【正文】 組織中小學(xué)師生，利用課余和假期間，積極開展“小手拉大手活動(dòng)”，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行宣傳。實(shí)行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責(zé)任制，逐級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置。及對(duì)秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，消除焚燒隱患。上級(jí)撥付的秸稈離田還田補(bǔ)助等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按《市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（〔2020〕8 號(hào)）文件要求，統(tǒng)籌使用。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室（見附件一）。對(duì)焚燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)工作不力的，考核一律降低一個(gè)考核等次。二、工作步驟 ?（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各村要召開各種會(huì)議，大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政策，要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。同，設(shè)立舉報(bào)電話，24 小受理群眾舉報(bào)，并及趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三、禁燒范圍重點(diǎn)禁燒區(qū)域：我鎮(zhèn)的重點(diǎn)禁燒區(qū)是陽三公路兩旁的村：東升、東風(fēng)、東新、高臺(tái)、團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、紅旗、上街。（二）全面禁燒階段（9月4日至10月15日）。村委會(huì)主任是禁燒工作具體組織者，要充分發(fā)揮村、組干部和黨員的作用，創(chuàng)新禁燒措施，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓出成效。五、工作措施高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)各部門都要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高參與秸稈禁燒的自覺性。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、維護(hù)公共安全為目標(biāo)，以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，運(yùn)用秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實(shí)施考核考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個(gè)督查組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。（二）完善應(yīng)急機(jī)制。三、保障措施 ?（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。一、指導(dǎo)思想 ?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成秋季秸稈禁燒工作。（七）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在秸稈禁燒重點(diǎn)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組（見附件二），加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的督促檢查力度。經(jīng)各村秸稈禁燒工作總結(jié)于 2013 年 11月 2 日前報(bào)辦公室趙仕義同志處。各村采取多種形式大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補(bǔ)助資金，缺口資金由各火點(diǎn)村（社區(qū)）自行承擔(dān)。?（三）強(qiáng)化資金保障。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制秸稈留茬高度（不得超過 10 厘米）。落實(shí)焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經(jīng)營(yíng)者責(zé)任追究制度”和“禁燒電話舉報(bào)制度”，對(duì)焚燒行為嚴(yán)格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)管本網(wǎng)格內(nèi)耕地的禁燒工作，同對(duì)耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔(dān)全部責(zé)任。二、工作任務(wù) ?（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。(3)堆積條狀焚燒的，每1 0米長(zhǎng)為一堆。(2)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各村工作總結(jié)及檢查、督導(dǎo)情況，組織有關(guān)部門對(duì)村禁燒工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按計(jì)分制考核，得分結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。積極探索推行秸稈禁燒保證金制度。大力推廣“秸稈粉碎還田”?？偨Y(jié)階段(11月20目前)(1)認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)，分析不足，明確下一步措施。(3)鄉(xiāng)制訂秸稈禁燒工作督查方案及宣傳工作方案。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì)，深入田間地頭日夜開展不間斷巡查，確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。（二）構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書記負(fù)責(zé)制。公安部門要全力配合禁燒工作，對(duì)違反規(guī)定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執(zhí)法人員行政執(zhí)法的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村在主要路口懸掛標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語不少于5條。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技等部門與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，加強(qiáng)秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)，不斷開拓秸稈利用新途徑。重點(diǎn)禁燒區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，禁燒率達(dá)到100%；一般禁燒區(qū)禁燒率達(dá)到80%以上。我區(qū)重點(diǎn)禁燒區(qū)包括211省道沿線的村及紅寺湖周邊各村，即xx，其余村為一般禁燒區(qū)。努力拓寬秸稈綜合利用途徑，增加秸稈利用量。特別是要讓農(nóng)民群眾從思想上轉(zhuǎn)變，從行為習(xí)慣上改變，使不露天焚燒秸稈成為廣大農(nóng)民的自覺行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的村在年終考核時(shí)予以加分，同時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)焚燒面積過大，造成惡劣影響的村，給予扣除經(jīng)費(fèi)處罰及組織紀(jì)律處理；對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）禁燒階段（6月份、9月份、10月份）成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。（四）加大執(zhí)法力度。(2)制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。(4)對(duì)縣下達(dá)未發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒情況進(jìn)行調(diào)查。各村采取因地制宜的方式解決秸稈消化問題，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、促進(jìn)秸稈綜合利用。對(duì)全年無