【正文】 制定本辦法。國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容第九條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收。第十二條 竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后5 個工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設(shè)項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。第五章 罰 則第二十條 項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。第十八條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項目竣工驗收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。項目建設(shè)單位上報竣工驗收申請報告時，應(yīng)附項目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，工程質(zhì)量認(rèn)證報告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。第八條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16 個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12 個月。第四條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。該《辦法》分總則、竣工驗收依據(jù)和條件、竣工驗收程序和內(nèi)容、竣工驗收結(jié)論和效用、罰則、附則6章25條，自發(fā)布之日起施行?！睹旱V建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。第十二條 竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。第五章 罰 則第二十條 項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。受委托的竣工驗收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。第十九條第十九條煤礦建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢 查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，對建設(shè)項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》。改擴建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。第四條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。經(jīng)批準(zhǔn)的《驗收申請報告》是建設(shè)項目總體驗收的主要依據(jù)之一。受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進行監(jiān)測，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報告》。第二十三條 本辦法由省計經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第五章 其 他第十七條 已具備竣工驗收條件的項目不按期及時辦理竣工驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，項目試生產(chǎn)、試運行收入全部上繳財政。檢查工程施工情況，審定設(shè)計、施工質(zhì)量。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、浙江省《關(guān)于加強對基建(技改)工程項目預(yù)決算審計監(jiān)督的通知》和《浙江省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查管理暫行辦法》的有關(guān)要求，在項目建成或投產(chǎn)以后，認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)和各項物資，編好竣工決算和固定資產(chǎn)交付使用清冊，并提出申請，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財政和審計行政主管部門審定。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的要求，對項目的技術(shù)，經(jīng)濟檔案資料進行認(rèn)真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出申請。專項驗收由相應(yīng)項目審批部門的專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并在整個項目竣工驗收前完成。規(guī)模較小、較簡單的項目，經(jīng)原審批部門同意，可以按一個階段進行竣工驗收。施工單位提交的項目施工情況報告。對剩余工程應(yīng)按設(shè)計留足投資。審批部門批準(zhǔn)的變更設(shè)計、修正概算等文件。公用，民用建筑項目和外商投資的工業(yè)項目可參照本辦法從簡辦理。第三條 我省范圍內(nèi)新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和外商投資項目，均適用本辦法。國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的法律、法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，但有部分零星工程和少數(shù)尾工未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，而且不影響正常生產(chǎn)和使用，也應(yīng)組織竣工驗收。(3)施工報告。第十二條 建設(shè)項目的竣工驗收工作可分為初步驗收(交工驗收)和竣工驗收二個階段進行，竣工驗收中的各專項驗收同步進行。第十四條 專項驗收，是指國家法律有明確規(guī)定的，有特殊要求內(nèi)容的驗收。檔案驗收?？⒐Q算的審查審計。審定竣工決算。需初步驗收的項目，在初步驗收時可參照上述各款進行。原省計經(jīng)委浙計經(jīng)基〔1990〕717 號文廢止，過去的其它有關(guān)規(guī)定凡與本通知相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。受委托的環(huán)境監(jiān)測站可組織進入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)環(huán)境監(jiān)測站參加監(jiān)測。第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收合格后，批準(zhǔn)由建設(shè)單位提交的《驗收申請報告》。第三條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。第八條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。項目建設(shè)單位上報竣工驗收申請報告時，應(yīng)附項目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，工程質(zhì)量認(rèn)證報告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)計、職業(yè)病防護設(shè)施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。第十八條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項目竣工驗收結(jié)論