【正文】 報(bào)信塞進(jìn)了益陽(yáng)市人民檢察院的信箱。2002年到2003年，宋耀濤迅速完成了裁員工作，依法解除了119名職工的勞動(dòng)關(guān)系，并有效保持了企業(yè)穩(wěn)定。于是，幾名偵查員便前往出入境管理局，試圖查訪宋耀濤的出入境記錄。至此，宋耀濤境外“賭場(chǎng)風(fēng)云史”慢慢重現(xiàn)。據(jù)悉在2005年底上級(jí)公司決定，凡一次性動(dòng)用100萬(wàn)元以上資金的，要由宋耀濤和領(lǐng)導(dǎo)班子另一成員共同簽字才有效，但不久宋耀濤就私自動(dòng)用了公司資金100萬(wàn)元，而理由是“100萬(wàn)元屬100萬(wàn)以下的范疇，只要他一個(gè)人簽字就可以了”。單位不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程”?！秲?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第二十四條規(guī)定：貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：（一）貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。（五）隨機(jī)檢查庫(kù)存現(xiàn)金的賬實(shí)相符情況。如果出納會(huì)計(jì)有一個(gè)人敢站出來(lái)，向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，宋耀濤也就不可能作案成功。、執(zhí)行及監(jiān)督注：以上想法出自于個(gè)人或許是墨守成規(guī)不夠與時(shí)俱進(jìn)。因此,所有事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理,規(guī)范貨幣資金的使用,同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度和完善的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),以確保資金的安全。不得超越審批權(quán)限,經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn),辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)主管應(yīng)負(fù)責(zé)審核收支項(xiàng)目、保管單位和單位負(fù)責(zé)人的印章。每筆支出都應(yīng)有單位負(fù)責(zé)人的審批、會(huì)計(jì)主管審核、會(huì)計(jì)人員復(fù)核。通過(guò)良好的內(nèi)部控制,確保單位庫(kù)存現(xiàn)金安全,預(yù)防被盜竊、詐騙和挪用。(作者單位:甘肅省水文水資源勘測(cè)局)參考文獻(xiàn):[1](2).[2]《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》.第五篇：論如何建立完善的司法鑒定誠(chéng)信體系論如何建立完善的司法鑒定誠(chéng)信體系摘要：我國(guó)正在建立和完善司法鑒定誠(chéng)信體系，但現(xiàn)行的司法鑒定城西體系還不夠完善，為提高司法鑒定公信力度，如何建立司法一個(gè)完善的司法鑒定誠(chéng)信體系是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。從我國(guó)司法鑒定實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)行的司法鑒定制度要明顯滯后于社會(huì)主義法制建設(shè)的步伐和訴訟制度的改革，存在著不少弊端。面對(duì)當(dāng)今司法鑒定中存在的一些問(wèn)題，加強(qiáng)司法鑒定人的誠(chéng)信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為維護(hù)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人的誠(chéng)信制度建設(shè)，提高司法鑒定管理工作透明度，強(qiáng)化自律意識(shí)，維護(hù)司法公正，樹(shù)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，根據(jù)我市司法鑒定行業(yè)現(xiàn)狀，制定了司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理制度。開(kāi)展誠(chéng)信星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。三、進(jìn)一步完善司法鑒定誠(chéng)信體系，增強(qiáng)司法鑒定公信力要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。要不斷強(qiáng)化對(duì)鑒定執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。作為司法鑒定管理部門(mén)，我們要在做好服務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)管理，全面推進(jìn)司法鑒定隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立司法鑒定行業(yè)良好的社會(huì)形象。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范人、用制度約束行為的良好氛圍。掛牌期間如發(fā)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定隨時(shí)予以降級(jí)。監(jiān)督卡實(shí)行編號(hào)登記，結(jié)案后統(tǒng)一收回附卷存檔。司法鑒定誠(chéng)信檔案的建立對(duì)各鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人起到了很好的警示作用，進(jìn)一步豐富了司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督的形式，對(duì)于解決當(dāng)前司法鑒定工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)業(yè)公開(kāi)、公平、公正，提高鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)水平、司法鑒定人的執(zhí)業(yè)能力和司法鑒定工作質(zhì)量，促進(jìn)全市司法鑒定事業(yè)的快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。司法鑒定意見(jiàn)屬于我國(guó)訴訟法律規(guī)定的七種法定證據(jù)之一，不僅其本身具有證據(jù)功能，而且有印證、判定其他證據(jù)的獨(dú)特功能，對(duì)于查明案件事實(shí)，正確適用法律，保障訴訟活動(dòng)依法、順利進(jìn)行，具有特殊的重要作用。從制度上對(duì)于可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制。嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度,出納人員要做到每日現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金核對(duì)相符。會(huì)計(jì)人員及時(shí)編制收款憑證、審核后出納清點(diǎn)現(xiàn)金,在收款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖章。出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付和保管、收支原始憑證的保管、簽發(fā)銀行有關(guān)票據(jù)和日記賬的登記。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確審批人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。它也是事業(yè)單位流動(dòng)性最強(qiáng)的一種資產(chǎn),也是惟一能夠轉(zhuǎn)換為其他任何類型資產(chǎn)的資產(chǎn)。一．建立完善的管理制度要達(dá)到我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于公司管理上更加完善的前提下，目前是一個(gè)瓶頸時(shí)期，團(tuán)隊(duì)在整場(chǎng)管理中不僅要建立管理制度以及這些制度實(shí)行下去的執(zhí)行力及監(jiān)察力。第二，個(gè)人利益不能超越國(guó)家利益。（四）票據(jù)的保管情況。宋耀濤一個(gè)電話，就輕易地將幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的資金匯出。內(nèi)部控制管理混亂，有法不依《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第六條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。據(jù)益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)財(cái)務(wù)人員反映，原來(lái)財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)印鑒章等都由財(cái)務(wù)部保管，但宋耀濤擔(dān)任“一把手”后，就把所有的公章都收歸到自己手里，并明確“公司所有資金進(jìn)出由他一支筆同意后才能動(dòng)用”。經(jīng)過(guò)多方探秘尋蹤，澳門(mén)葡京賭場(chǎng)有人認(rèn)出了“戴眼鏡，留著小山羊胡”的宋耀濤。此時(shí)，40歲出頭、戴著眼鏡、喜歡留著小山羊胡、被人描述為“能說(shuō)會(huì)道”的宋耀濤，愈加引起了偵查員的注意。瓊湖糧庫(kù)實(shí)行的是企業(yè)管理模式，自負(fù)盈虧。經(jīng)過(guò)法庭確認(rèn)，其挪用公款的數(shù)額竟高達(dá)1600多萬(wàn)。（三）不斷建立和完善司法鑒定管理制度。建議盡快抓緊審議、通過(guò)該《決定（草案）》。目前，《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》經(jīng)反復(fù)修改，已形成第七稿（草案），共分八章五十條，相信通過(guò)不斷努力，《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》能盡快出臺(tái)。五、開(kāi)展司法鑒定立法調(diào)研，促進(jìn)司法鑒定依法管理隨著本市司法鑒定管理工作的不斷深入，對(duì)司法鑒定管理的立法滯后已成為制約管理工作發(fā)展和規(guī)范的主要矛盾和問(wèn)題。四、加大對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的管理力度一是推行司法鑒定人執(zhí)業(yè)登記備案制度。二、組建上海市司法鑒定專家委員會(huì)，開(kāi)展復(fù)核鑒定工作，實(shí)行司法鑒定鑒級(jí)管理鑒級(jí)管理，即對(duì)司法鑒定的鑒定等級(jí)予以明確規(guī)定。由于上海是全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市第一家成立的司法鑒定工作委員會(huì)，并統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、監(jiān)督司法鑒定工作，包括面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作，被司法部稱為“上海模式”。第一篇：4建立和完善司法鑒定管理制度初探建立和完善司法鑒定管理制度初探李柏勤黨的十六大提出了司法制度改革的任務(wù)，指出：“社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。這一《通知》，比1998年6月24日國(guó)務(wù)院批復(fù)《司法部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中賦予司法部“指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作”的新職能，早了6天。目前，上海共有47家司法鑒定機(jī)構(gòu)，因?yàn)槿藛T、編制不同，分散在公安、檢察、法院、司法、安全、衛(wèi)生、教育、財(cái)政等不同部門(mén)，這就要求各主管部門(mén)對(duì)所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)、按照各自條線的要求切實(shí)管好抓好。如：《關(guān)于加強(qiáng)上海市司法鑒定工作管理的若干意見(jiàn)》、《司法鑒定工作程序》、《司法鑒