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國有企業(yè)三重一大決策制度實施辦法(存儲版)

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【正文】 定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況,不準(zhǔn)泄露。(二)通過梳理規(guī)章制度,建立“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險評估,確定關(guān)鍵節(jié)點,明確控制措施及記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。(四)集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。xxxxxxx有限公司 2017年11月1日第五篇:三重一大決策制度實施辦法“三重一大”決策制度實施辦法第一條 總 則(一)為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實?三重一大?決策制度的意見》和《關(guān)于貫徹落實的實施意見》,規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,提高決策水平、防范決策風(fēng)險。公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。公司部門經(jīng)理級以上管理人員(包括重大項目負(fù)責(zé)人)的任免、聘用(解聘)、獎懲等。公司重大工程承發(fā)包項目。第三條 決策方式(一)凡屬?三重一大?事項決策時,應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。(四)重大事項決策前的運作程序:由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要,提出研究決定的事項,或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。(六)重大項目安排決策前的運作程序:由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。不得化整為零使用資金或拆解資金額度,有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。(五)在貫徹執(zhí)行?三重一大?決策過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,有關(guān)成員要及時提出意見,按決策程序修正完善。第七條 責(zé)任追究(一)與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。由公司黨支部、人力資源部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見,經(jīng)總經(jīng)理辦公會議通過后報集團(tuán)公司批準(zhǔn),進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。1其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的?;麨榱闶褂么箢~資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告?三重一大?事項決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時,要把?三重一大?決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反?三重一大?決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告;五是充分發(fā)揮同級黨支部和職代會的監(jiān)督作用。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。(十一)會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。根據(jù)資金使用意向、額度,準(zhǔn)備會議材料,確定時間、地點、與會人員等。其他重要人事任免應(yīng)按照公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行決策前的運作。(二)?三重一大?事項決策前,班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,支部委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商,但不得作出決定或影響集體決策。公司非生產(chǎn)性資金使用。公司重大銷售、采購合同簽訂、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價等項目。(三)重要人事任免事項主要包括但不限于:公司后備干部的推薦、管理。公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。第二條 ?三重一大?事項的主要內(nèi)容(一)?三重一大?是指:公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。試行過程中如有問題及建議,可及時向辦公室匯報。(三)出席會議的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對“三重一大”會議的決策承擔(dān)責(zé)任。(五)因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的,應(yīng)及時向上級請示;企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的,依照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。決策會議必須形成會議紀(jì)要或文件,屬于總經(jīng)理辦公會的由總經(jīng)理辦公室整理,屬于支委會的由黨群工作部整理,由負(fù)責(zé)該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,屬于總經(jīng)理辦公會的由總經(jīng)理簽發(fā),屬于支委會的由支部書記簽發(fā)。會議決定多個事項的,應(yīng)逐項表決,并以應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意形成決議。充分討論。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。法律審查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。根據(jù)會議內(nèi)容由黨政主管領(lǐng)導(dǎo)決定表決方式,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。會議議題涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。超越公司決策權(quán)限,需經(jīng)上級公司或部門審批的決策事項,必須事先報告上級公司出資人,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。對項目施工生產(chǎn)計劃、方案的制定與調(diào)整。公司績效考核、薪酬方案、獎金分配、福利待遇、勞動保護(hù)、五險一金等涉及職工切身利益的重大事項;員工招聘、錄用、培訓(xùn)及市場化用工計劃,違法違紀(jì)員工開除、解除勞動合同;公司機構(gòu)設(shè)置、變更、職能調(diào)整、定員定編方案;公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及廢除;公司重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等;公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題;1公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題;1公司其它重大事項。按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則,充分發(fā)揚民主,對“三重一大”事項進(jìn)行決策。七、附則(一)公司“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況,將作為對其領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、履行情況評價的重要依據(jù)。(二)決策公開。(六)決策后要重視執(zhí)行。(四)決策中要發(fā)揚民主。除特殊情況外,不得臨時動議。必須遵循黨和國家的方針政策,遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。主要包括:中層以上經(jīng)營管理人員、所屬單位法人治理結(jié)構(gòu)組成人員的推薦、選拔、任免、聘用的確定;向控股、參股企業(yè)委派或更換、推薦股東代表、董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)營班子、財務(wù)負(fù)責(zé)人等事項。第二十五條本辦法由公司黨委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由黨群工作部負(fù)責(zé)。第十九條重大項目安排事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第五章決策監(jiān)督第十七條重大決策事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。(四)大額度資金使用。(一)重大事項決策。第十條決策形式。XX按合同文件執(zhí)行及內(nèi)部管理要求撥付資金等不在此條款。第二章主要內(nèi)容第五條重大事項決策。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。第十八條 按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。第十二條 會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。第十條“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,充分吸收各方面意見。(二)企業(yè)計劃外資金單項累計支出20萬元以上的。(十)法律法規(guī)和上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項。(二)企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重要事項;需提交職工代表大會審議的重要事項?!叭匾淮蟆笔马棝Q策必須遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。結(jié)合森工實際,制定本實施辦法。(四)堅持科學(xué)決策原則。(五)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度財務(wù)計劃、產(chǎn)品價格的制定;停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險經(jīng)營開發(fā)等事項。(三)其他重要崗位負(fù)責(zé)人的任免。(五)以物抵債處理企業(yè)應(yīng)收帳款10萬元以上的。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表 4 大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。(一)公司機關(guān)中層干部的任免;(二)公司下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免;(三)公司人員的調(diào)入、調(diào)出、借用、聘用和重要崗位人員調(diào)整;(四)其他重要人事任免事項。第十條決策形式。根據(jù)工作需要,部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以列席會議。(二)重要干部人事任免。第四章決策執(zhí)行第十三條“三重一大”決策后,全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行,個人無權(quán)改變集體決議。是否屬于權(quán)限范圍之內(nèi),程序是否符合規(guī)定;(三)重大決策事項組織實施情況。(一)大額資金運作的審批程序、辦理程序和審批權(quán)限是否符合相關(guān)規(guī)定;(二)大額資金運作過程是否改變資金數(shù)量、去向或用途;(三)大額度資金運作過程是否有完整、有效記錄;是否存在借大額資金運作,違規(guī)挪用資金的行為。結(jié)合企業(yè)實際,制定本實施辦法。主要包括:公司重大建設(shè)、重大投資、重大經(jīng)營的項目安排;公司投資計劃和融資計劃,對外投資、聯(lián)營、合資、合作的項目安排;非主業(yè)投資項目、投資項目(包括設(shè)立辦事機構(gòu))、金融投資項目(包括證券投資、外匯投資、委托理財、期權(quán)和期貨等金融衍生業(yè)務(wù));主業(yè)股權(quán)投資項目;列入年初投資計劃的,單項投資額超過100萬元(含)或超過上一凈資產(chǎn)額2%的主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目;未列入年初投資計劃的,單項投資額超過50萬元(含)的追加投資項目;單項融資100萬元(含)以上的或超過上一凈資產(chǎn)額2%的融資項目;公司對外擔(dān)保項目;單項資產(chǎn)租賃年租金達(dá)到10萬元(含)以上的項目;單項金額10萬元(含)以上的建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目及固定資產(chǎn)購置等項目;1單項金額5萬元(含)以上大宗物資的采購、單項金額10萬元(含)以上的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和管理咨詢等服務(wù);1應(yīng)當(dāng)向市政府、市國資管理中心報告的重大投資管理事項。(三)民主決策原則。重要投資和工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有項目負(fù)責(zé)人或?qū)<业囊庖?;重要人事任免,?yīng)當(dāng)事先總經(jīng)理辦公會議討論后向黨委會提交,并經(jīng)組織考察、集體決議,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、任前公示等制度;研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的重要事項、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議;對涉及穩(wěn)定方面的重大決策,應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估。決策事項要堅持一題一議,參與決策成員要充分討論,對決策事項明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。參與決策的個人對集體決策有不同意見的,可以保留或按程序向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。在“三重一大”事項的集體決策過程中,實行利益沖突回避制度,如有涉及決策人員本人及其親屬利益關(guān)系或其它可能影響公正決策的情形,應(yīng)當(dāng)主動予以回避,不得參與此事項的表決。第四篇:三重一大決策制度實施辦法“三重一大”決策制度實施辦法(試行)(意見征求稿)
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