【正文】 ，而且也不屬人大及其常委會的職權范圍。同時對這些議案和建議的辦理工作也是措施具體，成效較好。局領導對分管科室、單位承辦的建議提案直接領導，相關科室、單位負責人為責任人。由于相關工作得到有力推進，2010年3月1日以前，我局已完成對1件主辦件、5件會辦件的答復。三是溝通方式多樣化。其中，對《關于加強環(huán)境放射性監(jiān)測及建立報告公示制度的建議》（對某市政協(xié)七屆四次會議第某號提案），因根據(jù)環(huán)境保護工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，有關核設施周邊放射性的本底基礎資料屬于國家秘密，不得公開，屬“因目前條件限制待以后解決的”，標示為“C”。根據(jù)辦理流程的新特點，要求對辦理進度、溝通情況的反饋更及時、內(nèi)容更詳細；注意征詢意見單及時遞送和存檔，向代表、委員說明情況，請代表、委員填寫三份征詢意見單以便遞送和存檔，在征得代表、委員需要時提供代為遞送征詢意見單的服務；注意辦結新標準，通過積極溝通爭取代表、委員及時登陸系統(tǒng)錄入意見。對第一次見面溝通了解代表委員意愿、提出初步的答復辦理意見、帶著初步意見 再次溝通以明確正式答復辦理的方向、正式向代表委員遞交答復并見面溝通的時間，均給出合理化建議，為相關科室、單位順利推進相關工作提供參考。二是分類答復。各承辦科室、單位主要負責人主動與負責主辦該建議提案的單位溝通，落實辦理措施，積極協(xié)助辦理，及早函復主辦該建議提案的單位，必要時由分管局領導出面加強溝通。自2010年2月1日起，在局內(nèi)部網(wǎng)張掛議案、建議、提案辦理情況督辦表，每天對溝通情況、辦理進度進行核對、更新更新，并根據(jù)辦理進度跟蹤督辦抓落實。上述議案、建議、提案均已辦結，我局得到“辦理單位認真負責”、“非常滿意”等好評。比如，我參加的這三次區(qū)人大會議，共提出了十幾件議案和建議，“一府兩院”的答復率都為100%。人大代表的建議是向人大或人大常委會或“一府兩院”提出的，代表寫給某位領導或人大常委會某部門的建議，人大常委會的有關辦事機構不便單獨處理。如果代表建議沒有具體的意見和要求，讓承辦單位搞不清代表究竟要反映什么問題，或要求解決什么問題。如區(qū)人大會上，有代表們提有關修改高考報志愿的事，雖然群眾反映部分意見，但不屬于本級政府能辦理的，不恰當行使提議案權，也無法辦理，屬于無用建議。當代表的調(diào)研活動是貫穿于整個代表任期內(nèi)的，不是為了開會才突擊完成意見和建議。3年來，在我參加區(qū)人大會議總共撰寫并牽頭提出的13件議案和建議中，得到區(qū)“一府兩院”及其有關部門答復的已達到了100%；答復后又得到具體辦理的達80%以上；而辦理落實并當年見效的達50%以上。實行人大常委會各分管領導領銜督辦制，強化督辦的力度和效果。要實行“三見面”制度，即在議案建議辦理過程中承辦人員進一步加強與代表的聯(lián)系，做到辦前走訪代表征求意見、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報辦理情況。再次是暢通代表的知情知政渠道。從人大代表著手。依據(jù)有關規(guī)章制度的規(guī)定，堅持做到“五個一”：一是開好一個會議，建議交辦會議由常務副市長進行動員，把責任落實到有關部門；二是規(guī)范一套程序，在工作部署、責任落實、措施制定、檢查督辦、審核把關、見面回復等各個環(huán)節(jié)，確保達到“四個百分之百”，即將代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位，承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責任部門，責任部門要對代表建議百分之百地經(jīng)過調(diào)查研究后辦理，承辦單位要將辦理結果百分之百地答復代表；三是制定一個計劃，在召開代表議案建議交辦會議后，及時上門到承辦單位逐個了解情況，督促承辦單位盡快落實人員，制定出辦理計劃表；四是開展一次檢查，在每件代表建議辦理過程中，都要深入承辦單位檢查辦理情況，督促辦理進度，做到胸中有數(shù)；五是進行一次協(xié)調(diào)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問題的辦法和途徑，共同推進辦理工作落到實處。根據(jù)審議意見的要求，相關專委會和工作機構狠抓跟蹤落實工作：對答復代表已經(jīng)解決的問題，檢查是否兌現(xiàn)；對答復代表正在解決或列入計劃解決的問題，抓好跟蹤落實；對答復代表暫時不能解決的問題，定期清理，一旦條件成熟就盡快解決。常委會從實際出發(fā)，由分管副主任帶隊，組織*******等部門的負責人，赴****等地調(diào)研取經(jīng)，并兩次聽取和審議了市政府關于道路交通管理工作的報告。第三，多措并舉，強化督辦，抓住辦理工作的關鍵。人大、政府均予高度重視并切實加強領導，對做好辦理工作至關重要。三是加強指導。幾年來的實踐使我們體會到，做好代表議案建議辦理工作必須在以下四個方面用力氣下功夫：第一，強化指導，搞好服務，提高議案建議的質量。經(jīng)過這樣各方的測試，安全威脅與不可控隱患存在幾率就會大大減少，同時能有效避免“一言堂”“走過場”等問題。這種審查只是一種技術評估，普通用戶的利益不會受到影響。對網(wǎng)絡企業(yè)利好還是利空?業(yè)內(nèi)人士表示，諸如此前發(fā)生的攜程網(wǎng)大量用戶銀行卡信息泄露、小米800萬用戶信息泄露等，在網(wǎng)絡安全審查制度得到落實后，這類事件發(fā)生的概率將會大大降低。該項制度規(guī)定，關系國家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術產(chǎn)品和服務，應通過網(wǎng)絡安全審查。制定“反腐敗法”建議 全國人大代表、江蘇省人民檢察院檢察長徐安在2013年全國“兩會”上建議，要設立一部基本法，通過制定一部《中華人民共和國反腐敗法》，加大懲治和預防力度。代表們的建議，也真正影響了人們的生活。建議重點建議“打包”后由常委會督辦和議案不同，建議可由代表單獨提出，也可聯(lián)名提出。這些議案一般會涉及法制建設、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、環(huán)境保護等領域，主要包括制定、修改、解釋法律，審查糾正違憲行為，監(jiān)督其他有關工作，需由全國人大及其常委會決定或者批準的其他事項。全國人大代表、福建華僑大學法學院副院長戴仲川曾說，“未經(jīng)法庭定罪就剝奪、限制人身自由的措施，沒有制約和監(jiān)督措施，這極易導致權力濫用。對這些議案和建議，有關部門必須辦理，進而影響立法和政府決策。案例單獨二孩、廢止勞教都有代表推動“廢止勞教制度”是去年全國人大常委會的一項工作。她也曾注意到，全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花，就曾在2013年提出放開二胎的建議。表決一旦過半數(shù)，即意味著議案通過，具備法律效力。代表對相關單位答復不滿意的，可提出意見，有關機關組織再作研究處理。反應 2013年11月15日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，廢止勞動教養(yǎng)制度。春運高峰高速公路免費建議 全國人大代表、太原鐵路局局長楊紹清在十一屆全國人大五次會議上建議，高速公路在春節(jié)、國慶、五一等節(jié)假日期間及春運高峰時段免收通行費，釋放高速路運力，緩解火車票“一票難求”現(xiàn)狀。記者從國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術的安全性和可控性，將是網(wǎng)絡安全審查重點?！眹倚畔踩珳y評中心總工程師王軍說。專家建言審查平臺專群結合不僅是對國外企業(yè)，網(wǎng)絡安全審查對國內(nèi)諸多行業(yè)也都非常必要。隨著人大代表的履職意識逐步增強，對議案建議辦理質量的要求逐年提高，人大常委會