【正文】 公室。第五章 附 則第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。短短6年間，全國幼兒園總數(shù)從15萬所提高到超過22萬所，在園兒童從2977萬人增加到4264萬人，學(xué)前教育的毛入園率提高到75%。記者翻閱隨《辦法》印發(fā)的《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)與要點(diǎn)》后發(fā)現(xiàn)，在“辦園條件”和“安全衛(wèi)生”兩個(gè)指標(biāo)下，辦園條件方面主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況，安全衛(wèi)生方面主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、校車及使用等情況。[2]辦法解讀編輯 出臺(tái)背景 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》明確提出，要“基本普及學(xué)前教育”，“加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。[3] 形成過程《辦法》的研究起草工作主要經(jīng)歷了四個(gè)階段： 第一階段：基礎(chǔ)研究。在開展基礎(chǔ)研究和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家擬定了幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。第一章主要對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的目的、原則、范圍和周期進(jìn)行了規(guī)定，第二章明確了督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，第三章明確了各級(jí)教育督導(dǎo)部門在幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作中的職責(zé)和督導(dǎo)評(píng)估工作程序，第四章強(qiáng)調(diào)了督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，第五章為附則。[3] 組織實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估工作由教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。各地要對(duì)督導(dǎo)評(píng)估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是普惠性民辦園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持。（2分）設(shè)施不全或不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足A1辦園條件（20分）B5玩教具與圖書（3分）C6幼兒園玩教具配備按照《***省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》配備，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。兩項(xiàng)要素有一項(xiàng)存在不足達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)A2安全衛(wèi)生保?。?0分）B9健康檢查（3分）C12幼兒園教職工持健康合格證上崗；每年進(jìn)行一次健康檢查。三項(xiàng)要素如有任何一項(xiàng)存在不足，此項(xiàng)得0分。（2分）略有欠缺達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)C26保護(hù)兒童的身心健康和安全，無歧視和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為，引導(dǎo)幼兒形成良好的同伴關(guān)系。（3分）兩項(xiàng)要素有一項(xiàng)存在不足達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)C34執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，有獨(dú)立賬目、賬目清楚，無擠占挪用經(jīng)費(fèi)、抽逃資金情況；兒童伙食費(fèi)專款專用，無克扣現(xiàn)象，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目（3分）兩項(xiàng)要素有一項(xiàng)存在不足達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)C35幼兒園嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向家長公示，接受社會(huì)監(jiān)督；無亂收費(fèi)現(xiàn)象。兩項(xiàng)要素有一項(xiàng)存在不足達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)A5內(nèi)部管理（20分）B20組織機(jī)構(gòu)健全（2分）C32實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理，定崗定責(zé)、分工明確；園務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、家長委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全。（2分）略有欠缺達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)C24嚴(yán)格執(zhí)行《***省幼兒園保育教育工作十項(xiàng)規(guī)定》，實(shí)行保育與教育相結(jié)合，健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域教育內(nèi)容適宜，相互滲透；積極開展學(xué)前教育主題宣傳月活動(dòng)；不提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不布置文字類書面家庭作業(yè)，杜絕幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象；因人施教，關(guān)心幼兒的情緒，開展幼兒心理健康教育，對(duì)心理、行為異常等有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導(dǎo)。（1分）略有不足達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)B12校車使用情況（3分）C18幼兒園盡量不使用校車（不使用校車的幼兒園，此項(xiàng)直接得3分）。（1分）略有欠缺達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)C10科學(xué)制定每周食譜，注重營養(yǎng)均衡，搭配合理；兒童伙食與成人伙食分開；每周向家長公示幼兒食譜；按規(guī)定進(jìn)行食品留樣。班額超標(biāo)準(zhǔn)3人以內(nèi)達(dá)不到B等標(biāo)準(zhǔn)B4設(shè)施設(shè)備（5分）C4幼兒園每班有配套的盥洗室、廁所、貯藏室及符合衛(wèi)生要求的如廁、盥洗、飲水、防暑降溫等設(shè)施設(shè)備。[3]督導(dǎo)實(shí)效督導(dǎo)評(píng)估工作能否取得實(shí)效，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用至關(guān)重要。[3] 評(píng)估內(nèi)容 根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》的要求，《辦法》規(guī)定的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面。提交國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)第四次會(huì)議討論，根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)行修改，形成本《辦法》。這為研究制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法進(jìn)一步理清了思路。世界發(fā)達(dá)國家，如英國、美國、德國、澳大利亞、新加坡等國都建立了各具特色的幼兒園評(píng)估制度，有力促進(jìn)了本國學(xué)前教育的發(fā)展，也為我們提供了有益的借鑒。“在督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用上，本次督導(dǎo)評(píng)估強(qiáng)調(diào)既要發(fā)現(xiàn)問題，又要督促整改；既為政府決策提供依據(jù)，又為幼兒園辦園提供幫助指導(dǎo)，而不是僅僅把評(píng)估作為評(píng)判幼兒園優(yōu)劣、對(duì)幼兒園進(jìn)行分類定級(jí)的手段。辦園條件和安全衛(wèi)生是常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)“根據(jù)《辦法》要求啟動(dòng)的督導(dǎo)評(píng)估有鮮明的側(cè)重點(diǎn)，督導(dǎo)評(píng)估的5個(gè)指標(biāo)32個(gè)要點(diǎn)中，涉及辦園條件、安全衛(wèi)生的就占了2個(gè)指標(biāo)16個(gè)要點(diǎn)，其中安全衛(wèi)生這個(gè)指標(biāo)下就有9個(gè)要點(diǎn)。據(jù)了解，這也是國家層面首次明確將未取得辦園資質(zhì)的幼兒園納入督導(dǎo)評(píng)估范圍。第十五條 各地依據(jù)本辦法，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時(shí)總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。匯總?cè)校ǖ?、州、盟）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作情況，形成市級(jí)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)組報(bào)告、幼兒園自評(píng)報(bào)告和社會(huì)公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，發(fā)送幼兒園。第八條 縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照評(píng)估周期制定本縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作計(jì)劃，指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)幼兒園辦園行為實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估，具體程序如下：（一）印發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通知。第二章 督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與方式第五條 督導(dǎo)評(píng)估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面。（二）客觀公正。第四章 督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用第十三條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。第九條 市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促縣級(jí)政府及有關(guān)部門及時(shí)研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。（四）結(jié)果反饋。第六條 督導(dǎo)評(píng)估的方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。第四條 督導(dǎo)評(píng)估周期為35年。第二條 開展幼兒園督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：（一）以評(píng)促建。幼兒園要優(yōu)化美化辦園條件，研究課堂教學(xué)藝術(shù)，開展經(jīng)常性的說課評(píng)課和教學(xué)反思，探究適合新時(shí)期下的幼兒個(gè)性發(fā)展的教學(xué)方法，打造以幼兒為主體的、體現(xiàn)師生互動(dòng)的特色教育。多數(shù)農(nóng)村幼兒園未納入普惠性幼兒園，保教費(fèi)收取較低，幼兒園教師購買保險(xiǎn)不足，工資福利待遇偏低。近年新建新開辦的幼兒園辦園條件較好，各類證照比較齊全。一是實(shí)現(xiàn)園長負(fù)責(zé)制，有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度。注重教師師德建設(shè)，不斷提升專業(yè)能力。二是加強(qiáng)幼兒疾病防控、安全教育，對(duì)入園新生接種證進(jìn)行普查，建立起幼兒健康檔案，幼兒健康有檢查、有記錄。二是辦園規(guī)模適度，有必要的辦園資金和經(jīng)費(fèi)來源，教學(xué)、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)施較齊全，教玩具、游戲材料和幼兒圖書數(shù)量較為充足。，其中單項(xiàng)指標(biāo)平均分值:。當(dāng)年發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”。二、評(píng)估情況全縣現(xiàn)有幼兒園113所，其中公辦園22所（其中城區(qū)2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所，農(nóng)村附屬幼兒園13所），民辦園91所（其中縣城20所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)71所）。八、意見和建議 ；，搞好“傳、幫、帶”和自我教育，走名 師興園、科研興園之路；，創(chuàng)造更多的源頭活水；，將團(tuán)組織活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)真正搞起來，讓教師感受到集體大家庭的溫暖；，強(qiáng)化預(yù)決算管理，加強(qiáng)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；，； ，充分利用優(yōu)質(zhì)家長資源，讓家長實(shí)際參與到幼兒園事關(guān)孩子的重大決策中來；，時(shí)刻以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)和師生安全大如天的責(zé)任意識(shí)，不抱任何僥幸心理，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方式方法，不辭辛苦，不厭其煩把教育、告知、排查、整改等工作做實(shí)做細(xì)，常抓不懈，工作留痕。注重制度建設(shè)，制定 了各項(xiàng)規(guī)章制度并逐步完善，每學(xué)期開學(xué)初都組織教職員工學(xué)習(xí)，確保每個(gè)人明確自己的職責(zé)。專人教師學(xué)歷達(dá)到大專以上，園長辦園目標(biāo)明確，辦學(xué)思路清晰，具有較強(qiáng)的管理能力和創(chuàng)新精神?；顒?dòng)室配備了消毒柜、消毒桶；盥洗室配備了流水洗手設(shè)備和隨時(shí)沖洗的便池，里面配有84洗手液，保證了每位幼兒的個(gè)人衛(wèi)生；食堂有衛(wèi)生許可證，有防蠅、防塵、防鼠網(wǎng)、消毒設(shè)備及保潔柜；保安室每天有保安在崗值班，安保器械齊全；幼兒園在關(guān)鍵部位安裝了監(jiān)控設(shè)備，各班都有應(yīng)急逃生疏散圖，幼兒園基本無安全隱患。戶外玩具和活動(dòng)器械充足哦，能滿足不同年齡的小朋友玩耍。一、幼兒園基本概況xx幼兒園創(chuàng)辦于2005年9月，位于xxxx，其中建筑面積達(dá)2920平方米，開設(shè)大、中、小共六個(gè)班級(jí)?，F(xiàn)代化的教育及辦公設(shè)備，滿足了幼兒園發(fā)展的需要。最大化地拓展幼兒活動(dòng)空間，充分挖掘內(nèi) 部潛力，教師們千方 百計(jì)使用可利用的空間變成教育活動(dòng)資源，各班合理設(shè)置足夠的班級(jí)區(qū)角，保證每位孩子能自選區(qū)角游戲，同時(shí)班級(jí)老師能在幼兒游戲時(shí)進(jìn)行觀察記錄。幼兒園在促進(jìn)教師專業(yè)成長的同時(shí)，注重師德師風(fēng)方面的建設(shè)