【正文】 面存在的突出問(wèn)題，特別是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響以各種形式謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。(三)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，推進(jìn)和諧青海建設(shè)的重要舉措。要突出抓好干部人事、行政審批、財(cái)政管理以及工程招投標(biāo)等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。抓住作風(fēng)建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要切入點(diǎn)。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法。(二)要心系群眾、服務(wù)人民加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。(三)要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，人民生活水平明顯提高，精神面貌也發(fā)生了可喜變化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但貧窮落后仍是我省最大的實(shí)際。要始終在思想上政治上行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹省委、省政府的重大決策部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；要增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)共事，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面?！爸共淮褪且屪约旱男袨橹褂诜ㄒ?guī)，止于紀(jì)律，止于“八恥”，止于貪心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，提高文化素養(yǎng)；要慎重對(duì)待朋友交往，擇善而交，多同普通群眾交朋友、多同基層干部交朋友、多同先進(jìn)模范交朋友、多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?？偨Y(jié)2005年工作，我感到有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是思路清。深化認(rèn)識(shí)，就是要深刻理解國(guó)家和省、市提出的新要求?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、緩解基礎(chǔ)瓶頸帶來(lái)重大機(jī)遇；全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，有利于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)是2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題，要以“五新一好”為目標(biāo)，加快“五帶兩區(qū)一園”開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化程度，確保農(nóng)民人均增收110元。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護(hù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)。煤電產(chǎn)業(yè)要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快煤電化運(yùn)一體化進(jìn)程。大力推廣應(yīng)用各類新技術(shù),提高蘋果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜48萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，使低保資金真正成為低收入者的“解困錢”。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)。三、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立新形象做好今年的政府工作，改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)至關(guān)重要。對(duì)工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。年底，市上將把目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，作為推薦干部、評(píng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，加快國(guó)家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展科技事業(yè)，全面推進(jìn)科技特派員制度，積極推廣應(yīng)用各類適用技術(shù)，加快全省科技進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐。要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有企業(yè)下崗職工出“中心”向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)“平?jīng)黾t?！鄙虡?biāo)早日注冊(cè)成功。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真抓好崇信縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村工作新的運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作，著力完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。特別是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大問(wèn)題，要采取具體有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是全市繼續(xù)打牢基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。下面，我根據(jù)市政府班子討論的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)，來(lái)自方方面面的誘惑很多，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起誘惑，脫離群眾，貪圖安逸，沉湎于吃喝玩樂(lè)、燈紅酒綠和聲色犬馬之中，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，敗壞了黨的形象和威信。不知足，必受辱。我們要更加重視和加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，以此帶動(dòng)干群之間、黨政之間、軍民之間、不同黨派之間的團(tuán)結(jié)。如果各自為政、各行其是，不僅什么事也辦不成，而且會(huì)造成嚴(yán)重的后果。要建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，注重在實(shí)踐中考察干部、選拔干部，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)事見(jiàn)人，使亂作為、不作為的干部受到懲處；使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到褒獎(jiǎng)和重用。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研一定要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不搞迎來(lái)送往，不給基層增加負(fù)擔(dān)?！奔纫J(rèn)真讀書(shū)，又要勤于思考、注重實(shí)踐。面對(duì)新的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其精神狀態(tài)和作風(fēng)如何，直接影響到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，著力推進(jìn)反腐倡廉體系的制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。查辦案件要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，正確運(yùn)用政策和策略，依法依紀(jì)辦案，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，不斷提高辦案工作質(zhì)量和水平。要暢通民主渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使權(quán)力運(yùn)行臵于人民群眾的監(jiān)督之下，努力形成群眾能夠監(jiān)督、敢于監(jiān)督，干部主動(dòng)接受監(jiān)督的良好氛圍。要深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。尤其在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的情況下，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃意義重大。注重在實(shí)踐中考察干部、選拔干部，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)事見(jiàn)人，使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部，受到褒獎(jiǎng)和重用。對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)講，不勤政、不作為的危害尤為嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，加強(qiáng)行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，著力解決突出問(wèn)題，千方百計(jì)營(yíng)造和優(yōu)化讓各類投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)，尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)、追求真理、寬容失敗的科學(xué)探索精神，開(kāi)展創(chuàng)新教育，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新精神，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷提高自主創(chuàng)新的能力和水平，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。我們要堅(jiān)決糾正和克服急于求成、急功近利、損害群眾利益的行為，堅(jiān)決糾正和克服脫離實(shí)際、照抄照搬的傾向，反對(duì)形式主義。這種不良作風(fēng)，與立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求背道而馳。僅思不學(xué)，會(huì)陷于危殆。在這里，我想著重就勤政強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一，勤于學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。另一方面，要在制度執(zhí)行上下功夫。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。請(qǐng)全省廣大黨員干部和各族群眾對(duì)常委會(huì)一班人進(jìn)行監(jiān)督。三是嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要把誡勉談話作為反腐倡廉教育的重要形式，作為關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的重要手段。二是加強(qiáng)黨章教育?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。在這個(gè)過(guò)程中，省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦扎實(shí)的工作，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須自覺(jué)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)。十六大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，科學(xué)總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，從堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出更高的要求。要結(jié)合換屆工作，選配好紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)的過(guò)程是從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去的過(guò)程，是正視困難、解決矛盾的過(guò)程，是宣傳組織群眾、干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，也是履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程。當(dāng)前，我省干部隊(duì)伍的整體面貌是好的，團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)有為。實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，必須在改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是勤政的又一基本要求。第三，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇。第二，關(guān)注民生，情系人民。在勤奮學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要做到善于思考，把學(xué)與思結(jié)合起來(lái)。三、堅(jiān)持勤政廉政，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作勤政廉政是對(duì)每一個(gè)黨員干部的基本要求，也是對(duì)每一個(gè)公務(wù)員的基本要求。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、管事、管人。突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。同時(shí)，加大查處違紀(jì)違法案件力度，特別是對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件，濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，改革和完善干部人事制度，規(guī)范干部選拔任用、公務(wù)員錄用等工作。要把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，努力營(yíng)造“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)?！豆珓?wù)員法》是規(guī)范公務(wù)員管理，保障公務(wù)員合法權(quán)益，加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能的法律。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。三是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、思路不明、措施不力，責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施“十一五”的過(guò)程中，務(wù)必堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。黨章明確規(guī)定，黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話，必須充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)和諧青海建設(shè)，為增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一貫高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每一個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺在重要位置，精心組織，抓實(shí)抓好。黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問(wèn)題都提出了明確的要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。總體上看，我省反腐倡廉形勢(shì)是好的，人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)涵是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。要督促各級(jí)黨員尤其是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，切實(shí)把紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。四是要重視誡勉談話。各級(jí)黨組織和黨員干部一定要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，形成統(tǒng)一的意志和行為，用鐵的紀(jì)律保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要同組織部門密切配合，重點(diǎn)防止和查處“跑官要官”、“買官賣官”、“封官許愿”、“說(shuō)情風(fēng)”等問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)非組織活動(dòng)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。在這里我代表省委常委會(huì)鄭重承諾：省委常委一班人一定帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，模范遵守黨的紀(jì)律。要切實(shí)健全和完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)制度的銜接配套，形成整體合力。因此，一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部既要做到廉政，又要做到勤政?！眱H學(xué)不思，將陷于迷惘。現(xiàn)在有的干部嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾的疾苦熟視無(wú)睹，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，使群眾反映的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，關(guān)系群眾切身利益的一些工作長(zhǎng)期不能取得成效。我們想問(wèn)題、作決策、辦事情一定要從省情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，力求客觀準(zhǔn)確，不失誤、不喪失機(jī)遇，尤其不能有大失誤，喪失大機(jī)遇。改變這種狀況，必須克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，強(qiáng)化加快發(fā)