【正文】 案；誤差超過單項子項和總造價15％（含15％）時，對工程造價咨詢單位處以20000元罰款并警告通報，2年內(nèi)不受理造價工程師個人續(xù)期注冊材料，并記錄個人信用檔案；對重犯者建議上級主管部門降低其資質(zhì)等級或取消個人注冊資格。㈤獲取資格預審文件或招標文件的費用。邀請招標的，招標人應(yīng)當向3個以上的投標人發(fā)出投標邀請書。收費標準嚴格按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。㈡在韶關(guān)市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生二級以上（含二級）工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起2年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生三級工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生兩起四級工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記。㈢各項原始評審記錄。第二十二條勘察設(shè)計招標提倡捆綁式招標，有資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體參加勘察設(shè)計招標投標活動；場地規(guī)劃和設(shè)計方案設(shè)計或概念設(shè)計可以采用單獨招標的方式；設(shè)計方案招標應(yīng)當選擇實用、美觀、工程造價合理的方案為中標方案。技術(shù)標通過合格性審查的，根據(jù)經(jīng)濟標采用“A+B值評標法”評標定標。㈥擬派項目經(jīng)理未取得安全生產(chǎn)培訓合格證的。㈦不同投標人的資格預審申請或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員。未經(jīng)注冊造價師簽字的投標報價無效，作無效經(jīng)濟標處理。㈣在其他招標投標活動中因違法違規(guī)而受過處罰的。第三十六條評標委員會全體成員各自獨立量化計分的評審事項，進行算術(shù)平均或匯總時應(yīng)當去掉一個最高分和一個最低分。評標委員會應(yīng)當在評標報告中作出說明。評標委員會成員應(yīng)當認真研究招標文件，熟悉下列內(nèi)容： ㈠招標的目標、范圍、性質(zhì)。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定進行密封。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式編制，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡無法辨認。招標人或評標委員會應(yīng)當書面要求投標人在評標結(jié)束之前補正細微偏差，投標人書面同意作出補正之后，應(yīng)當視為有效投標文件。㈡投標文件未加蓋投標人公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的。第四十六條有下列情形之一的，投標文件作為廢標或投標文件無效處理：㈠投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標會議，但招標文件另有規(guī)定的除外。第四十三條評標活動應(yīng)當封閉進行，評標委員會成員或招標人的工作人員不得在評標結(jié)束之前自行發(fā)表對投標文件的評價意見，不得在中標結(jié)果公布之前以任何方式私下接觸投標人。第三十九條評標委員會成員對書面決議或評標結(jié)論持有異議的，應(yīng)當書面闡述其不同意見和理由。第三十四條評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件建立統(tǒng)一的評審標準，使對投標文件的評價具有可比性。㈡投標人所屬人員或相關(guān)負責人的近親屬。㈤其他串通投標行為。㈤不同投標人的資格預審申請或投標文件的錯漏之處不合理的一致。禁止直接隸屬同一法人的不同分支機構(gòu)參加同一招標項目的投標。正式投標人不足5名的，取最低的2名投標報價者為中標候選人，最低者為第一中標候選人，低于企業(yè)自身成本價的除外。第二十一條施工招標應(yīng)當采用工程量清單計價方法。評審報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： ㈠報名的投標人名單。獎勵機會由投標人自行選擇，獎勵機會在規(guī)定年限內(nèi)有效，跨期不累計。招標人可以通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預審文件及招標文件，投標人應(yīng)當自行下載。國家審批的項目和省審批的項目其招標公告除按上述媒體上發(fā)表外，還須按照《廣東省招標公告發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。㈢招標項目的實施地點、時間和工期。招標投標行政監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標公告、資格預審文件和招標文件存在違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當向招標人指出，招標人應(yīng)當在招標公告發(fā)布和資格預審文件及招標文件發(fā)出之前予以糾正。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理）的招標投標活動，適用本實施細則。考核檔案包括：監(jiān)督機構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準設(shè)立文件（復印件）、事業(yè)單位法人證書（復印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。四內(nèi)業(yè)管理情況： ，包括各級各類崗位職責，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； ； 、標準、圖集的存放； 、保存； 、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布： 、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； ，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： ； ； ； ； ； ； 、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； ； （子分部）工程驗收抽查記錄； ； ； （暫停）通知書； ； （問題）處理的有關(guān)資料； ； ； ； ； 、資料、圖案、圖片、聲像資料等。六對重要分部工程驗收的抽查 重點抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執(zhí)行驗收規(guī)范情況、驗收結(jié)論等。 1勘察設(shè)計單位及人員的資格； 2參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責任和義務(wù)情況。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況； 二抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗收情況； 六對工程竣工驗收進行監(jiān)督； 七依法對違法違規(guī)行為進行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析并公示； 十對涉及工程質(zhì)量的參建各方責任主體的崗位人員履職盡責情況進行抽查。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人。本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。所更換人員必須為本單位職工, 其從業(yè)資格不得 低于投標承諾條件。(二施工招標評標實行綜合評估法的,評分細則中商務(wù)標權(quán)重不低于 70%、技術(shù)標 權(quán)重不大于 30%。評標委員會認定的其他串通投標情形。投標文件錯漏之處一致的。對評標結(jié)果有異議, 需重新組織評標的, 招標人應(yīng)報建設(shè)行政主管部門批準后, 在山東 省工程建設(shè)評標專家?guī)熘须S機抽取資深評標專家進行評審。國有資金投資項目評標委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設(shè)評標專 家?guī)熘须S機抽取。1未按規(guī)定進入有形建筑市場進行招標代理活動。轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)。擬派項目經(jīng)理、施工員、預算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷。三、施工招標項目嚴格實行資格后審(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標后評標前 進行,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應(yīng)當對其投標作廢標處理?！巴惞こ獭睉?yīng)按照建筑面積(工程造價、結(jié)構(gòu)形式和 使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進行界定。第六十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六十條 違反《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當依法改正，并在5個工作日內(nèi)，將改正后的合同重新報建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)備案。有下列情形之一的，不予退還投標保證金：（一）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的；（二）中標通知書發(fā)出之后，中標人無正當理由拒簽合同的；（三）招標文件規(guī)定的其它違規(guī)行為。第五十條 招標人應(yīng)當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。招標人根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。第四十三條 評標委員會應(yīng)當審查每一份投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。評標委員會的專家一般在開標前24小時內(nèi)從評標專家?guī)祀S機抽取。招標人和交易中心工作人員應(yīng)對開標過程進行記錄，并由招標人、監(jiān)標人、記標人和參與審驗的投標人代表簽字存檔。相同專業(yè)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。第三十一條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。第二十七條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程項目，應(yīng)實行工程量清單計價方式招標。招標人在招標文件發(fā)出5日前，送當?shù)亟ㄔO(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第二十條 在工程項目的施工招標中，除技術(shù)特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的，提倡實行資格后審。第十四條 招標代理機構(gòu)應(yīng)在國家核定的資質(zhì)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，承擔代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并持《河南省建設(shè)工程招標投標崗位資格證書》，評標專家應(yīng)持《河南省建設(shè)工程評標專家資格證書》。有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準，可以進行邀請招標：（一）因項目技術(shù)復雜或者有特殊要求的；（二）對專有技術(shù)和專利權(quán)有特殊要求的；（三）受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它項目及條件。第六條 有形建筑市場應(yīng)當為建設(shè)工程招標投標活動提供信息、咨詢、發(fā)布招標公告、接受投標報名、評標專家抽取、開標、評標、定標、公示等服務(wù)。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝修工程。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理（代建制）以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標投標活動，適用本辦法。第五條 依法必須招標的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須進入當?shù)赜行谓ㄖ袌觯ńㄔO(shè)工程交易中心）進行交易。按本辦法必須進行招標的工程，有下列情形之一的應(yīng)當公開招標：（一）政府重點建設(shè)項目；（二）全部使用國有資金投資的項目；（三）國有資金投資占控股或者主導地位的項目。第十三條 招標人自行招標的，應(yīng)符合本辦法第十二條要求并提供下列書面材料：（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明文件或者項目法人組建文件；（二）與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員的身份、隸屬關(guān)系證明材料；（三）內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)及專職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；（四）以往編制的同類項目的招標文件和評標報告以及招標業(yè)績的證明材料；（五）其他相關(guān)材料。第十九條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向3個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)出投標邀請書。第二十三條 招標文件對招標投標雙方具有約束力。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的保函、保兌支票、匯票或現(xiàn)金支票。第三十條 投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件之前將投標保證金送達招標人或其委托的招標代理機構(gòu)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標工程的相應(yīng)資質(zhì)（格）條件。開標會議的程序如下：（一）宣布到會人員和投標人；（二）宣布唱標人、監(jiān)標人、記標人名單；（三）抽取或推薦投標人代表；（四）檢查投標文件的密封情況，按招標文件要求查驗投標人證件；（五）按投標人遞交投標文件的先后順序逆向唱標。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。第四十二條 評標委員會應(yīng)當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則進行評標。第四十七條 評標委員會應(yīng)按招標文件制定的評標標準和辦法對投標書進行綜合評價，向招標人推薦1至3名中標候選人，并排序。評標報告應(yīng)如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單，負責人姓名；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準和方法或評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀要。第五十四條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第五十九條 合同備案應(yīng)當提交下列材料：（一）合同；（二）中標通知書；（三）發(fā)包人工程款支付擔保及承包人履約擔保；（四）安全文明措施費的落實證明文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六章 附 則第六十四條 本辦法由河南省建設(shè)廳負責解釋。投標人的“同類工程施工經(jīng)驗”應(yīng)體現(xiàn)擬派項目經(jīng)理、項目班子和擬使用的勞務(wù) 企業(yè)具備“同類工程”的施工業(yè)績。(四 單位工程中的消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、電梯工程造價在 200萬元以上的。接受聯(lián)合體投標的,上述情況資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。倒賣、出租、出借資質(zhì)證書。擅自修改已經(jīng)生效的招標文件。與投標人有利害關(guān)系的評標專家應(yīng)主動回避。廢標決定應(yīng)當由評標委員會集體表決 后作出。(二 不同投標人有下列情形之一的, 經(jīng)評標委員會集體表決后認定, 作串通投標處理:投標文件內(nèi)容存在異常一致的,投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化 的。聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的。招標控制價應(yīng)當在投標截止日 5天前公布。投標文件確定的項目負責人發(fā)生下列情形之一, 不能繼續(xù)履行職責, 確需更換的, 應(yīng)經(jīng) 招標人同意, 并送建設(shè)行政主管部門備案。不可抗力的原因。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動態(tài)體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進行統(tǒng)計分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。 1施工圖設(shè)計文件審查、施工許可手續(xù)情況； 2按規(guī)定委托情況； 3組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況； 4原設(shè)計有重大修改、變動、施工圖設(shè)計文件重新報審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗收情況； 6組織工程竣工驗收情況； 7工程竣工驗收后，在建筑物明