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持之以恒抓好農田水利基本建設(存儲版)

2024-10-17 16:51上一頁面

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【正文】 有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用,有些地方忽視了農田水利基本建設的主體,以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。農村體制改革后,農村土地由集體經(jīng)營轉變?yōu)檗r民分散經(jīng)營,已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順,產權歸屬不明確,國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定,導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節(jié),管理、維護主體缺位,除大中型工程有專門的管理機構和人員外,大部分小型工程基本上是有人用無人管,有急需但無工程可用。先后被命名為“全國水土保持生態(tài)建設先進縣”、“第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣”,連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”,連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。目前,全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進行了拍賣、承包、租賃,引資建成小水電9座。通過改革,創(chuàng)新了農建融資機制,業(yè)主投資占農建總投資的比列達到70%以上,成為農建投資的主體,實現(xiàn)了農建投資由政府主導型向政府引導型轉變、由以農民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營性投入為主轉變、由單一渠道投入向多元化投入轉變,走出了“兩工”取消后農建資金短缺的困境,為新時期農建工作注入了活力。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積,僅用了5天時間就高標準完成了任務。在小型水利工程管理上,一方面通過改制明確工程經(jīng)營管理主體,運用商業(yè)經(jīng)營的方式,變水資源為水商品,保證工程維護投資和業(yè)主收益,確保工程可持續(xù)利用。達到了新治理不斷,老基地成果鞏固的目的。五是規(guī)范政府行政行為,勤指導,多服務,不干預,放寬民營資本在農建中的準入領域。近年來,xx農建工作雖然取得了一些成績,但與上級要求、人民的期望比還有很大差距。二是山區(qū)荒山荒坡面積大,治理難度大,利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟林的潛力也大,只有采取機械化的施工形式,才能加快治理步伐,為經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。在實施農建工程中,我們一手抓“治”,一手抓“管”,鞏固治理成果。在小流域治理工程管理上,一方面對荒山荒坡實行先承包后治理,落實經(jīng)營管理主體,防止因產權不清、主體缺位而導致后續(xù)管理不到位,出現(xiàn)重建設、輕管理現(xiàn)象;另一方面結合xx實際,把農建與特色經(jīng)濟發(fā)展、支柱產業(yè)培育結合起來,按照“市場導向、科學規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則,配套適生、速生、高效的林果業(yè),確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動一片,使每處農建工程都建設成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔,政府給予適當補貼,組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。同時,政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持,發(fā)揮政府投入的引導作用。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程,進行拍賣、承包、租賃,放活經(jīng)營權,調動業(yè)主的投資積極性。近年來,我們堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持把農建作為改善農業(yè)生產條件、農民生活條件、農村生態(tài)條件的基本方針,按照建設社會主義新農村的工作目標,立足xx實際,積極探索具有山區(qū)特色的農建新路子和農村稅費改革新形勢下農建新機制,理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機制、激活主體、注重效益”的農建思路,探索出了“多元化融資、規(guī)?;卫?、機械化施工、企業(yè)化經(jīng)營、科學化管理”的農建模式,從而走出了一條“政府引導、業(yè)主主體、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”的農建路子,極大地調動了農民群眾開展農建的積極性,既有效破解了“兩工”取消后農建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題,同時又提高了農建工程后期綜合效益,為農建注入了活力,實現(xiàn)了農建工作的良性發(fā)展。今年和上相比仍于持平階段,全省投工投勞均在2億個積累工左右,遠不能滿足農田水利基本建設需要。三、存在的問題及打算總體講,本農田水利基本建設形勢較好,但存在的問題不容忽視。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作,把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。第四篇:農田水利基本建設工作總結去冬今春,全省各地認真貫徹落實國務院農田水利基本建設電視電話會議和全省農田水利基本建設現(xiàn)場會議精神,按照省委、省政府的工作部署,積極調整工作思路,堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新,堅持思想認識、領導力度、項目建設、質量保證、工作職責“五到位”,充分發(fā)動群眾大干農田水利基本建設,總體形勢較好,成效明顯。近三年,全縣農建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上,完成臺班200個以上,有長治工程治理任務的田關、回車、五里橋、。第三篇:農田水利基本建設情況匯報二、加大科技含量,積極推行機械化施工模式,注重效益,不斷提高農建質量。實踐證明,開展農田水利基本建設檢查評比活動,對促進全省水利建設有積極的意義。各市、縣要充分利用輿論工具,通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標語、出墻報等形式,大張旗鼓地宣傳農田水利基本建設及《中華人民共和國水法》等水利法律、法規(guī),做到家喻戶曉,提高廣大群眾投入修復水毀水利工程設施、建設水利與保護水利設施的積極性和自覺性。同時,嚴格工程項目驗收制度,不達標的工程不予驗收。在實行國家扶持一點、地方財政撥一點、銀行貸一點、社會助一點、受益農戶出一點的基礎上,要充分發(fā)動人民群眾、動員社會力量集資投勞,大搞農田水利基本建設,恢復水毀水利設施同時,各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設、誰管理”的原則,建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利基本建設投入機制,進一步完善水利建設專項資金征收辦法,穩(wěn)定資金投入渠道;確保水利專項資金落實到位;通過政策引導、利益驅動,鼓勵群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利,爭取今年全省農田水利基本建設投入有較大的突破。據(jù)不完全統(tǒng)計。各水管單位要全面實行承包經(jīng)營管理責任制,逐步實現(xiàn)水管單位的良性運行。
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