【正文】 幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)的重復(fù)監(jiān)督還不如香港廉政公署工作效率高。②執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。大宗的采購(gòu)可通過(guò)政府采購(gòu)的形式進(jìn)行，小宗的采購(gòu)則由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！拔贩ǘ日呖旎睢?，對(duì)于今天仍有啟迪意義，尤其對(duì)于我們?cè)谧墓毴藛T。而我們今天要談的預(yù)防職務(wù)犯罪，這也是一種保護(hù)。四、正反面典型滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個(gè)人的高尚品格．為大家介紹三位交警楷模。講一則最近的交警違紀(jì)案例，2013年1月4日，一則“南京交警執(zhí)法變相賣(mài)椰奶”的消息引起關(guān)注。由此可見(jiàn)，預(yù)防是解決職務(wù)犯罪問(wèn)題的根本途徑，我們應(yīng)當(dāng)把預(yù)防工作放在解決職務(wù)犯罪工作的首位。同時(shí)，權(quán)力又是一種約束，用來(lái)約束使用權(quán)力的人的。第一道閘門(mén)一旦打開(kāi)，欲望的洪水就會(huì)一瀉千里，因此慎始第一次很重要。人都有七情六欲，為政者也不例外。作為公職人員,任何時(shí)候都應(yīng)保持清醒和冷靜,守住底線,莫要伸出“第一次”罪惡之手，謹(jǐn)記,伸手必被抓!我們手中的權(quán)力永遠(yuǎn)屬于人民,只能用來(lái)服務(wù)群眾,絕不能為所欲為、謀取私利。正因?yàn)橛辛恕斑m應(yīng)大環(huán)境,隨大流掙錢(qián)”的想法,陳光禮收起錢(qián)來(lái)就無(wú)所顧忌,錢(qián)財(cái)越收越多,最終無(wú)法自拔。宜賓原副市長(zhǎng)陳光禮受賄案牽出達(dá)州多位領(lǐng)導(dǎo)干部李志成從農(nóng)民的兒子到走上市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位，在擔(dān)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的12年里，也付出了艱辛的努力，為達(dá)州市的發(fā)展作出過(guò)許多貢獻(xiàn)。不學(xué)法、不懂法、不守法也是陳光禮走上犯罪道路的重要原因。有了這樣的心態(tài),自然對(duì)朋友送的錢(qián)收得心安理得。但是,他未能將警示教育入腦入心,導(dǎo)致自己沒(méi)能守住清廉,低調(diào)行事的背后隱藏著貪婪的惡魔。所以，要積小善以成大德。人生貴善始，第一次很重要，有一就有二，每個(gè)人關(guān)鍵在第一次，把握好了初次，就掌握了主動(dòng)，就會(huì)立于不敗之地。沒(méi)就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險(xiǎn)。這正如，最高明的醫(yī)生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內(nèi)發(fā)生，而犯罪學(xué)在研究犯罪現(xiàn)象時(shí)，也是將預(yù)防犯罪的發(fā)生作為首要目標(biāo)。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務(wù)便利收受賄賂共計(jì)人民幣4萬(wàn)元。為提升交警形象，我們要“不畏浮云遮望眼”，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)做政治品格的高尚者，俗話說(shuō)：“站得高才能看得遠(yuǎn)”，預(yù)防職務(wù)犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能運(yùn)用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就會(huì)不自覺(jué)的陷入關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)而不能自拔。2013年3月19日，中央紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題：瓊中縣財(cái)政局局長(zhǎng)用公款宴請(qǐng)個(gè)人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費(fèi)用；珠海金融投資控股有限公司借召開(kāi)銀企合作交流座談會(huì)之機(jī)用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會(huì)者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用；白河縣縣委書(shū)記違規(guī)借用越野車(chē)，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；無(wú)錫市無(wú)錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門(mén)召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，參觀景區(qū)，街道黨工委書(shū)記受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會(huì)人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補(bǔ)助，局長(zhǎng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過(guò)處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場(chǎng)所搬遷之機(jī)，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職處理，前汪村黨支部書(shū)記受到撤職處分。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問(wèn)群臣：“天下何人快活？”群臣眾說(shuō)紛紜，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案，有人說(shuō)功成名就者快活，有人說(shuō)金榜題名者快活，還有人說(shuō)富甲天下者快活，大多都是說(shuō)有權(quán)力、有名氣，有錢(qián)……朱元璋聽(tīng)后面露不悅之色，并不是特別高興。自律人的思想為行動(dòng)的指南。財(cái)產(chǎn)申報(bào)是廉政法制的重要內(nèi)容，可至今尚未出臺(tái)相關(guān)法律。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，就連不起眼的村一級(jí)也因私設(shè)小金庫(kù)，財(cái)務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類(lèi)的貪污受賄職務(wù)犯罪。權(quán)力過(guò)分集中的一個(gè)主要弊端就是容易產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的軟弱無(wú)力。貪官給人們樹(shù)立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”，社會(huì)分配不公，“不撈白不撈”，對(duì)貪官懲治不力，受賄數(shù)百萬(wàn)也不會(huì)被處死。大凡畏法度者即尊紀(jì)守法的人，必不肯違反法度干見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門(mén)，更用不著擔(dān)心東窗事發(fā)坐牢獄、掉腦袋。貪欲德國(guó)劇作家、文藝?yán)碚摷胰R辛講過(guò)這樣一個(gè)故事：倉(cāng)鼠嘲笑螞蟻：“可憐的螞蟻們，為了屯集這么一點(diǎn)糧食，你們千辛萬(wàn)苦地勞作，忙活了整整一個(gè)夏天。凡是用金錢(qián)作粘合劑的任何堡壘，在法律面前都將一攻就破，甚至不攻自破。第二，慎獨(dú)。2007年，承建沙埔中學(xué)教師宿舍集資樓的建筑老板黃某，為感謝曾某將集資樓給其承建，送給曾某回扣費(fèi)10000元。韋、王夫婦順利中標(biāo)后，韋某收受韋、鹿山學(xué)院對(duì)學(xué)院內(nèi)超市的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。另外，伍某和劉某還分三次收受某發(fā)行單位的“好處費(fèi)”各6多萬(wàn)元。這是該值得好好反思了。學(xué)生“伙食”問(wèn)題，不單我縣查處有老師在油、米、豬肉及其他學(xué)生飲食材料的購(gòu)買(mǎi)當(dāng)中，采用多種手段去謀取蠅頭小利，全國(guó)各地都有類(lèi)似案例發(fā)生。目前，反映出來(lái)的問(wèn)題最突出的就是該用錢(qián)的地方?jīng)]有，虛開(kāi)發(fā)票，頭大尾小。曾經(jīng)的“清水衙門(mén)”現(xiàn)在是變得“葷”得很，“腥”得很了。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽(tīng)者感觸頗深，無(wú)非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過(guò)對(duì)成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國(guó)，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用，而專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類(lèi)案件進(jìn)行分析，提出對(duì)策。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。a、貪污賄賂犯罪行為b、利用職權(quán)實(shí)施的違法行為c、預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤,失職造成重大損失 d、惡劣社會(huì)影響的1依照本條例從事監(jiān)督,檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,(abcd)的,由其所在單位,上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。a、國(guó)家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體 b、國(guó)有公司,企業(yè),事業(yè)單位c、每個(gè)公民d、非公人員國(guó)家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體和國(guó)有公司,企業(yè),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責(zé):(abcd)。a、個(gè)案預(yù)防b、系統(tǒng)預(yù)防c、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防d、警示教育1國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,法規(guī),自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪(d),不得徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守。a、直接負(fù)責(zé)制 b、分工負(fù)責(zé)制度 c、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制d、無(wú)責(zé)任制國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以（b）論處。（對(duì)）1《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》所稱的職務(wù)犯罪，是指貪污犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。（對(duì)）《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》于2006年3月31日在江蘇第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)。法制 宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。a、玩忽職守 b、濫用職權(quán) c、徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪 d、非法經(jīng)營(yíng)1單位進(jìn)行合同詐騙的數(shù)額在(d)以上的，屬于數(shù)額特別巨大。a、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)b、黨政齊抓共管 c、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)d、政府組織協(xié)調(diào)（bc）違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物，以單位的名義集體私分給個(gè)人的，是私分罰沒(méi)財(cái)物罪。法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過(guò)來(lái)引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無(wú)不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問(wèn)題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對(duì)策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無(wú)控制或控制失效的情況后果。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來(lái)是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問(wèn)題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。江總書(shū)記提出“以德治國(guó)”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。該院根據(jù)案件暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問(wèn)題，在全區(qū)展開(kāi)調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類(lèi)似問(wèn)題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)