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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作培訓(xùn)內(nèi)容(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 章制度。公開承諾的主要內(nèi)容包括:①認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。②執(zhí)行民主集中制,參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況。③黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。③利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式,了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題。(3)垂直抽查上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)單位開展抽查工作,抽查的內(nèi)容主要是各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。后期處置是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。根據(jù)群眾信訪舉報(bào),對(duì)思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部,在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行約談,要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)做出回答或說(shuō)明,并提供有關(guān)證明材料。②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的,未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的。(3)責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。實(shí)施期限:責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。單位自查就是按照總體工作部署,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查情況張榜公示,同時(shí)向上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果,提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng),待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:自身修正和上級(jí)評(píng)估。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。三是抓覆蓋,著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把查準(zhǔn)、找全和監(jiān)控、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為重點(diǎn),按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序,引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式,認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn),促使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),由客體轉(zhuǎn)為主體,實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一,極大地提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合效果。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,抓好對(duì)行物資采購(gòu)權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范。二是突出預(yù)防性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行后期處置。要鼓舞激勵(lì)下級(jí)聯(lián)系實(shí)際,積極嘗試,不竭立異。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,逐步建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為營(yíng)造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識(shí),筑牢干部職工反腐防變的思想防線。對(duì)于學(xué)習(xí)積極主動(dòng)、取得良好成果的,予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。廉政風(fēng)險(xiǎn)方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評(píng)估一次每黨員干部、各股室制度機(jī)制防范工作情況,通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。每年一次述職述廉。后期處置辦法對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題,采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò),對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題,實(shí)施責(zé)任追究,幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。執(zhí)行。修正。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,每年進(jìn)行一次檢查考核。結(jié)合實(shí)際,研究制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和時(shí)限要求,并上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素; 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)評(píng)估”的原則,加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估; 四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對(duì)崗位的干擾,對(duì)個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等因素。8月10日前,院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要上報(bào)縣衛(wèi)生局備案;院務(wù)會(huì)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核備案;其他人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到各支部審核備案。組織防控是從組織層面采取措施,對(duì)組織內(nèi)(4)部廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合防控。(五)強(qiáng)化督導(dǎo),保證實(shí)效(11月至12月中旬)自查評(píng)估。第三階段:制度完善階段(2014年至2015年)要圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí),抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上,以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn),建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,擺上重要位置,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。附件:加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單(8)。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,對(duì)我院的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估,重點(diǎn)檢查評(píng)估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等,并將檢查評(píng)估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行,與干部選拔、任用、考核掛鉤。要突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì),深入剖析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,勇于開展自我批評(píng),增強(qiáng)防范意識(shí)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)梳理單位職權(quán)。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程,成立組織,明確主要職責(zé),保證工作順利進(jìn)行。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)一致;與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接,同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化??己?。按照突出重點(diǎn)、廣泛參與的要求,從單位實(shí)際出發(fā),采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫”的方式,認(rèn)真查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。采取“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期抽查和評(píng)估。廣大黨員干部要努力樹立大局意識(shí),自覺維護(hù)黨的紀(jì)律,特別是把政治紀(jì)律放在首位,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策和部署,確保政令暢通。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力為根本,用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題;定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查,有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索,總結(jié)。在我看來(lái),要想更好的開展此項(xiàng)工作,還要做好一下兩點(diǎn):一是增強(qiáng)分類指導(dǎo)。為確保該項(xiàng)工作能夠長(zhǎng)久進(jìn)行,應(yīng)制定以下三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制:一是突出動(dòng)態(tài)性,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)控。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)周期風(fēng)險(xiǎn)防范考核評(píng)估、專題工作階段性匯報(bào)、年終檢查考核評(píng)估,不斷推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整體進(jìn)程。二是抓制度,逐步健全風(fēng)險(xiǎn)防范配套制度體系。通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。(四)修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。(三)考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定監(jiān)督檢查辦法,把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全過(guò)程。②強(qiáng)制履行。實(shí)施期限:誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(2)誡勉糾錯(cuò)誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。④在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認(rèn)為有必要提醒的。巡查督導(dǎo)組將各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報(bào),查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄,抽樣問(wèn)卷調(diào)查,查閱各單位、各部門在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄,查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù),調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)采取后期處置措施,避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括:①利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。民主測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括: ①落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。(3)、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。辦事公開辦事公開是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》、自治區(qū)和地區(qū)政府信息公開有關(guān)文件,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開,公開具體職能、工作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容,提高工作透明度。⑷規(guī)范日常行為。①談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。(1)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí),其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低,即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高,三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最低。如:“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),“對(duì)于崗位相應(yīng)的工作要求和工作紀(jì)律缺乏經(jīng)常性、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)”才是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)科(室)職責(zé)定位和各個(gè)重要崗位,認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式。(二)機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。(一)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過(guò)大;權(quán)力運(yùn)行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。表述方式如:由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉(風(fēng)險(xiǎn)源),造成思想退步,信念滑坡(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)),在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上、從全局看問(wèn)題(危害性);又如,由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識(shí)淡薄(風(fēng)險(xiǎn)源),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)),造成決策失誤,資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理(危害性)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體要求 明確主體、打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。(一)計(jì)劃環(huán)節(jié)(計(jì)劃和查找廉政風(fēng)險(xiǎn))是關(guān)鍵 主要任務(wù)有:培訓(xùn)動(dòng)員:(1)啟動(dòng):建立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案;(2)動(dòng)員:講清楚重要意義、工作任務(wù)、工作程序;(3)培訓(xùn):全員培訓(xùn),印發(fā)學(xué)習(xí)資料,組織討論,知識(shí)答題,撰寫心得體會(huì)最終達(dá)到弄通理解的目的。(六)正確認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理首先,風(fēng)險(xiǎn)不等于問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性:風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會(huì)發(fā)生的,可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施,去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或通過(guò)努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。對(duì)過(guò)時(shí)的制度措施要摒棄,對(duì)內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善;二是對(duì)缺失的制度措施一定要及時(shí)建立;三是制定的制度措施一定要實(shí),要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,確保制度措施能夠管得住事,管得住人。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。對(duì)照職責(zé)要求,根據(jù)查找出來(lái)的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地提出科室防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法??刂茦I(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要重點(diǎn)關(guān)注審批、執(zhí)法、收費(fèi)和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位。主要查找個(gè)人在思想道德、個(gè)人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找科室風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程圖,看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。領(lǐng)導(dǎo)干部查找的主要程序:領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工自己找送分管科室討論;領(lǐng)導(dǎo)修改后由辦公室印發(fā)給單位黨員干部征求意見并匯總;領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)匯總反饋情況第二次修改后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核(領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案)交單位公示。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。主要表現(xiàn)為:因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽(yáng)奉陰為、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要是個(gè)人存在或潛在的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、形式及危害。第三,分清不同內(nèi)容。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。(5
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