【正文】 所在部門或者上級主管部門給予行政處分。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利登記。拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關(guān)部門確認(rèn)，予以保護。第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。第二十八條 拆遷補償安置實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡，臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。第四十七條 本市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結(jié)論。第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。三、泉州市房地產(chǎn)管理局對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。七、拆遷入應(yīng)對被拆遷入給予補償，并與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。對評估價格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。安置房未竣工，暫按補償安置方案制定的安置房價格簽訂補償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進行評估，重新簽訂補償安置協(xié)議，差價多還少補。需要購買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書證材料及補償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門申請安置房的產(chǎn)權(quán)登記。二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面，拆遷時仍在營業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)但無延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補償安置方案時分檔次制定補償安置辦法。超過拆遷期限申請裁決的，裁決機關(guān)不予受理，申請人可向人民法院提起訴訟。其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。第五條 拆遷單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）固定資產(chǎn)立項、投資批文；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）建設(shè)用地批文及附圖；（四）拆遷計劃和拆遷方案。第九條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，不能作為安置補償?shù)囊罁?jù)。第十三條 房屋所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補償：（一）拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積，樓梯分?jǐn)偯娣e不計入調(diào)換面積之內(nèi)。作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算；或者由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所參考近期同類房屋市場交易價給予評估作價。第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本規(guī)定，在公布的拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂補償和安置的書面協(xié)議。第四條 廣東省建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作。房屋拆遷管理部門對報送的檔案資料及報表審核無誤后，應(yīng)對拆遷人剩余的補償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門確認(rèn)。十八、拆遷經(jīng)營性店面，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補償安置。十五、因儲備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲備用地機構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲備用地文件、規(guī)劃部門核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計劃和拆遷補償安置方案，向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。十二、拆遷人在制定補償安置方案時，安置房價格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場價格低3%至5％。九、房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。房屋拆遷補償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書，共同監(jiān)督補償安置資金的使用。二、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由房屋拆遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告的房屋拆遷項目，適用本規(guī)定。第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。第四十五條 評估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。第三十八條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，但批準(zhǔn)時明確不予補償?shù)某?。第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議，其中實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的５％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的８０％給予房屋承租人補償。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號)同時廢止。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的177。評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對承租人進行拆遷補償安置。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴建部分所需費用由被拆遷人承擔(dān)。拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補償協(xié)議。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)?！斗课莶疬w許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本規(guī)定。 復(fù)議期間，不影響該處罰的執(zhí)行。如兩權(quán)證書數(shù)據(jù)與實際面積相差較大的，拆遷人可申請兩權(quán)發(fā)證機關(guān)調(diào)查更正；兩權(quán)發(fā)證機關(guān)受理后不予更改數(shù)據(jù)的，應(yīng)按兩權(quán)證書上載明的數(shù)據(jù)補償安置。第三十二條 拆遷人應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)，設(shè)立廣告欄，將被拆遷人的舊房建筑面積、占地面積、建筑占地面積、補償金額、安置房建筑面積、結(jié)算差價款以及房屋承租人（使用人）的搬遷和臨時過渡補助費等，分期分批予以公布，接受群眾監(jiān)督或有關(guān)部門監(jiān)督。第二十八條 拆遷具有合法土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，采用成本法和基準(zhǔn)地價修正法評估的，其土地使用權(quán)的補償金額應(yīng)根據(jù)土地的不同取得方式和性質(zhì)評估確定：（一）以政府出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、原規(guī)劃參數(shù)、開發(fā)程度、原出讓金標(biāo)準(zhǔn)、出讓年限、已使用年限、周邊環(huán)境等因素評估補償。評估鑒定費用先由裁決申請人預(yù)交，經(jīng)鑒定評估結(jié)果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結(jié)果異議方承擔(dān)。第二十三條 拆遷房屋補償價格和所調(diào)換房屋價格經(jīng)雙方協(xié)商達不成協(xié)議的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估，該評估費用由拆遷人承擔(dān)。第十九條 現(xiàn)狀為臨街店面，但房屋所有權(quán)證上載明為住宅或沒有辦理房屋所有權(quán)證的，符合以下條件之一的，可按店面認(rèn)定：（一）1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實施前以來一直作為店面經(jīng)商，并領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面并延續(xù)使用的，且領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自拆卸自然間隔的，仍按原自然間隔分別計算店面和其它用房面積。產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人交納的安置房差價款，必須存入補償安置資金戶頭，用于安置房建設(shè)或購置安置房。、在進行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時，由省人民政府文物行政管理部門組織力量及時發(fā)掘，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。（二）負(fù)責(zé)組織實施強制拆遷的部門發(fā)布并張貼執(zhí)行強制拆遷公告，并向被強制執(zhí)行人發(fā)出配合執(zhí)行強制拆遷的通知；（三）實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，同時應(yīng)向被強制執(zhí)行人發(fā)出接收強制搬遷物品的通知；（四）實施強制拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。對拆遷房屋評估的價格評估機構(gòu)進行行業(yè)管理。（五）公安機關(guān)：協(xié)同建設(shè)、規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣?lián)合執(zhí)行市、縣人民政府強制拆遷房屋決定，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場治安。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的改變土地用途的審批和被拆遷人的土地使用權(quán)的抵押登記。（七）依法對違反《拆遷條例》和《省拆遷條例》的行為進行查處。（二）依法審查拆遷計劃、拆遷方案、拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布拆遷公告，并通知有關(guān)部門停止辦理《拆遷條例》第十二條和本管理規(guī)定第三條規(guī)定內(nèi)容的審批手續(xù)。（四）依申請對拆遷糾紛進行裁決。市、縣建設(shè)局下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)拆遷行政管理的日常事務(wù)。定期收集公布市、縣各地段等級各類房屋交易行情價格。對涉遷宗教場所的拆遷范圍根據(jù)房屋不同用途提出審查或核準(zhǔn)意見。拆遷主管部門因裁決需要到有關(guān)部門查閱復(fù)印有關(guān)檔案資料，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合，免收查閱費，但可適當(dāng)收取復(fù)印工本費。被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃合約的，拆遷人與被拆遷人只能簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置協(xié)議。被拆遷人與拆遷人簽訂貨幣補償安置協(xié)議的，其所得的拆遷房屋補償費，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)，或向與抵押權(quán)人約定的第三人提存；超過抵押權(quán)人債權(quán)的部分，方歸被拆遷人所有。（二）教堂、寺廟 因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷依法登記的宗教活動場所的，須經(jīng)市、縣宗教管理部門同意后，方可列入拆遷；拆遷教堂或寺廟非宗教活動場所的房屋及附屬物的，規(guī)劃部門在劃定拆遷紅線前，應(yīng)與宗教管理部門協(xié)商。第十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金必須存入專門帳戶，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。第十二條 同城只有一處住宅，且人均建筑面積低于15平方米或戶低于60平方米的享受最低生活保障金待遇的被拆遷人，對實行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)安置給被拆遷人人均建筑面積2