竹經(jīng)營單位①煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位應(yīng)有《煙花爆竹經(jīng)營許可證》、《存儲(chǔ)許可證》；②從業(yè)人員應(yīng)有專業(yè)培訓(xùn)資格證；③滅火器、防爆燈、滅火毯等消防器材應(yīng)配備到位。⑤了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營、違規(guī)經(jīng) —4— 營等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，根據(jù)區(qū)域單位、門店、樓院多少，常住人口、流動(dòng)人口多少，道路長短，樓宇、復(fù)雜場所、市場等重點(diǎn)區(qū)域大小，按照管理難度和工作強(qiáng)度相對(duì)均衡的原則，結(jié)合“人、地、物、情、事、組織”和居民的認(rèn)同度，以自然街區(qū)為基本單元，細(xì)分三級(jí)網(wǎng)格。街道黨工委書記和辦事處主任為第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞總書記提出的落實(shí)群眾“七個(gè)更”期盼的要求，統(tǒng)一思想、集中力量，以解決群眾行路難、辦事難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難“五難”問題為重點(diǎn)，全面提升城市建設(shè)管理水平，推進(jìn)城市精細(xì)化管理；強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，深入群眾，服務(wù)群眾，依靠群眾，強(qiáng)化城區(qū)基層市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮基層政府的職能作用和人民群眾的主體作用，完善城區(qū)基層“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，努力形成“人往基層走、物往基層用、錢往基層花、權(quán)向基層放、勁往基層使”的良好局面，創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的城區(qū)發(fā)展環(huán)境和群眾生活—1— 環(huán)境。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。四、保障措施(一)落實(shí)人員保障。每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。村(居)民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。將每周三確定為全民“義務(wù)勞動(dòng)日”，各包扶部門、管理區(qū)組織開展一次集體義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各管理區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，工作人員具體靠上抓，明確一名聯(lián)絡(luò)員。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并根據(jù)日常工作考核情況對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評(píng)比和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。成立沂水縣城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作。主次干道兩側(cè)沿街單位實(shí)施拆墻透綠工程；積極開展庭院綠化和陽臺(tái)綠化活動(dòng)，單位綠地率達(dá)到規(guī)定要求；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)損壞樹木、綠地及綠化設(shè)施的行為；行道樹養(yǎng)護(hù)規(guī)范，病蟲害防治及時(shí)，綠地及苗木整潔，基本無雜物，達(dá)到綠化部門的統(tǒng)一要求。通過召開會(huì)議及入戶走訪的形式，讓…清楚網(wǎng)格化管理工作的重要意義、清楚自己的包戶網(wǎng)格責(zé)任人是誰，有問題第一時(shí)間和包戶責(zé)任人聯(lián)系，以便問題及時(shí)得到解決。五、劃分網(wǎng)格按照全覆蓋、無縫隙的要求，我..共劃分為三級(jí)網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格由…組成，二級(jí)網(wǎng)格為…組成，三級(jí)網(wǎng)格為各科室成員。五是社會(huì)保障功能。網(wǎng)格化管理要強(qiáng)化以下幾種功能：一是信息聯(lián)通功能。多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。制定完整、細(xì)化、量化的考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。責(zé)任劃分，社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。完善信息掌握、問題處理、效果考評(píng)之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅(jiān)持“分級(jí)考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目、責(zé)任、時(shí)效，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。網(wǎng)格綜合管理小組承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、經(jīng)濟(jì)（統(tǒng)計(jì)、稅源、招商信息）、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；社區(qū)綜合調(diào)處分中心由社區(qū)負(fù)責(zé)人