【正文】 展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（煤黨字（2006）14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前分局治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾工作的重點內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為；是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等。為全面完成治理商業(yè)賄賂專項工作打下基礎(chǔ)。在查擺問題和查辦案件階段，我們組織全局科室，對照工作方案中確定的國有土地審批和出讓、國有土地使用權(quán)評估、土地復(fù)墾整理項目立項和發(fā)包及各科室的行政審批事項等重點和各科室可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的工作進行了認真的查擺，重點科室按照市局制定的《國有土地使用權(quán)審批項目排查表》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目排查表》、《經(jīng)市、縣批準(zhǔn)占用集體土地情況排查表》、和《土地開發(fā)整理項目情況排查表》，進行了重點工作排查，并對排查結(jié)果進行了統(tǒng)計分析，并及時上報了排查結(jié)果和統(tǒng)計分析報告。通過在全局開展治理商業(yè)賄賂專項工作，完善了各項管理制度，健全了各項管理措施，進一步筑牢了全局抵制商業(yè)賄賂的防線，也為個別可能出現(xiàn)的各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象敲響了警鐘，為全面提高我局廉政勤政建設(shè)水平和拒腐防變能力以及全局干部隊伍整體素質(zhì)起到了積極的推動作用，為使全縣國土資源管理工作更上一個新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在上述3項中，對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主動糾正錯誤的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。四．衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”醫(yī)療機構(gòu)和科室不準(zhǔn)實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng)，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。二是“心安理得論”。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護醫(yī)學(xué)崇高和純潔。我們應(yīng)當(dāng)清醒認識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點科室，應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識：一是“隨波逐流論”。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機會”嗎？又是何種“不正當(dāng)競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應(yīng)的就有一個行賄罪。醫(yī)療機構(gòu)不準(zhǔn)違反國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定，對中標(biāo)藥品必須按合同采購，合理使用。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。但是通過查擺，我們也發(fā)現(xiàn)，各項制度還有不完善和不周全的地方，個別工作程序還不夠順暢，對各項可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的重點工作，沒有強有力的制度約束和制裁措施，這些問題可能導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。會議傳達了全市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，對全局治理商業(yè)賄賂專項工作進行了部署，制定完善了有關(guān)制度杜絕商業(yè)賄賂的發(fā)生，局長程紹峰作了重要講話，對全局治理商業(yè)賄賂專項工作提出了要求。會議決定成立了由局長程紹峰為組長，三位副局長為副組長的國土資源局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體負責(zé)開展我局治理商業(yè)賄賂專項工作。在第一階段中，充分利用分局學(xué)習(xí)會、調(diào)度會、每天晨會、監(jiān)察業(yè)務(wù)會議、執(zhí)法分析會議等多種形式，學(xué)習(xí)貫徹省局有關(guān)文件精神和黨中央有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要指示，積極宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，形成濃厚的治理商業(yè)賄賂的氛圍?，F(xiàn)將淮北監(jiān)察分局第一階段工作情況匯報如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。由此形成了一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的治理商業(yè)賄賂工作格局。結(jié)合省局李局長在局開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話精神和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前分局治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾工作的重點內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為；是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等。總體要求：以扎扎實實地做好自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，以認真落實《局黨組關(guān)于貫徹〈實施綱要〉具體意見》、貫徹“九條紀(jì)律”和一系列規(guī)定為抓手，切實開展好商業(yè)賄賂治理工作，務(wù)求實效。二是要與執(zhí)行國家總局、省局有關(guān)執(zhí)法人員各項紀(jì)律要求相結(jié)合；通過專項治理活動，重點對執(zhí)行“九條紀(jì)律”、省局“七不準(zhǔn)”和“行政執(zhí)法工作中有關(guān)具體問題的暫行規(guī)定”的執(zhí)行情況進行一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施及時糾正、認真處理。1違法違規(guī)入股辦礦、入股辦廠和提供有嘗技術(shù)服務(wù)的問題；1在節(jié)日和婚喪嫁娶等事宜中有無收受禮金的行為。明確工作重點，解決突出問題。按照四個階段規(guī)定動作要求，第一階段，我們在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》和李局長的講話精神基礎(chǔ)上，對分局的各項工作做了認真仔細的回顧，特別是在對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄