【正文】 （三）建立機(jī)制，綜合治理性別比。二是完善制度。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，我區(qū)首先通過(guò)調(diào)查摸底、明查暗訪、群眾舉報(bào)等方式，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，重點(diǎn)掌握了非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所。三是“兩非”行為隱蔽性強(qiáng)取證難。四是加強(qiáng)出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)管理。一是部分群眾的生育觀念還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，重男輕女的思想仍然存在。為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和當(dāng)年兩女結(jié)扎戶(hù)辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為自愿放棄生育指標(biāo)的夫婦發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)每戶(hù)兌現(xiàn)120元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；協(xié)調(diào)農(nóng)林、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生、教育、民政、水力、科技等部門(mén)，對(duì)計(jì)生戶(hù)在就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、子女上學(xué)、辦理低保、農(nóng)田灌溉、危房改造、科技扶貧等方面給予了優(yōu)先優(yōu)惠，進(jìn)一步解除了計(jì)生獨(dú)女戶(hù)和兩女戶(hù)的后顧之憂(yōu)，提高了群眾的自覺(jué)性。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的單位，由藥監(jiān)部門(mén)沒(méi)收藥品和違法所得并處罰；靠實(shí)了公安部門(mén)對(duì)妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為的查處和相關(guān)刑事案件的立案調(diào)查責(zé)任。印制《通告》和集中整治“兩非”宣傳品10000多份，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和交通要道進(jìn)行了張貼，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和個(gè)體診所進(jìn)行了張貼。使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。由計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。對(duì)于涉案的直接責(zé)任人給予全院通報(bào)，記過(guò)、調(diào)離崗位直至開(kāi)除等處分，并通報(bào)全院，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。各相關(guān)科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務(wù)部匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)予以拒絕。二、工作任務(wù)（一）廣泛宣傳“兩非”行動(dòng)的嚴(yán)重危害。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定具體實(shí)施措施，啟動(dòng)整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。一、工作目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號(hào)令）、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2011]399號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號(hào)）要精神，開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。10月中旬,縣綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各單位各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。(三)督查評(píng)估階段(2012年2月)。四、工作步驟此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于2011年9月至2012年2月集中開(kāi)展,分三個(gè)階段實(shí)施:(一)部署階段(2011年9月)。與人口計(jì)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。營(yíng)造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的濃厚輿論氛圍,社會(huì)各界和廣大群眾普遍了解有關(guān)法律法規(guī),思想認(rèn)識(shí)明顯提高,參與熱情顯著增強(qiáng)。查清涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性 別比偏高問(wèn)題工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施加以改進(jìn),建立和完善綜合治理出生性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。出生人口性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦都要集中力量查處一批“兩非”案件,依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。對(duì)進(jìn)行“兩非” 行為的直接責(zé)任人員,依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)直至開(kāi)除公職,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法對(duì)有關(guān)案件線索進(jìn)行清理調(diào)查，整合資源，嚴(yán)厲查處非法胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法行醫(yī)、非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、棄溺女?huà)氲任孱?lèi)重點(diǎn)案件。以出生人口性別比偏高的村居（街道）為重點(diǎn),及時(shí)查清“兩非”案件,依法嚴(yán) 肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,努力減少轄域內(nèi)“兩非”案件的發(fā)生。(三)加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)反饋。組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),及時(shí)向全院發(fā)布相關(guān)信息。(三)開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造濃厚的我院輿論氛圍。對(duì)涉案的科室及相關(guān)責(zé)任人,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,把穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期集中精力開(kāi)展好整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為穩(wěn)定低生肓水平、解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。對(duì)我院的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)、操作人員等情況進(jìn)行全面清理，逐個(gè)審核登記，建立健全相關(guān)檔案；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。建立我院出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密配合,進(jìn)一步完善各科室協(xié)調(diào)機(jī)制、提高綜合治理工作水平。目標(biāo)。各科室及相關(guān)部門(mén)要站在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,高度重視此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),切實(shí)擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。沭陽(yáng)縣中醫(yī)院二0一三年一月二十日第二篇：關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知金鄉(xiāng)縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件金兩非辦字［2011］1號(hào)關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金鄉(xiāng)街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián): 根據(jù)市人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》的要求，現(xiàn)將縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)、操作人員等情況進(jìn)行全面清理，逐個(gè)審核登記，建立健全相關(guān)檔案，對(duì)不屬于B超定點(diǎn)單位或不具備執(zhí)業(yè)資格機(jī)構(gòu)的B超機(jī)堅(jiān)決予以沒(méi)收封存；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。二是查清線索。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,組織相關(guān)部門(mén)按照各自職能,對(duì)涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作,全面開(kāi)展清理清查,針對(duì)清理清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)加以改進(jìn)完善。(三)開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),及時(shí)向