【正文】 (一)新農(nóng)村示范村建設(shè)：今年我局新農(nóng)村建設(shè)包抓單位為田禾鄉(xiāng)勝利村，我們根據(jù)鄉(xiāng)、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細化，在幫扶總體目標不變的情況下，著重突出和加強了以下幾個方面：一是加強了黨的農(nóng)村政策特別是農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農(nóng)合政策；二是協(xié)助村黨支部開展曾先創(chuàng)優(yōu)活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協(xié)助整理完善了有關(guān)檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調(diào)研幫包村基本情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會制定了升級建檔科學(xué)發(fā)展四年規(guī)劃目標和發(fā)展計劃；三是強化了“一村一品”示范村建設(shè)，明確了蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。二是會同教體局對學(xué)校等重點人群的防控措施情況進行了督導(dǎo)檢查。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)750人。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責。健康教育宣傳活動豐富多彩。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導(dǎo)健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。進一步加強內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設(shè)施設(shè)備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設(shè)施，加強對監(jiān)控設(shè)備與消防設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用與運轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應(yīng)急疏散學(xué)習和甲型H1N1流感應(yīng)急演練。三是全面實行政務(wù)、院務(wù)公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負實責、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風廉政工作扎實有序開展?；顒娱_展以來，共撰寫調(diào)研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關(guān)良好形象。嚴禁藥品收入納入科室分配和開單提成。認真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。定期維護黨員信息庫及黨費數(shù)據(jù)庫，按照黨費收繳標準定期收納黨費，2011全年共收黨費20600元，全部按時上繳。舉辦了骨干通訊員培訓(xùn)班，在各級各類新聞媒體發(fā)稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新面貌、新風尚。我鄉(xiāng)凡屬申請享受最低生活保險待遇的，按屬地管理為原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地村（社區(qū)）委會提出申請。合理計算其家庭實際收入，符合條件的層層上報，不符合條件的，退回村（社區(qū)）委會并做好解釋和答復(fù)工作。二、扶貧工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在各村、各單位干部群眾的共同努力下，以抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時機，以穩(wěn)定解決貧困群眾的收入為目標，著力推進扶貧開發(fā)建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等，為我鄉(xiāng)新階段扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳發(fā)動。（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。實行每周一次巡查，每季度一次考核。為進一步提高“整臟治亂”專項行動群眾知曉率、參與率，我鄉(xiāng)積極采取多種形式加大宣傳力度。針對“野廣告”問題，我鄉(xiāng)專門開展了“野廣告”專項整治行動。六、安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施各類安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢。（三）、加大宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識“六月安全月”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“安全責任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳單、宣傳欄等形式對《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通法》、《消防法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。五、信訪工作我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。針對創(chuàng)建“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，我鄉(xiāng)加大整治力度，確保整治行動取得實效。有效帶動了村經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是健全長效機制。四、整臟治亂工作我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生公路，文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)、村寨”“促進全鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”的治理工作，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生村寨及“整臟治亂”為載體努力提高全鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。農(nóng)村五保供養(yǎng)108戶，123人，發(fā)放五保供養(yǎng)金36900元。無異議的填寫審批表上報政府。（一）、嚴格程序為了確實做好最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，及時成立以鄉(xiāng)長為領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)級各有關(guān)部門和村（社區(qū)）兩 1委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抽派強有力的骨干進行培訓(xùn)，并進入到各村組進行宣傳。組織群眾參與無償獻血435人次。落實各項黨建工作制度。（5）全面開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作。（2）深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。（2）扎實開展民情懇談活動。組織醫(yī)務(wù)人員開展全員培訓(xùn)，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓(xùn)。三、班子和隊伍建設(shè)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：建立了工作運行機制。局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務(wù)會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責任?？h上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村改廁工作。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙培訓(xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控煙活動。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內(nèi)食品及公共場所、旅游景點及農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，并實行24小時值班制度。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預(yù)警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認真做好了醫(yī)院、學(xué)佼、敬老院等重點人群的防控。(五)生態(tài)縣建設(shè)：加強了生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理?？h衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)撫對象享受醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作納入醫(yī)院工作的議事日程，專門設(shè)立優(yōu)撫門診和優(yōu)撫病房，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。制定整治宣傳計劃，充分利用宣傳車、縣電視臺、編發(fā)宣傳資料等形式，大力開展“六小”行業(yè)整治宣傳教育工作，出動宣傳車120余次，發(fā)放宣傳資料1000余份，使“六小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識，理解并積極主動配合專項整治工作；其次是加強從業(yè)人員培訓(xùn)。%，%，0—%。4月分組織對全縣幾所定點助產(chǎn)機構(gòu)的項目執(zhí)行情況進行專題督導(dǎo)，對存在問題現(xiàn)場指出并糾正，并組織召開了座談會。在今年上半年組織了開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查活動，重點檢查內(nèi)容包括：項目組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。在推進項目實施工作中，我們與基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等醫(yī)改重點工作緊密結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學(xué)制訂實施方案，合理設(shè)定項目和任務(wù)目標。積極開展控煙活動。取締占道經(jīng)營、雜物堆放1500余起；取締違規(guī)破損門頭廣告招牌、燈箱等40余個；教育違糾20余人次，清除非法廣告3000條次。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準積極開展規(guī)范化建設(shè)，全面提升全縣基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，目前已基本完成，縣衛(wèi)生局于6月底組織對各單位的建設(shè)情況進行了督導(dǎo)檢查和驗收。二是明確在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的人員必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。積極推進開展縣鎮(zhèn)一體化試點，全面推行鄉(xiāng)村一體化。進一步優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)環(huán)境，縮短群眾就醫(yī)等候時間，探索建立首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。截止目前，已落實縣級醫(yī)院經(jīng)費補助840萬元、2011年人均25元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費70萬元。繼續(xù)加大財政保障力度。縣婦幼保健院整體遷建項目建設(shè)規(guī)模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。不斷完善相關(guān)配套制度措施，嚴格規(guī)范配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的行為，監(jiān)督配送合同的嚴格執(zhí)行，確保按時藥品配送和及時貨款結(jié)算，督促醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品統(tǒng)一價格。建立醫(yī)保大病救助制度，從2010年起對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保職工按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，對個人負擔醫(yī)療費用在1萬元以上的部分實行分段救助。城鎮(zhèn)醫(yī)保合計參保27542人，%?？h科協(xié)多年來都能按上級要求做好各項穩(wěn)定工作。2008年縣科協(xié)認真宣傳貫徹黨的“十七大”精神，積極配合縣委宣傳部組織開展“科技宣傳”下鄉(xiāng)活動，積極完成黨報黨刊征訂工作任務(wù)。－ 2 －在農(nóng)村開展科普活動8次，建立14個科普惠農(nóng)服務(wù)站，29個科普宣傳欄和29名科普宣傳員，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動作用。二、支持服務(wù)重點工作（一）招商引資工作積極支持服務(wù)縣域企業(yè)的發(fā)展。嚴格落實“兩個責任主體”建設(shè)，積極學(xué)習州、市紀委下發(fā)的一系列文件和會議精神，筑牢作風建設(shè)之墻，大力營造風清氣正的良好政治氛圍。（五）嚴格資金管理。嚴格按照《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理實施細則》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。二、主要工作措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極開展維修企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核工作。通過電視、廣播、傳單等多種形式宣傳、貫徹《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《省道路運輸管理條例》。（三）重點項目按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于下達市2019 年重點項目計劃表的通知》（委辦發(fā)〔2019〕59 號）文件要求，完成市 g318 國道折多山應(yīng)急道路改建工程、市 2018 年度“脫貧攻堅”農(nóng)村公路建設(shè)項目（第三期）、（第四期）打捆項目、捧塔鄉(xiāng)至兩河口y001 資源公路工程（二期）、市瓦沙路改建工程、新改建橋梁 7 座、市麥崩鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路改建工程、市公路應(yīng)急搶險和機械化養(yǎng)護中心。道路交通安全整治：我局嚴格按照市委市政府相關(guān)安排部署，聯(lián)合公安、交警、路政、公路等部門開展全市交通領(lǐng)域亂象治理暨交通運輸安全整治工作，對重點打擊區(qū)域的非法營運車輛主動出擊，使重點區(qū)域、地段的“黑車”現(xiàn)象得到有效控制，共打擊非法營運車輛 105 臺，處罰金額為 萬元。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：一、工作完成情況（一）重點工作 扶貧攻堅戰(zhàn)略。同時嚴格按照第一書記輪換要求，選派 2 名優(yōu)秀黨員輪換宋玉村、吉居村第一書記，確保幫扶工作不脫節(jié)。檢查涉路、運輸企業(yè) 36 家,下發(fā)整改通知 12 份。（四）職能職責 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理：年初與 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個街道簽訂《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任書》，明確管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路責任主體，落實管理養(yǎng)護工作任務(wù)。重點加強對城市公交和農(nóng)村客運的管理，指導(dǎo)、監(jiān)督參運企業(yè)按照相關(guān)運行規(guī)范開展營運，加強對公交車、客運車駕駛員的教育和培訓(xùn)。加強公路路政管理，保護路產(chǎn)路權(quán)。（二）強化項目管理。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測，全力保障農(nóng)村公路及橋梁的質(zhì)量。（六）加強廉政建設(shè)。2008年7月，我縣被河南省科協(xié)評為“河南省科普示范先進縣”?？茀f(xié)一班人，立足系統(tǒng)自身優(yōu)勢，引資100多萬元與南陽科技推廣中心合作，在新野縣城郊郭營村新上現(xiàn)代化工廠育苗場，現(xiàn)為農(nóng)民提供蔬菜新品種苗木20余種，種植面積4萬余畝?？茀f(xié)黨支部能夠積極開展黨日活動，一班人緊密團結(jié)，同甘共苦，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，沒有給組織上找麻煩，辦事干工作嚴格按照民主集中制原則，建立建全各項制度，積極交納黨費，班子沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象。是黨的政策、理論思想和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村得到廣泛的宣傳和普及。以上是科協(xié)2008年目標任務(wù)完成情況，不當之處敬請批評指正。不斷提高補助標準和保障水平，對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準按要求提高到每人每年200元。農(nóng)村五保戶、流浪乞計人員實行零起付線，合療報銷后民政全額救助，同時又實行了城市低保戶住院自付費用的二次救助工作。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、物價等部門開展藥品“三統(tǒng)一”落實情況的監(jiān)督檢查2次，制定了《漢陰縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一配送企業(yè)履約保證金管理辦法》，并對配送企業(yè)存在的問題進行了處罰，使藥品“三統(tǒng)一”工作日趨規(guī)范。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用。妥善解決我縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保，加大醫(yī)保補助力度，；二是提高醫(yī)保補助標準和救助水平，擴大救助范圍。為932名農(nóng)村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。在縣級公立醫(yī)院進一步推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，縣直醫(yī)療單位同時在5個病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，通過引導(dǎo)、示范、推廣，夯實基礎(chǔ)護理，全面提高醫(yī)院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。在保持衛(wèi)生院現(xiàn)有機構(gòu)性質(zhì)和職能不變的前提下，在工作組的指導(dǎo)下，對衛(wèi)生院的工作流程、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等進行統(tǒng)一規(guī)范，達到管理有序、質(zhì)量可控、患者滿意的要求；縣人民醫(yī)院堅持每月組織相關(guān)職能科室對衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理、