【正文】 強(qiáng)歷史自信，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提升落實(shí)責(zé)任要求的自覺性和主動(dòng)性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)我局來說，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，要不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，整合監(jiān)督方式和手段，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措以及市委和局黨組重點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)的監(jiān)督檢查，更好貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，真正把黨的十九屆六中全會(huì)精神和國家“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。我們大家能從一個(gè)普通人成長為一名黨和國家的公務(wù)人員，在這個(gè)過程中，有組織的培養(yǎng)與教育，有自己的勤奮與努力，更有家庭的培育與親人的支持。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在大是大非上頭腦清醒、在路線原則上立場堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。要聚焦群眾反映的突出問題，深入整治“庸軟懶散拖”等頑疾，對(duì)工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政、解決群眾問題不上心、不用心、不盡心等問題，要較真碰硬，嚴(yán)格問責(zé)，持續(xù)樹牢宗旨意識(shí)。（四）一以貫之強(qiáng)監(jiān)管，樹牢廉政防線。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。邀請(qǐng)了市法制辦、市委宣傳部講師團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行講座，提高了理論水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極落實(shí)黨員干部“三禁”規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在建設(shè)管理中，試行了項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他主要施工人員的保證金制度，有效防止了借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。隨著水利水務(wù)建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，建設(shè)市場進(jìn)一步開放，多種經(jīng)濟(jì)成份、多元文化共存，與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐倡廉的任務(wù)艱巨而且越來越復(fù)雜。不管是誰，只要是違反了制度，都要受到追究，只要違反了法律，都要得到懲處，才能維護(hù)制度和法律的權(quán)威性。要加強(qiáng)行政審批信息公開制度，對(duì)審批、預(yù)審、批復(fù)以及局里出臺(tái)的一系列有關(guān)文件，能夠公開的都要通過“蘇州水網(wǎng)”全部公開，便于基層和群眾的查閱，起到相互監(jiān)督的作用，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正發(fā)揮推動(dòng)作用。加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上切實(shí)做好預(yù)防工作。各有關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體工作。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查找不回避，認(rèn)真整改不護(hù)短，認(rèn)真解決不拖拉。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見，與大家共勉?！弊迂晢枺骸叭绻坏貌蝗サ粢豁?xiàng)，那么在三項(xiàng)中先去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉軍備。去年年底，X書記在主持全省基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)時(shí)講到，X。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處X件X人，比2016年增加X件X人，同比分別上升X%、X%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部X人；在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對(duì)從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實(shí)功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活”,“只掛帥，不出征”；對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和X市委有關(guān)部門查了呢？那后果會(huì)怎么樣？出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位造成的。上周，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。對(duì)于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，形成震懾。正如習(xí)總書記講的，“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈。中心領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到分管業(yè)務(wù)工作中。自覺尊崇黨章。嚴(yán)格執(zhí)行六大紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這是我們?nèi)松笮?。?duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。我們扶貧部門要當(dāng)好表率，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“8條要求”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子，把作風(fēng)“虛火”降下來，讓脫貧工作硬起來。二、加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。中心黨支部對(duì)中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與扶貧工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、工作紀(jì)律松弛、文山會(huì)海、庸懶軟散等等。如何落實(shí)主體責(zé)任？概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。面對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。上個(gè)月，市委主體責(zé)任辦公室對(duì)全市部分單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)上，還是在改進(jìn)作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。（二）落實(shí)主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容。顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)黨員干部自覺保持和發(fā)揮先進(jìn)性，始終做到堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈辦事，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位有機(jī)地結(jié)合起來，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。各處室和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人要善于把任務(wù)承擔(dān)起來，善于把任務(wù)落實(shí)到人，善于解決主要問題。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把握責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問題的，不管是否是當(dāng)事人，是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失管”、“失察”、“失誤”、“失責(zé)”中的任何一種責(zé)任，都要追究責(zé)任，決不姑息。責(zé)任制考核是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，局黨委曾經(jīng)專門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制定了評(píng)估考核辦法。省委把今年作為“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”，我們要把制度建設(shè)放在突出位置，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，為基層和群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要在制度的貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查上下功夫。加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變防線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年開展工程執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，簽訂廉政合同67份，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了全過程監(jiān)督。積極征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育書籍，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷改進(jìn)，勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的水利水務(wù)行業(yè)形象整體得到提升。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)青年干部的廉政教育，引導(dǎo)青年干部對(duì)黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，不忘初心使命，正確對(duì)待權(quán)力、時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守法及法規(guī)，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。要強(qiáng)化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”，履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)局全體干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并提醒，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督管理；要強(qiáng)化日常監(jiān)督。紀(jì)委要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。黨員干部要加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。（一）珍惜家庭幸福。（三）深刻領(lǐng)悟“九個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作實(shí)效。去年以來，局黨組始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，敢于較真碰硬，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，引領(lǐng)、促進(jìn)廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，紀(jì)律觀念明顯提升，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，政治生態(tài)呈現(xiàn)良好局面。清朝作家魏秀仁曾告誡世人：“一失足成千古恨，再回首已百年身。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也在干部、敗也在干部；干部隊(duì)伍建設(shè)，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也在作風(fēng)、差也在作風(fēng)。同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。要加快構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真解決紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中自身作風(fēng)方面存在的突出問題，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。全面開展預(yù)警防控工作，制定防范措施，加強(qiáng)腐敗跡象信息收集分析和預(yù)警處臵，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳及其配套高施建設(shè)。妥善解決安全生產(chǎn)、征地撤遷、環(huán)境保護(hù)、換屆選舉等群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題；嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育、土地協(xié)管等工作中的失職、瀆職行為；加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故黨員干部追究力度；加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《大冶市農(nóng)村黨組織書記腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，擴(kuò)大腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控覆蓋面，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入研究新形勢下查辦案件工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析，大力開展“以案論紀(jì)”教育。三要注重成果運(yùn)用。四是緊緊圍繞提高行政執(zhí)行力加大行政效能監(jiān)察力度。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)的廉政教育，以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，以落實(shí)干部廉政責(zé)任機(jī)制為重點(diǎn)的廉政監(jiān)督，不斷增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力，為實(shí)現(xiàn)保安跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、抓的不緊，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不夠有力。同時(shí)，把黨員干部履行職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為評(píng)選先進(jìn)、干部提拔任用、考核班子政績的重要依據(jù)，極大調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村干部抓好黨風(fēng)廉政工作的積極性。二是實(shí)行目標(biāo)管理。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。下面，我就全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先講兩點(diǎn)意見。一年來，我們主要做了以下