【正文】 （三）建立機制，綜合治理性別比。二是完善制度。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專項治理活動中，我區(qū)首先通過調(diào)查摸底、明查暗訪、群眾舉報等方式，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的基本情況，重點掌握了非法開展計劃生育手術的個體診所。三是“兩非”行為隱蔽性強取證難。四是加強出生嬰兒性別監(jiān)測工作。三是加強管理。一是部分群眾的生育觀念還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，重男輕女的思想仍然存在。為獨生子女領證戶和當年兩女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老儲蓄，為自愿放棄生育指標的夫婦發(fā)放一次性獎勵金；為獨生子女領證戶每戶兌現(xiàn)120元的獎勵費；協(xié)調(diào)農(nóng)林、工商、勞動、城建、衛(wèi)生、教育、民政、水力、科技等部門，對計生戶在就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、子女上學、辦理低保、農(nóng)田灌溉、危房改造、科技扶貧等方面給予了優(yōu)先優(yōu)惠，進一步解除了計生獨女戶和兩女戶的后顧之憂，提高了群眾的自覺性。對違規(guī)銷售終止妊娠藥品的單位，由藥監(jiān)部門沒收藥品和違法所得并處罰；靠實了公安部門對妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的違法行為的查處和相關刑事案件的立案調(diào)查責任。印制《通告》和集中整治“兩非”宣傳品10000多份，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和交通要道進行了張貼，在各醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和個體診所進行了張貼。使廣大醫(yī)務人員學法、懂法、守法、執(zhí)法意識有了明顯增強。由計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位負責人為成員的集中整治“兩非”專項行動領導小組，為專項治理活動的開展提供了組織保障。對于涉案的直接責任人給予全院通報，記過、調(diào)離崗位直至開除等處分，并通報全院，取消當年所有評優(yōu)資格。各相關科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務部匯報。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術的，應予以拒絕。二、工作任務（一）廣泛宣傳“兩非”行動的嚴重危害。（二）強化制度建設。要迅速成立領導小組對專項行動進行安排部署，結(jié)合我縣實際制定具體實施措施，啟動整治“兩非”藥品專項行動。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強化長效機制，全面加強監(jiān)督管理，并作為一項長期性工作來抓。廣泛宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來的嚴重危害，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。一、工作目標根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》、國家人口和計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號令）、《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號令）等法律法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關安排的通知》（國食藥監(jiān)辦[2011]399號）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號）要精神，開展集中整治“兩非”藥品專項行動，進一步建立健全長效工作機制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。10月中旬,縣綜合治理出生人口性別比工作領導小組將組織人員對各單位各部門開展專項行動情況進行一次督導檢查。(三)督查評估階段(2012年2月)。四、工作步驟此次專項行動于2011年9月至2012年2月集中開展,分三個階段實施:(一)部署階段(2011年9月)。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機制。營造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問題的濃厚輿論氛圍,社會各界和廣大群眾普遍了解有關法律法規(guī),思想認識明顯提高,參與熱情顯著增強。查清涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性 別比偏高問題工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取切實措施加以改進,建立和完善綜合治理出生性別比問題的長效機制。出生人口性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦都要集中力量查處一批“兩非”案件,依法嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人,在全社會產(chǎn)生震懾作用。對進行“兩非” 行為的直接責任人員,依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至開除公職,構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法對有關案件線索進行清理調(diào)查，整合資源，嚴厲查處非法胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法行醫(yī)、非法開展計劃生育手術、棄溺女嬰等五類重點案件。以出生人口性別比偏高的村居（街道）為重點,及時查清“兩非”案件,依法嚴 肅處理涉案單位及有關責任人,努力減少轄域內(nèi)“兩非”案件的發(fā)生。(三)加強調(diào)度,及時反饋。組織開展宣傳活動,及時向全院發(fā)布相關信息。(三)開展系列宣傳倡導,營造濃厚的我院輿論氛圍。對涉案的科室及相關責任人,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追究相關科室負責人和直接責任人的責任。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹國家、省、市集中整治“兩非”專項行動電視電話會議精神,把穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生性別比偏高問題統(tǒng)籌謀劃，依據(jù)有關法律法規(guī),立足當前,著眼長遠,標本兼治,綜合治理,在當前一個時期集中精力開展好整治“兩非”專項行動，為穩(wěn)定低生肓水平、解決出生人口性別比偏高問題。對我院的B超機數(shù)量、型號、操作人員等情況進行全面清理，逐個審核登記，建立健全相關檔案；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。建立我院出生人口性別比綜合治理領導小組，要在領導小組的領導下,更加緊密配合,進一步完善各科室協(xié)調(diào)機制、提高綜合治理工作水平。目標。各科室及相關部門要站在對經(jīng)濟社會發(fā)展大局負責、對民族未來負責、對事業(yè)負責的高度,高度重視此項工作,主要領導親自負責,切實擺上重要議事日程,加強領導和協(xié)調(diào)。沭陽縣中醫(yī)院二0一三年一月二十日第二篇：關于印發(fā)《集中整治“兩非”專項行動實施方案》的通知金鄉(xiāng)縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育領導小組辦公室文件金兩非辦字［2011］1號關于印發(fā)《集中整治“兩非”專項行動實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金鄉(xiāng)街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣人口計生局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián): 根據(jù)市人口計生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)《關于印發(fā)《集中整治“兩非”專項行動實施方案》的通知》的要求，現(xiàn)將縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領導小組辦公室《集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。對各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和計生技術服務機構的B超機數(shù)量、型號、操作人員等情況進行全面清理，逐個審核登記，建立健全相關檔案，對不屬于B超定點單位或不具備執(zhí)業(yè)資格機構的B超機堅決予以沒收封存；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。二是查清線索。構成犯罪的,依法追究刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要著眼于建立長效機制,組織相關部門按照各自職能,對涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作,全面開展清理清查,針對清理清查發(fā)現(xiàn)的問題,切實加以改進完善。(三)開展系列宣傳倡導,營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中整治“兩非”專項行動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下進行。組織開展宣傳活動,及時向